【提纲】一、锚定圆心，画好服务民生“同心圆”。（一）要筑牢“压舱石”，在化解历史遗留问题上敢啃硬骨头。（二）要打通“断头路”，在推进农房确权登记上全力冲刺。（三）要织密“过滤网”，在严把登记质量关口上坚守底线。（四）要提升“舒适度”，在优化便民利企服务上追求极致。二、串珠成链，打造数据治理“闭环体”。（一）要盘清“旧账本”，在数据清理整合上做到颗粒归仓。（二）要搭建“高架桥”，在信息共享互通上实现立体交互。（三）要布设“预警器”，在登记风险防控上做到未雨绸缪。（四）要绘制“一张图”，在成果应用拓展上服务发展大局。三、破立并举，打通历史遗留“中梗阻”。（一）要拆除“隔离墙”，在强化部门协同上凝聚合力。（二）要开凿“引流渠”，在创新政策供给上精准施策。（三）要锻造“金刚钻”，在提升队伍能力上深耕细作。（四）要拧紧“压力阀”，在压实工作责任上狠抓落实。
同志们：
刚才，我们通报了全市不动产登记重点工作的推进情况和存在的问题，14个区市的负责同志围绕历史遗留问题化解、数据清理整合、农房确权登记等关键任务作了详细
汇报，并就当前遇到的堵点、难点问题进行了深入研讨。这次会议既是一次阶段性的
总结盘点，更是一次攻坚任务的再动员、再部署。下面，结合大家讨论的情况，我讲三点意见。
一、锚定圆心，画好服务民生“同心圆”
不动产登记工作千头万绪，但万变不离其宗，其核心就是“为民”二字。这就像画圆，首先要找准“圆心”，这个圆心就是维护好、实现好人民群众的合法财产权益。只有圆心定得准，半径拉得长，我们画出的服务民生之圆才能又大又圆，覆盖更广，受益更多。
（一）要筑牢“压舱石”，在化解历史遗留问题上敢啃硬骨头。历史遗留问题时间跨度长、成因复杂，是块难啃的“硬骨头”，但也是我们绕不过去的“必答题”。我们要有“新官理旧账”的担当和“功成不必在我”的境界。要坚持“尊重历史、面对现实、依法依规、便民利民”的原则，学习推广*区通过建立镇街不动产纠纷调解工作站等创新经验，针对不同问题分类施策，建立“一案一策”台账。这就像中医治病，要辨证施治，有的需要
让“信息跑路”代替“群众跑腿”。要积极推进“全程网办”、“带押过户”、“交房即交证”等便民利企措施。我们的目标，就是要让企业和群众办理不动产登记像“网购”一样方便，感受到实实在在的“舒适度”和“获得感”。
二、串珠成链，打造数据治理“闭环体”
当今时代，数据是新的生产要素。我们手中有海量的不动产登记数据，但这些数据如果只是孤立地存放，就像一颗颗散落的珍珠，价值有限。只有用“线”把它们串联起来，形成精美的“项链”，再通过闭环管理让其流动起来，才能发挥最大效用，赋能管理、服务社会。
（一）要盘清“旧账本”，在数据清理整合上做到颗粒归仓。数据清理整合是当前一项非常紧迫的基础性工作，是实现不动产登记信息化的“地基”。这项工作好比盘清家里的“旧账本”，必须细致入微，做到“颗粒归仓”。要按照国家统一的数据库标准和整合建库技术规程，对本地区土地、房屋、林地、草原、海域等存量登记数据进行全面清理和整理，建立清晰的关联关系，健全完善不动产登记信息数据库。要克服畏难情绪，投入必要的人力物力，确保在既定时间节点前，将历史数据这座“富矿”完整、准确、清晰地挖掘出来，为后续的信息化应用打下坚实基础。
（二）要搭建“高架桥”，在信息共享互通上实现立体交互。数据清理整合后，关键在于共享和应用。我们要搭建起信息共享的“高架桥”，让数据能够跨部门、跨层级地高效流通，而不是堵在“平面交叉路口”。要严格落实《不动产登记暂行条例》要求，加快建立统一的不动产登记信息管理基础平台，推动不动产登记信息与住建、农业、林业、
税务、金融等部门的审批信息、交易信息实时互通共享。要探索“一码管地”，通过一个“码”关联起土地审批、供应、规划、登记等全生命周期信息，实现信息集成应用，最大限度减少企业群众重复提交材料。
（三）要布设“预警器”，在登记风险防控上做到未雨绸缪。不动产登记涉及重大财产权利，潜在风险不容忽视。我们必须布设灵敏的“预警器”，建立健全风险防控机制。要充分利用大数据分析技术，对登记业务中的异常情况、潜在矛盾进行监测预警。要完善登记错误赔偿机制，探索建立不动产登记责任保险制度，为登记工作提供风险保障。要加强对登记人员的廉政警示教育，动态更新警示案例库，经常性开展警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线，确保登记权力在阳光下运行。
（四）要绘制“一张图”，在成果应用拓展上服务发展大局。我们的登记数据最终要服务于经济社会发展大局。要绘制好不动产权利分布的“一张图”，为国土空间规划、房地产市场调控、营商环境优化、乡村振兴等重大决策提供精准的数据支撑。要积极探索登记成果在公共服务领域的应用，比如在办理户籍、入学、抵押贷款等业务时，推广使用电子证照，实现“一证多用”。要让沉淀的数据“活”起来、“跑”起来，从后台走向前台，从管理工具转变为服务资源，真正体现其作为生产要素的价值。
三、破立并举，打通历史遗留“中梗阻”
改革进入深水区，剩下的都是难啃的硬骨头。我们的工作中，特别是化解历史遗留问题方面，常常会遇到_机制上的“中梗阻”。解决这些问题，需要我们有“破”的勇气和“立”的智慧，既要敢于打破不合时宜的旧框框，也要善于建立适应新形势的新机制。
（一）要拆除“隔离墙”，在强化部门协同上凝聚合力。历史遗留问题往往涉及多个部门职责，单打独斗解决不了问题。必须下决心拆除部门之间的“隔离墙”，建立真正有效的协同联动机制。要继续巩固“政府主导、部门联动”的工作机制。自然资源和规划部门要主动牵头，加强与住建、农业
农村、
财政、税务、法院等部门的沟通协调，通过定期会商、联合办公、信息共享等方式，形成攻坚克难的合力。要学习其他地方通过设立“办不成事反映窗口”等做法，建立健全问题发现和处理平台，对于群众的办证难题，按照“缺什么补什么、谁审批谁负责”的原则，及时向上游环节反映，推动问题发现在日常、处理在日常。
（二）要开凿“引流渠”，在创新政策供给上精准施策。面对复杂多样的历史遗留问题，有时需要创新思路，在政策层面开凿“引流渠”，将问题引向可解决的通道。要在坚守法律底线的前提下，鼓励基层探索 ……
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