【提纲】一、提高站位，充分认识清查工作的重要意义。（一）（一）摸清资源家底，夯实管理基础。（二）助力生态文明，推动绿色发展。（三）服务决策部署，提升治理效能。二、把握关键，扎实推进清查工作的重点任务。（一）建立清查制度，完善技术标准。（二）开展实物清查，掌握资产现状。（三）核算经济价值，评估资产效益。（四）构建清查数据库，实现信息化管理。三、强化保障，确保清查工作取得实效。（一）加强组织领导，明确责任分工。（二）保障经费投入，加强资金管理。（三）加强质量_，确保成果可靠。（四）加强宣传引导，营造良好氛围。
全市自然资源资产清查工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市自然资源资产清查工作推进会议，主要任务是进一步统一思想、明确任务、压实责任，确保全市自然资源资产清查工作高效、有序推进，全面摸清我市自然资源资产“家底”，为推动生态文明建设和高质量发展提供坚实的数据支撑。参加今天会议的有市自然资源和规划局领导班子成员、各科室及下属单位负责人，各县（市、区）自然资源主管部门主要领导、分管领导及业务骨干，以及相关技术支撑单位的负责同志。刚才，部分县（市、区）部门作了
汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高站位，充分认识清查工作的重要意义
（一）（一）摸清资源家底，夯实管理基础
自然资源是国家和社会发展的重要物质基础，全面开展自然资源资产清查，能够精准掌握我市土地、矿产、森林、草原、湿地、水等各类自然资源资产的数量、质量、分布及权属状况等详细信息。就拿土地资源来说，我市地域广阔，不同区域的土地利用类型差异明显，通过清查可以清晰了解到耕地、建设用地、未利用地等具体面积和空间分布，像[具体区域]的耕地保护红线划定及耕地质量等级情况，能为后续的土地利用规划调整、耕地保护政策制定提供第一手准确资料。在矿产资源方面，我市蕴含多种矿产，准确掌握矿产资源的储量、品
标准、数据管理办法等制度文件，明确各部门职责分工，确保清查工作有章可循。在技术标准方面，要严格遵循自然资源部发布的技术指南，并根据我市自然资源特点进行优化和细化。例如，针对我市复杂多样的地形地貌和丰富的生物多样性，在森林资源清查中，要进一步明确不同林种、林龄的调查技术方法，提高清查数据的准确性和可比性。对于矿产资源清查，要结合我市矿产种类和开采方式，制定专门的储量核实和价值评估技术标准，确保清查数据能够真实反映矿产资源的实际情况。同时，要加强对清查人员的技术培训，使其熟练掌握清查制度和技术标准，为清查工作的高质量开展提供技术保障。
（二）开展实物清查，掌握资产现状
实物清查是自然资源资产清查的核心任务之一，要全面、细致地对各类自然资源资产进行实地调查。在土地资源清查中，充分利用卫星遥感、地理信息系统（GIS）等现代测绘技术，结合实地核查，准确掌握土地的地类、面积、权属等信息。对耕地要重点核实其面积变化、质量等级及“非粮化”“非农化”情况；对建设用地要查清其开发利用强度、闲置土地等状况。以[某开发区]为例，通过实地清查，详细掌握园区内土地的使用情况，包括已建成项目用地、待开发用地及闲置土地的具体位置和面积，为园区土地资源的优化配置提供依据。在矿产资源清查中，组织专业技术人员对矿山企业进行现场勘查，核实矿产资源储量、开采量、开采回采率等指标，建立矿产资源实物量动态数据库。对于森林、草原、湿地资源，要按照不同的生态系统类型，采用样地调查、样线调查等方法，全面清查其面积、植被覆盖度、生物多样性等信息，掌握生态资源的真实状况。
（三）核算经济价值，评估资产效益
准确核算自然资源资产的经济价值，是衡量资源资产效益的关键环节。要依据国家统一的价值核算方法和标准，结合我市实际，确定各类自然资源资产的价格体系和价值核算参数。对于土地资源，综合考虑土地用途、区位条件、市场供求关系等因素，制定不同类型土地的基准地价，并根据市场变化及时更新。在核算矿产资源价值时，考虑矿产储量、品位、开采成本及市场价格波动等因素，采用收益法、成本法等多种方法进行综合评估。例如，对于[某大型矿山]，通过科学核算其矿产资源价值，为矿山企业的资源税费征收、矿业权出让定价等提供合理依据。对于森林、草原、湿地等生态资源，除了考虑其直接经济价值（如木材、畜牧产品等）外，还要重点核算其生态服务功能价值，如碳汇价值、水源涵养价值、生物多样性保护价值等。通过构建生态系统服务功能价值评估模型，量化生态资源的间接经济效益，为生态补偿机制的建立和生态资源的合理开发利用提供价值参考。
（四）构建清查数据库，实现信息化管理
构建自然资源资产清查数据库是实现清查成果信息化管理和高效应用的重要手段。要依托现代信息技术，建立集数据采集、存储、管理、分析和展示于一体的清查数据库。在数据采集方面，要确保各类清查数据的准确性和完整性，通过数据校验、审核等环节，严格把关数据质量。数据库的存储结构要合理设计，便于数据的快速查询和调用。利用数据库管理系统，实现对清查数据的动态更新和维护，及时反映自然资源资产的变化情况。同时，要开发数据分析和展示功能，通过图表、地图等形式直观展示清查成果，为政府部门、科研机构及社会公众提供便捷的数据服务。例如，通过数据库的地图展示功能，可以清晰查看全市各类自然资源资产的空间分布情况，为资源管理决策提供可视化支持。此外，要加强数据库的安全防护，采取数据加密、访问权限控制等措施，确保清查数据的安全。
三、强化保障，确保清查工作取得实效
（一）加强组织领导，明确责任分工
成立由市政府分管领导任组长，市自然资源和规划局、
财政局、生态环境局、水利局、农业
农村局等相关部门为成员的自然资源资产清查工作领导小组，负责统筹协调全市清查工作。领导小组下设办公室，设在市自然资源和规划局，具体负责清查工作的组织实施和日常管理。各相关部门要明确职责分工，密切协作配合。自然资源和规划部门要发挥牵头作用，做好清查工作的总体策划、技术指导和数据汇总；财政部门要保障清查工作所需经费；生态环境、水利、农业农村等部门要按照各自职责，提供相关领域的基础数据和技术支持，并配合做好本部门职责范围内的清查工作。各县（市、区）政府要成立相应的工作机构，落实主体责任，制定具体实施方案，确保清查工作在本地区顺利推进。建立健全工作责任制，将清查任务层层分解，落实到具体部门、具体岗位和具体人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）保障经费投入，加强资金管理
自然资源资产清查工作涉及面广、技术要求高、工作任务重，需要充足的经费保障。各级财政部门要将清查工作经费纳入年度财政预算，按 ……
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