【提纲】一、财政运行总体情况。（一）一般公共预算收支情况。（二）省以下财政_改革基数完成情况分析。（三）政府性基金预算收支情况。二、财政工作落实情况。（一）聚力“稳增长”，财政运行量质双开新局。一是收入增长领跑全省。二是收入结构持续优化。三是支出保障精准有力。（二）聚焦“促发展”，服务大局彰显新担当。一是赋能重大项目建设。二是助力“百千万工程”提质增效。三是厚植海洋经济新优势。（三）聚情“惠民生”，福祉增进绘就新画卷。一是兜牢“三保”底线。二是民生保障温暖人心。三是营商环境持续优化。（四）聚势“拓财源”，向上对接实现新突破。一是主动对接成果丰硕。二是资金争取再创新高。（五）聚智“深改革”，管理效能迈上新台阶。一是财政_更趋优化。二是深入推进财政科学管理试点工作。三是深入实施政府投资项目资金穿透式监管。（六）聚魂“强党建”，凝心铸魂取得新成效。一是坚持不懈抓好理论武装。二是扎实开展中央八项规定精神专题学习教育。三是持续推进政治要件落实闭环管理机制。四是纵深推进全面从严治党。五是积极培育和践行社会主义核心价值观。三、存在问题。（一）税收收入可比增幅离预算目标仍有距离。（二）国有土地使用权出让收支矛盾突出。（三）“三保”保障形势依然严峻。四、2026年工作计划。（一）强化政治引领，把牢财政工作“定盘星”。一是筑牢思想根基
某市财政局2025年工作总结及2026年工作计划
2025年是“十四五”规划冲刺收官之年，也是财政服务高质量发展承压前行、积厚成势的关键一年。市
财政局在市委、市政府坚强领导下，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，锚定“更好承接大湾区辐射、打造西海岸重要支点”战略定位，深化落实市委“433”工作安排和“提升落实年”建设要求，落实更加积极的财政政策，有效应对经济形势与收支矛盾挑战，在抓收入、保重点、促发展、强管理上取得新成效，为XX经济社会高质量发展筑牢财政支撑。
一、财政运行总体情况
（一）一般公共预算收支情况。1－11月，全市一般公共预算收入完成103.2亿元，完成调整后预算的90.3％，可比增长8.9％，全省排名第2.全市一般公共预算支出完成248.3亿元，同比增长10.7％，全省排名第2。
（二）省以下财政_改革基数完成情况分析。1－11月，全市“四税”收入完成46.6亿元（折算旧_为25.9亿元），若剔除核电退税因素，可获得增量0.09亿元。
（三）政府性基金预算收支情况。1－11月，全市政府性基金预算收入完成17.9亿元，同比下降16.0％。全市政府性基金预算支出完成128.4亿元，同比下降13.1％。
二、财政工作落实情况
（一）聚力“稳增长”，财政运行量质双开新局。市财政局始终坚
实，全市城镇、
农村低保平均补差水平每人每月分别提高至860元和663元；特困人员基本生活标准提高到不低于当地城乡最低生活保障标准的1.6倍。就业创业服务体系日益健全，1－11月，及时下达补助资金1.09亿元，发放各类补贴超4000万元，为稳就业保民生提供了坚实支撑。
三是营商环境持续优化。坚持“放水养鱼”，安排专项资金1600余万元，支持重点产业招商引资和人才引进。创新“政银企”联动机制，设立小微企业融资贴息资金，有效缓解企业融资难题，激发了市场主体活力。
（四）聚势“拓财源”，向上对接实现新突破。市财政局变“坐等”为“主动”，全力向上争取政策和资金支持，为XX高质量发展赢得宝贵机遇。
一是主动对接成果丰硕。建立了常态化、高频次的对接机制。通过制定清单、加强培训、动态管理，实现了对上级政策的精准捕捉和高效承接。
二是资金争取再创新高。1－11月，全市获得上级转移支付资金达158.6亿元。其中，争取产业发展类资金约2.8亿元，有力支持了产业转移主平台建设、企业技术改造等关键领域，为我市产业转型升级注入了强劲动能。
（五）聚智“深改革”，管理效能迈上新台阶。市财政局坚持向改革要动力、向管理要效益，以创新思维破解发展难题，推动财政管理的科学化、规范化、数字化水平实现质的飞跃。
