【提纲】一、提高政治站位,充分认识“校园餐”专项整治工作的极端重要性。二、坚持问题导向,准确把握当前“校园餐”领域存在的短板弱项。一是责任落实还不够到位。二是资金监管还不够严格。三是食品安全风险隐患仍然突出。四是部门协同还不够顺畅。三、聚焦重点任务,推动“校园餐”专项整治工作走深走实。一是强化学校主体责任。二是强化部门监管责任。三是强化属地管理责任。一是全面清查资金使用情况。二是规范资金使用管理。三是强化资金监督公示。四是严肃查处违规违纪行为。一是强化源头_。二是强化过程监管。三是强化风险排查。四是强化应急处突。一是开展为期三个月的“回头看”专项行动。二是开展食堂承包经营管理专项整治。三是开展食材采购价格专项整治。四是开展从业人员管理专项整治。一是完善管理制度。二是建立联动机制。三是强化社会监督。四是推进智慧监管。一是强化监督检查。二是加大案件查处力度。三是实行责任倒查。四是强化通报曝光。四、强化保障措施,确保专项整治取得实效。一要加强组织领导。二要凝聚工作合力。三要严格督导考核。四要营造良好氛围。五要强化能力建设。
透明度不高。
三是食品安全风险隐患仍然突出。部分学校食堂卫生条件不达标,设施设备陈旧老化,清洗消毒流于形式。食品加工操作流程不规范,生熟不分、交叉污染问题时有发生。食材采购索证索票不全,进货查验把关不严,部分食材来源不明、质量不保。食品留样制度执行不严格,留样数量不足、时间不够、记录不全。从业人员健康管理不到位,培训考核不严格,个人卫生习惯差。
四是部门协同还不够顺畅。教育、市场监管、
财政、卫健等部门虽然建立了联动机制,但在实际工作中仍存在信息沟通不及时、监管标准不统一、执法衔接不顺畅等问题。有的部门存在本位主义,管行业不管安全,管业务不管廉政,责任边界模糊。乡镇属地管理责任落实不够,对辖区内学校食堂的日常巡查检查流于形式。
这些问题的存在,充分说明“校园餐”专项整治工作的长期性、复杂性和艰巨性。我们必须敢于正视问题,勇于刀刃向内,以更大的决心、更有力的举措,把存在的问题一个一个解决掉,把风险隐患一个一个消除掉。
三、聚焦重点任务,推动“校园餐”专项整治工作走深走实
下一阶段,全县“校园餐”专项整治工作总的要求是:以_新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持问题导向、目标导向、结果导向,围绕“责任落实、资金安全、食品安全、廉政风险”四大重点,深入开展排查整治,健全完善长效机制,确保实现“五个百分百”目标,即:学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%、食品安全管理人员配备率达到100%、校长陪餐制度落实率达到100%、食材采购可追溯率达到100%、问题整改到位率达到100%。重点抓好以下六个方面工作:
第一,压实各方责任,构建严密责任体系。
一是强化学校主体责任。各级各类学校必须严格落实校长负责制,校长要切实履行第一责任人职责,每周至少组织一次食品安全自查,每月至少听取一次食品安全工作
汇报。要配齐配强食品安全总监和食品安全员,明确岗位职责,建立日_、周排查、月调度工作机制,确保责任到人、任务到岗。
二是强化部门监管责任。教育部门要履行主管责任,把“校园餐”工作纳入学校年度考核和校长绩效考核,实行“一票否决”。市场监管部门要履行监管责任,加大执法检查力度,对违法违规行为“零容忍”。财政部门要履行资金监管责任,加强营养膳食补助资金绩效评价,确保专款专用。卫健部门要履行监测指导责任,加强食品安全风险监测和营养健康指导。
三是强化属地管理责任。各乡镇要落实党政同责,把“校园餐”安全纳入重要议事日程,定期研究部署,协调解决重大问题。
第二,严抓资金管理,保障资金使用安全。
一是全面清查资金使用情况。由县财政局牵头,县教育局配合,对2024年以来营养膳食补助和学生餐费管理使用情况进行专项审计,重点检查资金拨付、使用、结余等环节,对发现的问题建立台账,限期整改。
二是规范资金使用管理。严格执行专项资金管理制度,实行独立核算、专款专用,严禁截留、挪用、套取。建立资金支付“双审核”制度,所有支出必须经学校负责人和财务人员共同审核签字。
三是强化资金监督公示。各学校要每月公示食堂采购价格、带量食谱、资金使用情况,接受师生和家长监督。县教育局要建立统一的资金监管平台,实现资金流向全程可追溯。
四是严肃查处违规违纪行为。对资金管理使用中的腐败和作风问题,县纪委监委要介入调查,发现一起、查处一起,绝不姑息。
第三,严控食品安全,筑牢食品安全防线。
一是强化源头_。严格执行食材采购索证索票和进货查验制度,建立供应商准入和退出机制。对大宗食材实行公开招标、集中定点采购,确保来源可溯、质量可靠。加强对食材供应商的日常监督检查,对存在问题的坚决清退。今年年底前,要完成对所有食材供应商的全面排查,建立“黑名单”制度。
二是强化过程监管。严格执行餐饮服务食品安全操作规范,落实食品加工制作、贮存、留样、清洗消毒等各环节要求。加快推进“互联网+明厨亮灶”建设,12月底前实现全县学校食堂全覆盖,接入县级监管平台,实现实时在线监管。
三是强化风险排查。县教育局、市场监管局要联合开展“飞行检查”和“双随机”抽查,每学期至少开展两次全覆盖检查。建立食品安全风险隐患清单,实行销号管理。
四是强化应急处突。完善食品安全事故应急预案,每学期至少组织一次应急演练。一旦发生食品安 ……