县委书记王兵在全县创文工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县创建全国文明城市工作推进会议，主要目的是总结前一阶段工作，分析当前形势，部署下一阶段任务，动员全县上下进一步统一思想、压实责任、狠抓落实，全力推动创文工作提质增效。刚才，会议听取了相关汇报，几位同志也作了发言，总体来看，我们的工作有进展、有成效，但也存在不少短板和弱项。创建全国文明城市，绝非一朝一夕之功，而是需要我们久久为功、持续发力。城市建设是城市工作的核心组成部分，与人民群众利益息息相关，是增进民生福祉、提高人民生活品质的重要载体。我们必须深入贯彻中央、省、市决策部署，践行人民城市理念，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，也就是要加快建设我们的品质县城。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把文明城市创建作为精神文明建设的重要抓手，不是简单地为了拿一块牌子、争一项荣誉，而是要通过创建过程，实实在在地解决一批群众关心的突出问题，让城市更有温度、生活更有品质，要把创建措施落实落细，不断提升城市精细化管理水平，让创建成果真正惠及全县人民。下面，我讲6个方面意见：
一、工作责任再压实
创文工作千头万绪，没有严密的组织体系和清晰的责任链条，就容易陷入“九龙治水”、各自为战的困境，最终导致工作悬空、落实不到位。这就好比建造一座大厦，如果地基不牢、框架不稳，即便外观再华丽，也经不起风雨的考验。我们必须把责任压实到每个环节、每个岗位、每个人头，形成一级抓一级、层层传导压力、层层抓落实的责任闭环。
（一）要强化组织领导这个核心。全县各级党组织要切实担负起主体责任，

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“眉毛胡子一把抓”，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，明确主攻方向，实施重点突破，带动整体提升。这就像医生治病，首先要找准病灶，然后才能对症下药。当前，我们的重点就是要围绕测评体系要求，聚焦群众反映强烈的突出问题，在完善城市功能、改善人居环境、规范社会秩序、优化公共服务等方面下硬功夫，实现市民文明素质和城市文明程度同步提升。
（一）要扎实推进城市更新行动。城市面貌是文明最直观的体现。要以实施城市更新行动为抓手，下大力气补齐基础配套设施短板。要加快推动老旧小区改造，这不是简单的刷墙铺路，而是要着力解决安全设施、服务设施、公共设施和外部环境等方面存在的突出问题，比如推进加装电梯、增设停车泊位、更新管网线路、完善消防设施、安装视频监控系统、增加健身器械和适老化设施等，切实改善居民的居住条件和生活品质。要提升背街小巷的整治水平，这些地方虽然“隐蔽”，却是市民每天都要经过的“里子”，直接关系到群众的幸福感。要重点整治路面破损、排水不畅、照明不足、乱搭乱建、乱堆乱放等问题，让背街小巷也干净整洁、畅通有序、充满温情。要持续优化路网结构，推进微循环道路建设和交通节点改造，逐步缓解交通压力。要加强市政设施的日常管护，确保道路平整、路灯明亮、井盖安全、公厕洁净。在建设中，要注重融入文化元素，体现地域特色，避免“千城一面”，让城市更有辨识度和记忆点。
（二）要常态化整治不文明行为和社会秩序。秩序是文明的基础。要聚焦公共场所、交通出行、市场经营、社区生活等领域的不文明现象，持续加大引导和整治力度。要下大力气整治交通秩序，针对车辆乱停放、随意变道加塞、闯红灯、斑马线不礼让行人等顽疾，加强执法管理和教育劝导，探索运用科技手段如增设行人闯红灯抓拍系统，并将严重交通违法行为与个人信用记录挂钩，逐步培养市民的交通文明习惯。要规范市场秩序，特别是加强对农贸市场、商场超市、临街商铺的监管，整治占道经营、环境卫生差、食品安全隐患等问题，营造诚信经营、放心消费的市场环境。要深入开展不文明养犬整治，严格落实犬只登记管理，强化对携犬外出不使用牵引绳、犬只随地便溺不清理等行为的监管处罚，督促物业履行管理责任，引导市民依法、文明、科学养犬。要持续治理“车窗抛物”、随地吐痰、公共场所吸烟、大声喧哗、铺张浪费等陋习，通过宣传教育、制度约束、典型引导等多种方式，促进市民文明习惯的养成。
（三）要着力加强生态环境建设和公共服务供给。良好的生态环境和优质的公共服务是文明城市的重要内涵。要坚决打好污染防治攻坚战，抓好工业污染、扬尘、机动车尾气、秸秆焚烧等综合治理，守护好我们的“蓝天白云、繁星闪烁”。要深入推进“清河行动”和垃圾分类处理，巩固黑臭水体治理成果，提升垃圾无害化、资源化处理水平。要优化公共服务，围绕教育、医疗、养老、社保等民生关切，增加优质供给，提高服务效能。要特别重视政务服务的优化，深化“放管服”改革，推广“贴心帮办”、“全区通办”、“不见面审批”等便民举措，提供“24小时不打烊”的在线服务，全面提升政务服务的便捷度和满意度，打造高效、廉洁的政务环境。要完善公共文化服务体系，建好用好图书馆、文化馆、博物馆、新时代文明实践中心（所、站）等阵地，开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动，满足人民群众日益增长的精神文化需求。
三、管理方式再创新
城市管理应该像绣花一样精细。过去，我们的管理可能比较粗放，习惯于运动式、突击式的整治，效果往往难以持久。创文工作要迈向高质量，必须告别这种“一阵风”的模式，在管理方式、手段、机制上勇于创新，向精细化、常态化、智能化要效能，实现从突击整治向长效管理的深刻转变。
（一）要下足“绣花”功夫推进精细化管理。精细化管理，核心在于“精”和“细”。要摒弃“大概齐”、“差不多”的思维，将管理触角延伸到城市的每一个角落、每一个细节。要学习借鉴一些地方的经验，将城市划分为若干管理网格，配备专人负责，实现“网中有格、格中有人、人有其责”，确保问题在网格内发现、在网格内解决。要建立完善的城市管理数据库，对市政设施、市容环境、交通秩序、市场监督等实行台账式管理，做到底数清、情况明。要对标全国文明城市测评标准，制定涵盖市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施等各领域的精细化管理标准和操作规范，让管理有章可循、有标可依。比如，对一条道路的管理，不仅要看路面是否干净，还要看路灯是否完好、绿化是否精致、店招店牌是否规范、车辆停放是否有序、公共设施是否完好无损。这种精细，体现在对一草一木的呵护，对一砖一瓦的关爱。
（二）要充分运用数字化、智能化手段赋能城市治理。当今时代，科技发展为城市管理提供了强大助力。要善于运用大数据、物联网、云计算、人工智能等现代信息技术，打造“城市大脑”或智慧城管平台，实现对城市运行状态的实时感知、智能分析和快速响应。要整合数字城管、公安天网、交通监控、环境监测等系统资源，构建起互联互通、信息共享的城市管理综合数据库。要推广“智慧停车”系统，缓解停车难问题；建设智慧环卫平台，提高垃圾清运效率；开发“文明随手拍”等群众监督小程序，鼓励市民发现并上报城市管理问题，形成“人民城市人民管”的良性互动。通过科技赋能，让城市管理更聪明、更高效、更精准，从“人海战术”转向“智慧治理”。
（三）要建立健全常态长效的工作机制。创文不是临时任务，而是需要持之以恒的长期工程。要着力推动创建工作的常态化、制度化。要完善问题发现机制，坚持日常督导和重点督导相结合、专项督导和行业督导相结合，督导组要经常“ ……

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