一是财政_更趋优化。落实省以下财政_改革，完善财政收入划分、优化调整共享收入分成比例，激励县（市、区）将财政工作重心转移到财源税源培植上来，多“打粮食”“挣工分”，积极创收争取转移支付；稳妥推进市以下财政_改革，在财力上重点向困难县（市、区）倾斜下沉，保持对财政省直管县（市）的支持力度不减。
二是深入推进财政科学管理试点工作。按照中央部署，财政部从今年开始开展财政科学管理试点，我市作为XX省财政科学管理试点地市之一，承担了加强财政资源和预算统筹、深化零基预算改革、推进财政数字化建设3项重要任务，尤其是推进财政数字化建设成为全省唯一一个地市承担的试点任务。
三是深入实施政府投资项目资金穿透式监管。勇闯政府投资项目资金穿透式监管“无人区”，在穿透式监管扩大试点阶段成功上线3个试点项目，开设全省首个数币钱包监管账户，发放全省首笔数字人民币工资，实现了资金流向“全链条、可追溯”的智慧监管。
（六）聚魂“强党建”，凝心铸魂取得新成效。市财政局始终把党的政治建设摆在首位，坚持和加强党对财政工作的全面领导。
一是坚持不懈抓好理论武装。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习_总书记重要讲话重要指示批示精神，认真做好2025年党组理论学习中心组学习计划，持续用好“五学联动”“三会一课”等制度机制，推动理论武装走深走实。
二是扎实开展中央八项规定精神专题学习教育。局党组召开专题会议研究部署相关工作，举办领导班子读书班暨党组理论学习中心组（扩大）学习会，充分发挥“关键少数”领学促学作用。各党支部以“三会一课”为载体，深入学习中央八项规定及其实施细则精神，坚持问题导向开展自查自纠，确保整改工作落地见效。
三是持续推进政治要件落实闭环管理机制。建立政治要件办理台账，切实把党中央决策部署、省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排转化为财政资源统筹分配、财政政策制定落实的具体实践，有力推动我市各项重点工作落地见效。
四是纵深推进全面从严治党。加强党风廉政建设和反腐败斗争，打造忠诚干净担当的财政铁军。
五是积极培育和践行社会主义核心价值观。今年5月，市财政局喜获第七届“全国文明单位”称号。
三、存在问题
（一）税收收入可比增幅离预算目标仍有距离。1－11月，税收收入可比下降2.1％，离预算目标可比增长2.3％还差4.4个百分点。
（二）国有土地使用权出让收支矛盾突出。1－11月，全市土地出让收入完成14.2亿元，仅完成调整后的预算31.8％，与序时进度41亿元相差26.8亿元。
（三）“三保”保障形势依然严峻。一方面，财政收入不及预期，直接影响了“三保”的可用财力。另一方面，个别县区保障“三保”的自主能力较弱。
四、2026年
工作计划党的二十届四中全会擘画了“十五五”时期发展蓝图，2026年是“十五五”规划的开局之年，做好财政工作意义重大。市财政局将紧紧围绕市委、市政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极应对财政收支紧平衡，更加有力有效落实积极的财政政策，不断巩固拓展经济稳中向好势头，助推XX高质量发展再上新台阶。
（一）强化政治引领，把牢财政工作“定盘星”。始终把政治建设摆在财政工作首位，以坚定的政治担当保障各项工作落地。
一是筑牢思想根基。引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是提升履职效能。推动党的创新理论与XX财政实践深度融合，转化为破解难题、推动发展的具体举措。
三是狠抓贯彻落实。常态化推进作风建设，确保市委、市政府各项部署在财政系统落地生根、见行见效。
（ ……
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