【提纲】一、高举巡察利剑,淬炼政治底色。(一)要准确把握政治巡察的“位”与“责”。(二)要全面贯彻巡察方针的“魂”与“纲”。(三)要始终坚持人民至上的“根”与“本”。二、聚焦问题靶心,磨砺精准锋芒。(一)要聚焦监督重点,做到“有的放矢”。(二)要创新方式方法,善于“透视扫描”。(三)要提升报告质量,确保“画像精准”。三、锻造巡察铁军,彰显担当本色。(一)要做到政治素质过硬,当好“黑脸包公”。(二)要做到业务能力过硬,成为“行家里手”。(三)要做到纪律作风过硬,擦亮“清廉名片”。四、凝聚系统合力,提升整改实效。(一)被巡察单位要主动配合,打好“整改主动仗”。(二)协同部门要贯通联动,下好“一盘棋”。(三)保障体系要健全到位,筑好“大后方”。
织在贯彻落实上级决策部署上是否存在政治偏差,领导班子核心作用发挥是否充分。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风,深挖可能存在的“微腐败”和作风顽疾,尤其要关注那些隐形变异的“四风”问题,斩断其隐形翅膀。三是聚焦领导班子和干部人才队伍建设,重点了解班子结构、整体功能、担当作为,以及选人用人、人才培养等方面的情况。巡察组要提前做足功课,像“点穴”一样,找准每个被巡察单位的“穴位”,量身定制巡察方案,确保巡察监督精准命中要害。
(二)要创新方式方法,善于“透视扫描”。在“熟人社会”开展巡察,难度不小,必须与时俱进,提升发现问题的能力和水平。要积极探索“大数据+巡察”模式,运用信息化手段,加强对
财政、审计、信访等部门数据的关联分析,让数据“说话”,精准发现异常点和问题线索。同时,要坚持走群众路线,用好“开门迎访、入户走访、重点探访、跟踪追访”等多种方式,到群众中去听取最真实的_。巡察干部不仅要“耳听八方”,还要“火眼金睛”,善于从谈话中听出“弦外之音”,从材料中看出“蛛丝马迹”,从对比中找出“破绽疑点”,开展“立体化”的透视扫描。
(三)要提升报告质量,确保“画像精准”。巡察报告是巡察成果的集中体现,其质量直接关系到巡察效果。报告撰写必须坚持实事求是原则,客观、准确、全面地反映问题。对发现的问题,要定性精准、依据充分、描述清晰,避免使用模棱两可、含糊其辞的语言。对问题的分析要深入透彻,既要讲清楚“是什么”,也要努力说明白“为什么”,更要提出有针对性、可操作的“怎么办”。巡察报告要像画家给人画像,不仅要形似,更要神似,要抓住特征、画出精气神,准确描绘出被巡察党组织的“政治画像”,为整改提供清晰靶向。
三、锻造巡察铁军,彰显担当本色
打铁必须自身硬。巡察干部代表着组织的权威和形象,肩负着重要的监督职责。巡察工作政治性、政策性强,面临的考验和诱惑也多,尤其是在县域这个人情关系错综复杂的“小环境”里,没有铁一般的信念、纪律和作风,是难以胜任的。
(一)要做到政治素质过硬,当好“黑脸包公”。巡察干部自身政治过硬是第一位的要求。要深刻认识到,巡察是党组织赋予的政治使命,代表的是组织,必须挺直腰杆、理直气壮地开展工作。要敢于当“铁面包公”,敢于唱“黑脸”,面对原则问题绝不退让,面对歪风邪气敢于亮剑,坚决破除“熟人社会”的干扰。要时刻牢记,真正找到和发现被巡单位的问题所在,起到震慑作用,才能得到组织信任和群众认可,那些所谓的人情困扰才会迎刃而解。巡察干部要成为忠于党、忠于人民、忠于事业的“卫士”,不做爱惜羽毛的“绅士”。
(二)要做到业务能力过硬,成为“行家里手”。巡察工作涉及面广,需要熟悉党建、经济、法律、财务等多方面知识。巡察干部要克服“本领恐慌”,就必须加强学习,既要深入学习党章党规党纪和巡察业务知识,也要广泛涉猎被巡察单位的相关业务政策,努力成为复合型人才。在巡察过程中,要讲究方式方法,善于观察、善于倾听、善于分析、善于协调,不断提升个别谈话、查阅资料、核查线索等实战能力。巡察组内部要发扬“传帮带”精神,新老同志互帮互学,形成团队合力,打造一支“关键时刻能顶得上、遇到问题能冲上去”的战斗集体。
(三)要做到纪律作风过硬,擦亮“清廉名片”。信任不能代替监督,监督者更要自觉接受监督。巡察干部必须带头遵守廉洁自律各项规定,严守工作纪律、b_m纪律和回避纪律。要时刻保持敬畏之心,坚决守住底线、不越红线、不碰高压线。在生活作风上也要严格自律,树立良好形象。巡察组要坚决防止“灯下黑”,对巡察干部出现的苗头性、倾向性问题要及时提醒、批评、纠正,对违纪违法行为要“零容忍”,确保巡察利剑永不蒙尘,巡察队伍始终是一支组织放心、人民信赖的清廉之师。
四、凝聚系统合力,提升整改实效
巡察工作不是巡察机构一个部门的“独角戏”,而是需要各方协同、上下联动的“大合唱”。发现问题固然重要,但推动解决问题才是巡察的“后半篇文章”,这“后半篇文章”做不好,巡察效果就会大打折扣,甚至比不巡察的效果还坏。必须树立系统观念,构建起分工负责、齐抓共管、协同高效的巡察工作格局。
(一)被巡察单位要主动配合,打好“整改主动仗”。被巡察单位党组织,特别是“一把手”,要深刻认识到巡察是帮助自身发现问题、改进工作的难得机遇,变被动应付为主动接受监督和体检。要切实履行好整改主体责任,党组织书记要扛起第一责任人责任,班子成员要落实“一岗双责”。对于巡察反馈的问题,要诚恳接受、照单全收,决不 ……