党的二十届四中全会精神讲稿：扎实做好“十五五”时期经济社会发展工作 开创中国式现代化新局面

党的二十届四中全会精神讲稿：扎实做好“十五五”时期经济社会发展工作开创中国式现代化新局面
同志们：
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年我国经济社会发展绘制了宏伟蓝图、提供了根本遵循。“十五五”时期（2026-2030年）是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在中国式现代化建设进程中具有承前启后的重要地位。当前，我们正处在世界百年未有之大变局加速演进、国内改革发展稳定任务艰巨繁重的历史节点，能否扎实做好“十五五”时期各项工作，直接关系到2035年基本实现社会主义现代化目标的如期实现，关系到中华民族伟大复兴中国梦的历史进程。今天，我们围绕这一重大主题开展学习，就是要深刻领会党中央战略意图，统一思想认识、凝聚奋进力量，以实干担当推动“十五五”规划落地见效，奋力开创中国式现代化新局面。
一、要深刻把握“十五五”时期的历史方位与时代使命
认清历史方位才能找准前进方向，把握时代使命才能扛起责任担当。“十五五”时期不是简单的时间延续，而是在特定历史条件下肩负特殊使命的关键发展阶段，我们必须从历史、全局、战略的高度深刻理解其重大意义。
（一）“十五五”是中国式现代化进程中承前启后的关键五年。
实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。新中国成立以来，我们党接续制定实施十四个五年规划（计划），一步步推动现代化建设事业不断前进。党的十八大以来，以_同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，完成全面建成小康社会历史任务，成功推进和拓展了中国式现代化，为后续发展奠定了坚实基础。党的十九大、二十大明确的“两步走”战略安排中，到2035年基本实现社会主义现代化，需要通过“十四五”“十五五”“十六五”三个五年规划的接续奋斗来完成。其中，“十五五”既是对

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二、要准确领会“十五五”时期发展的指导方针与实践要求
党的二十届四中全会明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想和“六个坚持”的基本原则，为我们开展工作提供了科学指引。做好“十五五”时期工作，必须牢牢把握这些核心要求，将其贯穿于发展各领域各方面全过程。
（一）把握指导思想的核心要义
“十五五”时期经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、_思想、_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻_新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
这一指导思想内涵丰富、逻辑严密，核心要把握四个关键：一是紧扣中心任务，所有工作都要围绕“全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标”来展开；二是明确战略取向，始终坚持统筹国内国际两个大局，在稳中求进中推动发展；三是明晰发展路径，以高质量发展为主题、改革创新为动力、人民幸福为目的、党的领导为保障；四是聚焦目标指向，着力实现质的有效提升和量的合理增长，为2035年基本实现现代化奠定基础。
（二）坚守“六个坚持”的基本原则
“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六个坚持”——坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全，是一个有机整体，体现了我们党对新时代发展规律认识的深化提升。
坚持党的全面领导是根本保证。办好中国的事情，关键在党。“十五五”时期面临的风险挑战前所未有，必须把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，坚决维护党中央权威和集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保发展始终沿着正确方向前进。各级党组织要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。
坚持人民至上是根本立场。人民是历史的创造者，是现代化建设的主体。要始终尊重人民主体地位，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。在“十五五”规划实施过程中，要充分听取群众意见、回应群众期盼，着力解决发展不平衡不充分问题，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
坚持高质量发展是首要任务。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是“十五五”时期的发展主题。要完整准确全面贯彻新发展理念，摒弃粗放式发展模式，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快发展新质生产力，促进经济实现质的有效提升和量的合理增长，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
坚持全面深化改革是根本动力。改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动国家发展的根本动力。“十五五”时期，要持续深化经济、政治、文化、社会、生态文明等领域改革，破除_机制障碍，激发各类市场主体活力，完善宏观经济治理，建设高标准市场体系，同时扩大高水平对外开放，持续增强发展动力和社会活力。
坚持有效市场和有为政府相结合是重要方法。市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，是我国经济_的鲜明特征。要正确处理政府和市场关系，既要让市场这只“看不见的手”充分施展，激发市场活力和创造力；也要让政府这只“看得见的手”精准发力，加强宏观调控、市场监管、公共服务、生态环保等职能，推动形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。
坚持统筹发展和安全是底线要求。安全是发展的前提，发展是安全的保障。“十五五”时期风险挑战增多，必须强化底线思维，统筹发展和安全，加强国j-a全体系和能力建设，着力防范化解经济金融、粮食能源、产业链供应链、意识形态等领域风险，以新安全格局保障新发展格局，确保现代化建设顺利推进。
（三）明确经济社会发展的主要目标
根据党的二十届四中全会部署，“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展。
这些目标涵盖了经济、科技、改革、文化、民生、生态等关键领域，既立足当前解决突出问题，又着眼长远夯实发展基础。其中，高质量发展是核心目标，要求在创新驱动、产业升级、区域协调、绿色转型等方面取得实质性进展；科技自立自强是战略支撑，要在关键核心技术攻关、创新体系建设等方面实现重大突破；全面深化改革是动力保障，要在重点领域和关键环节改革上取得新成效；民生福祉是根本目的，要在就业、教育、医疗、养老等领域实现品质提升；美丽中国建设是内在要求，要推动人与自然和谐共生达到新水平。这些目标相互关联、相互促进，构成了“十五五”时期发展的目标体系，为我们明确了工作着力点。
三、要以实干担当推动“十五五”规划落地见效
实现“十五五”时期发展目标，开创中国式现代化新局面，必须聚焦重点领域、抓住关键环节，以钉钉子精神逐项抓好落实。结合全会部署和发展实际，重点要抓好以下六个方面工作：
（一）要坚持创新驱动发展，加快发展新质生产力
科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。“十五五”时期，要把科技创新摆在发展全局的核心位置，着力提升科技自立自强水平，为高质量发展注入强劲动力。
一要强化国家战略科技力量。要聚焦人工智能、集成电路、生物医药、量子信息、商业航天等关键领域，布局建设一批国家级实验室、重大科技基础设施，集中力量开展关键核心技术攻关，突破“卡脖子”难题。要完善科技创新_机制，优化科技资源配置，推动产学研深度融合，促进科技成果转化应用，提高科技创新对经济发展的贡献率。
二要培育壮大新兴产业和未来产业。要重点支持人工智能（大模型、工业智能体）、新能源（光伏、风电、新型电力系统）、新能源汽车（智能驾驶、动力电池）、机器人（工业/服务机器人）、低空经济、脑机 ……

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