【提纲】一、提高政治站位，深刻认识自然资源和规划营商环境提升工作的重大意义。二、总结工作成效，坚定做好自然资源和规划营商环境提升工作的信心。一是用地报批工作扎实推进，重点项目用地保障有力。二是土地供应工作创新突破，产业发展空间有效拓展。三是行政审批工作提质增效，项目落地速度明显加快。四是登记财产工作便民利企，服务水平显著提升。三、正视存在问题，准确把握自然资源和规划营商环境提升工作的努力方向。一是工作推进不够平衡。二是政策落实存在差距。三是服务意识有待增强。四是创新能力仍需提升。四、强化工作举措，全力推动自然资源和规划营商环境再上新台阶。一是加强组织领导，压实工作责任。二是深化政策落实，确保政策红利充分释放。三是强化服务意识，提升服务质量和水平。四是加大创新力度，打造营商环境新亮点。
全市自然资源和规划营商环境提升会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市自然资源和规划营商环境提升会议，主要任务是全面
总结今年以来全市自然资源和规划领域在优化营商环境工作中的成效与经验，分析当前面临的形势和问题，进一步明确下一阶段重点工作任务，推动全市自然资源和规划营商环境再上新台阶。参加今天的会议有市自然资源和规划局全体领导班子成员、各科室负责人，各县（区）自然资源和规划部门主要负责同志，以及相关企业代表等。刚才，*县自然资源和规划局、*区行政审批局等部门作了
汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识自然资源和规划营商环境提升工作的重大意义
优化营商环境是党中央、国务院作出的重大决策部署，是推动经济高质量发展的关键举措。自然资源和规划工作作为经济社会发展的重要基础和支撑，其营商环境的优劣直接关系到企业的投资意愿、项目的落地效率以及地区的经济活力。从宏观层面看，当前全球经济形势复杂多变，国内经济发展面临诸多挑战，各地区之间的竞争日益激烈。在这样的大背景下，谁能够营造更加优质、高效、便捷的营商环境，谁就能在吸引投资、集聚资源、促进发展上占据主动。我们市作为*地区重要的经济发展引擎，必须在营商环境建设上走在前列，而自然资源和规划领域的营商环境提升工作更是重中之重。
从企业发展的角度来看，良好的营商环境是
通条件，促进区域经济交流与合作。
二是土地供应工作创新突破，产业发展空间有效拓展。积极推动产业空间立体扩容，出台相关政策支持“工业上楼”、鼓励新型产业社区和按照工业用地管理的研发类项目地下空间的使用。依托“一张图”平台，初步实现了“一站式”展示用地信息和“云上读地、云上选地”，为企业获取用地信息提供了更加便捷的渠道。在工业标准地供地方面，严格落实相关政策，今年以来，全市落实用地清单制供地20宗，面积达1620亩；落实双合同监管27宗，面积1921亩；省级以上开发园区供应工业标准地24宗，面积1437亩，实现了100%标准地供应。以*开发区为例，通过推行工业标准地供应，吸引了一批高新技术企业入驻，这些企业在提高土地利用效率的同时，也为开发区带来了新的经济增长点，推动了产业结构优化升级。
三是行政审批工作提质增效，项目落地速度明显加快。开展“优、转、提”专项行动，及时办理“创优营商环境为企业服务平台”和“民生热线”交办问题，切实解决企业和群众反映的难点、堵点问题。持续提升审批服务和效率，开展项目提前服务辅导和并联审查，对可能存在的难点、堵点提前介入、超前应对。简化审批流程，开展*市工程规划许可豁免清单制定工作，对符合条件的工业项目带方案出让土地。今年以来，我市实现“拿地即开工”项目4个，用地面积864.22亩。例如，*新能源项目在用地出让阶段，市自然资源和规划局联合相关部门，对项目方案进行提前审查，在企业取得土地使用权的同时，同步发放建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等相关证件，实现了“拿地即开工”，项目建设周期比以往缩短了近三分之一，为企业节省了大量的时间和资金成本。
四是登记财产工作便民利企，服务水平显著提升。进一步强化部门间信息共享，实现住建、
税务、公安、民政等部门网签备案合同、电子税票、身份、生效法律文书等信息，在不动产登记时常态化共享、调用，推动不动产“绿色登记”无纸化办结。全市域设立“集成办、就近办、当场办、一次办”的“淮舜登”网格化服务点，集成办理不动产转移登记、资金托管、贷款审批、抵押登记等事项，打造15分钟不动产登记服务圈。全面推行不动产“带押过户”，完善“带押过户”机制，实现“带押过户”业务跨
银行业金融机构可办，覆盖工业、商业企业等各类不动产，进一步提升不动产登记便利度。常态化开展“交地即交证”，建立交地与发证联动机制，在挂牌出让、签订合同、缴纳税费、登记发证各环节为企服务专员提前介入，全程“陪办”“帮办”，实现交地与登记“零”无缝衔接，节约企业时间成本80%。例如，*企业在进行不动产交易过程中，通过“带押过户”政策，无需提前还清贷款即可完成产权过户，大大减轻了企业的资金压力，提高了不动产交易的效率。
三、正视存在问题，准确把握自然资源和规划营商环境提升工作的努力方向
虽然我们在自然资源和规划营商环境提升工作中取得了一定成绩，但也要清醒地认识到，当前工作中仍然存在一些问题和不足。
一是工作推进不够平衡。从地区来看，部分县（区）在用地报批、土地供应等工作上进展较快，取得了明显成效，但也有个别县（区）工作推进缓慢，存在等靠要思想，对一些重点难点问题缺乏主动解决的意识和能力。从部门协作来看，在行政审批、登记财产等涉及多部门联动的工作中，还存在信息共享不及时、沟通协调不畅等问题，影响了工作效率。例如，在某项目的审批过程中，由于部门之间信息传递不及时，导致审批环节出现重复提交材料、多次沟通协调等情况，延长了项目审批时间。
二是政策落实存在差距。虽然我们出台了一系列优化营商环境的政策措施，但在实际落实过程中，部分政策执行不到位。一些基层工作人员对政策理解不够深入，在政策宣传和解读方面存在不足，导致企业对政策知晓率不高，无法充分享受政策红利。同时，在政策执行过程中，还存在标准不统一、操作不规范等问题，影响了政策的公平性和有效性。
三是服务意识有待增强。在工作中，个别工作人员服务态度不够热情，主动服务意识不强，存在重审批、轻服务的现象。对企业提出的问题和诉求，不能及时回应和解决，缺乏主动上门服务、跟踪服务的意识。例如，某企业在办理不动产登记过程中，因对相关流程不熟悉，多次前往服务窗口咨询，但工作人员未能给予耐心细致的解答，导致企业办事体验不佳。
四是创新能力仍需提升。在优化营商环境工作中，虽然我们采取了一些创新举措，但与先进地区相比，在工作理念、方法和手段上还存在一定差距。对新技术、新方法的应用不够充分，在利用大数据、人工智能等技术提升服务效率和质量方面还有很大的提升空间。
四、强化工作举措，全力推动自然资源和规划营商环境再上新台阶
针对当前工作中存在的问题和不足，我们要以更高的标准、更严的要求、更实的举措，全力做好下一阶段自然资源和规划营商环境提升工作。
一是加强组织领导，压实工作责任。各级自然资源和规划部门要成立优化营商环境工作领导小组，主要负责同志亲自抓、负总责，分管负责同志具体抓、抓落实。建立健 ……
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