【提纲】一、认清发展大势,在把握机遇与挑战中坚定攻坚决心。二、聚焦关键环节,以超常举措坚决打赢“五大攻坚战”。一要瞄准“产业链”精准发力。二要提升“项目链”转化效率。三要拓宽“资金链”引资渠道。一要在降低物流成本上求突破。二要在保障能源供应上求稳定。三要在破解融资难题上求实效。一要摸清家底,建立一本“活台账”。二要创新模式,搭建一个“大平台”。三要政策激励,打好一套“组合拳”。一要推动政务服务从“能办”向“好办、快办”转变。二要构建亲清政商关系从“有形”向“有感”转变。三要强化法治保障从“事后”向“全周期”转变。一要提升港区的硬件设施能级。二要拓展港区的产业服务功能。三要深化港区的区域协同联动。三、强化责任担当,为推动高质量发展汇聚磅礴伟力。
在2025年全市产业高质量发展工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市产业高质量发展工作推进会,主要任务是深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和市委十三届七次全会的决策部署,对当前和今后一个时期的产业发展工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,相关同志解读了重点工作攻坚的责任清单,几个部门和单位的负责同志也作了很好的表态发言,态度坚决,措施具体,体现了强烈的责任担当。
市委全会已经为我市未来发展擘画了宏伟蓝图,明确了前进方向。蓝图的实现,关键在于落实,在于行动。全市上下必须迅速将思想和行动统一到市委的决策部署上来,以“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态,拿出百分百的干劲、硬碰硬的拼劲、实打实的韧劲,全力以赴推动我市产业实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。下面,我讲三点意见。
一、认清发展大势,在把握机遇与挑战中坚定攻坚决心
审视当前,我市的产业发展正处在一个不进则退、慢进也是退的关键节点。我们既要看到成绩和机遇,增强发展的信心与底气;也要正视差距和挑战,保持清醒的头脑和奋起直追的紧迫感。从宏观态势看,机遇与挑战并存。一方面,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国家大力推进新型工业
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领发展的第一动力,敢于走别人没有走过的路,敢于做别人不敢做的事,在关键核心技术、新兴产业赛道上实现非对称赶超。第三,是“争先创优、走在前列”的竞争意识。要打破思维定式和路径依赖,敢于同最优者“对标”、与最强者“赛跑”,在各项工作中树立最高标准,追求最好结果,确保我市在区域发展格局中占据有利位置。
二、聚焦关键环节,以超常举措坚决打赢“五大攻坚战”
目标已经明确,关键在于落实。市委全会提出的“五大攻坚”,是当前和今后一个时期推动我市产业高质量发展的总抓手,是破解发展难题、厚植发展优势的“牛鼻子”。各级各部门必须将全部精力聚焦于此,逐项分解任务,逐条压实责任,确保各项攻坚任务落地生根、开花结果。
第一,坚决打赢招商引资提质增效攻坚战。招商引资是经济工作的生命线,也是产业发展的源头活水。当前,必须实现从“拾到篮子都是菜”的粗放式招商,向“提着篮子精挑菜”的精准化招商转变。攻坚重点在于“提质增效”。一要瞄准“产业链”精准发力。要围绕我市生物制造、高端装备、新材料等主导产业链,绘制产业图谱和招商地图,弄清楚产业链的上下游缺什么、我们能补什么。要组建专业化、市场化的招商团队,变“坐等客来”为“叩门招商”,重点瞄准国内外行业龙头企业、专精特新“小巨人”企业,开展产业链招商、以商招商。力争到2026年,围绕主导产业链引进超10亿元的重大项目不少于10个,产业本地配套率提升15个百分点。二要提升“项目链”转化效率。项目签约只是起点,落地投产才是关键。要建立从项目洽谈、签约、落地到投产达效的全生命周期服务管理机制。对于已经签约的项目,要实行“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”的专班推进机制,倒排工期、挂图作战。要坚决清理“僵尸项目”“空壳公司”,对长期不动工、不投资的项目依法依规进行处置,把宝贵的土地资源腾出来,留给真正干事创业的好项目、大项目。三要拓宽“资金链”引资渠道。在积极争取传统产业投资的同时,要高度重视基金招商、资本招商。要充分发挥我市产业引导基金的作用,通过设立子基金、直接股权投资等方式,撬动更多社会资本投向我市的重点产业和初创企业。近期,我市成功签约了总规模达33亿元的生物医药产业基金,这是一个很好的开端。要力争在未来三年内,全市产业基金总规模突破100亿元,通过资本的力量,催生一批具有爆发性增长潜力的未来产业。
第二,坚决打赢要素保障降本增效攻坚战。营商环境好不好,企业用脚投票,而生产要素成本是其中最核心的指标之一。必须下大力气降低制度性交易成本和生产经营成本,让企业轻装上阵,更有竞争力。一要在降低物流成本上求突破。我市虽有区位优势,但多式联运体系尚不完善,物流成本相对较高。要加快推进港口、铁路、公路的无缝衔接,大力发展智慧物流,支持骨干物流企业通过规模化、标准化、信息化运营降低成本。要通过政策引导,鼓励生产企业与物流企业深度融合,优化供应链管理,力争三年内企业综合物流成本下降10%以上。二要在保障能源供应上求稳定。要积极向上争取能源指标,同时大力发展绿色能源、分布式能源,优化电网结构,确保企业生产高峰期的用电需求。要稳妥推进电价、气价等资源性产品价格改革,在符合国家政策的前提下,探索对重点产业、重点企业实施更加灵活的能源价格政策,切实降低企业用能成本。三要在破解融资难题上求实效。要持续深化政银企对接,建立常态化的信息共享和项目推介平台。要鼓励金融机构创新金融产品和服务,大力发展供应链金融、知识产权质押贷款等,满足企业多样化的融资需求。要建立健全政府性融资担保体系,扩大担保规模,降低担保费率,为中小微企业融资增信,力争实现普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速。
第三,坚决打赢闲置资源盘活增效攻坚战。随着产业结构调整和城市更新,我市存在一定数量的闲置厂房、闲置土地和低效用地。这些“沉睡的资产”是发展的巨大潜力所在。盘活闲置资源,就是向存量要增量,向空间要发展。一要摸清家底,建立一本“活台账”。由市自然资源、国资、工信等部门牵头,对全市范围内的闲置土地、低效厂房、停产半停产企业进行一次彻底的拉网式排查,分门别类,登记造册,建立动态更新的闲置资源信息库和盘活项目库。二要创新模式,搭建一个“大平台”。要借鉴 ……
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