【提纲】一、向海图强，认清发展新方位。（一）要把握大势，提升向海图强的战略认识。（二）要立足市情，找准向海图强的现实基点。（三）要明晰路径，谋划向海图强的科学蓝图。二、深耕蓝色，构建产业新体系。（一）要提质增效，转型传统海洋产业。（二）要创新引领，培育新兴海洋产业。（三）要跨界融合，拓展海洋经济维度。（四）要集群发展，优化海洋产业布局。三、强化协同，凝聚推进新合力。（一）要机制协同，打通部门联动脉络。（二）要政策协同，形成同向扶持效应。（三）要陆海协同，推进一体化发展。（四）要社会协同，营造向海图强氛围。四、狠抓落实，展现干事新作为。（一）要清单化管理，拧紧责任链条。（二）要作风保障，锤炼过硬队伍。（三）要攻坚克难，敢于动真碰硬。（四）要督查问效，确保落地生根。
同志们：
刚才，我们传达学习了省、市近期有关重要会议精神，特别是全省沿海地区高质量发展座谈会精神和市委常委会的落实意见，
总结了今年以来全市海洋发展工作的进展与不足，各部门同志也围绕明年乃至“十五五”时期的工作考虑和重点举措进行了深入交流。这次会议既是一次总结回顾会，也是一次形势分析会，更是一次凝聚共识、部署任务的动员会。主要目的就是要让我们进一步认清形势、明确方向、细化责任，以“清单化、责任化”的方式，共同推动我市海洋经济发展再上新台阶，为海洋强市建设注入更强劲的动力。下面，我讲四个方面的意见。
一、向海图强，认清发展新方位
海洋是高质量发展的战略要地。认识到位，行动才能自觉。我们必须站在全局和战略的高度，深刻把握发展海洋经济的重大意义和当前我们面临的形势任务，切实增强向海图强的责任感和使命感。
（一）要把握大势，提升向海图强的战略认识。当前，海洋经济发展面临着前所未有的机遇。从国家层面看，“海洋强国”战略深入实施，“一带一路”倡议为沿海地区提供了更广阔的合作空间。从全省布局看，我省明确提出“经略海洋、向海图强，打造现代海洋经济发展高地”的战略目标，并要求沿海地区在高质量发展中“走在前、挑大梁”。这对于我们这座沿海城市来说，既是必须担当的政治责任，也是实现跨越发展的历史性机遇
以牺牲环境为代价换取一时的发展。总之，要通过科学的规划，确保我们的海洋发展事业方向明、路径清、步伐稳。
二、深耕蓝色，构建产业新体系
产业是海洋经济发展的核心支撑。没有强大的现代海洋产业体系，海洋强市就是空中楼阁。我们要坚持“大海洋”、“大渔业”、“大安全”的意识，聚焦构建富有竞争力的海洋产业体系，精准发力，久久为功。
（一）要提质增效，转型传统海洋产业。传统海洋产业如海洋渔业、海洋交通运输业等，是我们海洋经济的基础，但不能停留在“靠海吃海”的粗放模式上，必须用新技术、新理念加以改造提升。海洋渔业要加快从传统养殖、捕捞的单一模式，向“养殖+旅游+N”的多元模式转型，拓展休闲海钓、渔事体验、海洋文化等新业态，增加产业附加值。要推动海洋渔业与精深加工紧密结合，支持企业开发更多海洋生物产品，实现水产品的多次增值，把一条鱼、一只虾的价值“吃干榨净”。港口发展不能只满足于货物吞吐量的增长，要着力提升港口综合服务能力，大力发展临港物流业，完善集疏运体系，拓展贸易、金融等高端服务功能，让港口从“装卸工”变成“增值服务商”。对于海洋船舶修造等产业，要加强技术引进吸收与集成创新，向高附加值、特种船舶制造方向升级。转型的过程可能会遇到阵痛，但这是迈向高质量发展的必由之路，必须坚定不移地推进。
（二）要创新引领，培育新兴海洋产业。海洋经济的未来在于新兴产业。我们要紧盯海洋科技发展前沿，积极布局和培育海洋新能源、海洋高端装备、海洋生物医药、海水淡化与综合利用、海洋人工智能等战略性新兴产业。这些产业技术含量高、市场前景广，是决定未来海洋经济竞争力的关键。要充分发挥科技的引领作用，鼓励企业、科研机构加大研发投入，力争在深海探测、海洋工程装备等关键技术领域取得突破。要积极搭建产学研用结合的平台，促进科技成果尽快转化为现实生产力。可以借鉴一些地区设立专项科研基金、建设创新平台的做法，但更要结合我市实际，找到最容易突破的领域，集中资源，重点培育，争取在“十五五”期间，让海洋新兴产业成为我市海洋经济强劲的新增长点，使其产值占海洋产业总产值的比重有显著提升。
（三）要跨界融合，拓展海洋经济维度。海洋经济的发展不能局限于海洋本身，要善于做“海洋+”的文章，促进海洋产业与旅游、文化、信息、金融等产业的深度融合，拓展产业发展新空间。要大力发展滨海旅游业，优化资源配置，打造一批具有影响力的海洋旅游精品工程。要推动海洋产业数字化、智慧化转型，利用物联网、大数据、人工智能等技术提升海洋监测、养殖、管理等方面的效能。海洋经济的发展同样需要金融活水的滋养，要创新海洋金融服务，探索开发性金融支持海洋经济发展的模式，拓宽海洋企业融资渠道。融合发展就是要打破产业界限，产生“1+1>2”的化学反应，形成更多元、更立体的海洋经济生态。
（四）要集群发展，优化海洋产业布局。产业分散难以形成合力。我们要优化海洋经济区域布局，引导产业集聚发展，形成“拳头效应”。要根据沿海各区域的资源禀赋和产业基础，科学确定功能定位和主导产业，实行差异化发展，避免同质化低水平竞争。比如，有的区域可以重点发展临港制造业和物流业，有的可以侧重休闲旅游和生态养殖，有的则可以聚焦海洋科技研发和新兴产业孵化。要着力打造一批特色鲜明、竞争力强的海洋产业园区或集聚区，引导相关企业、项目、人才等要素向园区集中，完善产业链配套，降低综合成本，提升整体竞争力。要通过合理的产业布局和集群发展，让我市的海洋经济板块特色更明、优势更突出、带动性更强。
三、强化协同，凝聚推进新合力
海洋经济发展涉及领域广、部门多，是一项复杂的系统工程，绝不能“单打独斗”，必须牢固树立“一盘棋”思想，强化协同协作，凝聚起推动海洋经济高质量发展的强大合力。市海洋发展局要切实发挥好专班办公室的“统筹协调、牵头抓总”作用。
（一）要机制协同，打通部门联动脉络。有效的协作机制是形成合力的保障。要进一步完善海洋发展工作的部门协同机制，加强市海洋发展局与市委组织部（人才办）、编办、金融办，以及市发改委、科技局、工信局、商务局等单位的常态化沟通协调。可以建立定期会商、信息共享、联合
调研等制度，共同研究解决海洋经济发展中遇到的规划对接、项目审批、政策配套、要素保障等难点问题。要着力改变过去可能存在的“铁路警察，各管一段”的局面，推动形成“规划共编、项目共推、政策共研、信息共享”的协同工作格局。对于跨区域、跨部门的重大事项，要积极探索建立更加高效的联动推进机制，确保各项工作顺畅运转，避免因沟通不畅、职责不清导致工作延误或落空。
（二 ……
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