【提纲】一是资源保护。二是要素保障。三是民生服务。四是干事创业。一、要准确把握新的要求。（一）履行职责要求越来越高。（二）人民群众期盼日益热切。（三）现实工作面临的矛盾很多。二、要牢牢把握工作重点。（一）坚持规划优先，当好发展引领者。一是突出规划引领。二是强化用途管制。三是强化规划实施。（二）坚持共享共赢，当好资源保护者。一是要强化生态主导。二是要强化精明增长。三是强化执法督察。（三）坚持务实创新，当好改革先行者。一是平台创新要夯实。二是资源底数要摸清。三是改革试点要出彩。三、要抓实抓牢当前工作。（一）重点工作抓紧推动。一是国土空间规划编制。二是用地要素保障工作。三是相关改革工作。（二）督查督办不能松懈。（三）稳定廉政再加力度。一是要加强信访维稳工作。二是要保持廉洁从政氛围。
自然资源资产产权制度改革，切实加强矿业权管理，在全力服务三大攻坚战和高质量发展上积极担当作为。春明书记实地考察我市不动产登记中心时，对我市不动产登记工作予以肯定，提出要求。从我市来看，庆明书记、家英市长高度重视自然资源规划工作，就国土空间规划编制、省级土地管理权限下放、违建别墅问题清查整治等工作进行了研究和批示，2023年政府工作报告也明确了具体的工作任务。_、省、市提出的这些要求，是对自然资源规划工作的一种政治要求，一个职责要求，我们自然资源规划工作者必须切实增强责任感和使命感、光荣感，职责重大，使命光荣。
（二）人民群众期盼日益热切。____思想_内容：坚持以人民为中心。自然资源规划工作事关千家万户，涉及老百姓现实利益和切身感受。不动产是许多家庭的最大资产，化解不动产登记难点、痛点、堵点，实现“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”，群众就能更快喜圆安居梦。城市品位形象如何、环境好不好、出行是否方便等问题，看似城市管理问题，其实有很多需要在规划阶段就提前谋划定位。总之，要全面提升自然资源规划工作水平，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。
（三）现实工作面临的矛盾很多。这些年，大家付出了艰辛的努力，但从适应形势发展的要求看，自然资源规划工作仍存在一些问题和困难。比如，开发与保护的关系；存量与增量的关系，家明书记认为土地集约不够；砂石问题；如何彻底扭转重发展轻保护、重审批轻监管、重城市轻
农村等倾向；如何妥善解决当前建设用地供需矛盾、耕地保护压力大、土地开发利用与生态环境保护矛盾等难题和困局；如何全面深化自然资源综合管理_改革，深入推进效能革命；如何加强精细化管理，进一步提升公众满意度和获得感，这些自然资源规划管理上的难点和瓶颈，我们必须采取有效措施，逐步加以解决。
二、要牢牢把握工作重点
市资规局对于政府工作报告任务的分解做得很好。自然资源和规划部门职能职责的内涵十分丰富，我想，可不可以用这个三个定位来概括：发展引领者、资源保护者、改革先行者。
（一）坚持规划优先，当好发展引领者。一是突出规划引领。我们“一带一路”、长江中游城市群和长江经济带重要的节点城市，要立足市委市政府的战略部署，围绕“一个规划、一张蓝图”覆盖全域的目标，完成国土空间总体规划编制，健全相关规划体系。突出前瞻性和科学性，进一步提升规划建设管理水准，加强城市设计_，展现优美城市风貌。
二是强化用途管制。把严格项目准入，是规范项目实施、加快转型升级的头等大事，自然资源规划部门有责任做好把关者。要完善主体功能区配套政策和绩效考核体系，严格项目准入管理。推进国土空间动态监测预警，坚决杜绝突破主体功能、影响生态环境的建设项目。突出抓好自然保护地、长江岸线、永久基本农田、生态公益林等重点区域用途管制，防止不合理开发建设活动对自然生态空间的破坏。
三是强化规划实施。规划局长要敢于说“不”，善于说“不”。__、_《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》强调，“经依法批准的城市规划，是城市建设和管理的依据，必须严格执行”。好的规划离不开刚性的实施，只有坚持规划的刚性、树立规划的权威，才能让蓝图成为现实。这里面又有三个层面的内容，第一个层面，要着力完善规划管理_，始终坚持“一级规划”，对于具体项目的审批可以放，但规划的编制和控规的修改必须坚持“一支笔”，那就是市规划委员会。第二个层面，要进一步健全基层规划体系，强化基层专业力量，确保规划意图、规划理念、规划标准能够得到贯彻和实施，特别是乡镇一级是一个非常薄弱的环节。第三个层面，要加大规划批后管理和执法力度，严格规划行政处罚，坚决依法处置，让建设单位不敢“违”、不愿“违”。
（二）坚持共享共赢，当好资源保护者。要坚持贯彻落实_生态文明思想，加大资源保护力度，科学平衡保护与发展的矛盾，全面保障资源供给，确保自然资源保护好、利用好。
一是要强化生态主导。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。自然资源规划工作要以_生态文明思想为指导，以优化生产、生活、生态空间格局为目标，构建山水林田湖草一体化生态保护修复格局。充分发挥耕地占补平衡、增减挂钩、合理调整基本农田保护和产业融合发展等政策对全域土地 ……
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