【提纲】一、“十四五”时期纪检监察工作取得的成效。(一)政治监督持续深化,核心作用有效发挥。(二)反腐败斗争成果巩固,高压态势始终保持。(三)作风建设纵深推进,发展环境不断优化。(四)监督体系逐步完善,监督合力初步形成。(五)队伍建设得到加强,履职能力有所提升。二、“十四五”时期存在的问题与不足。(一)监督的精准性和有效性仍需提升。(二)_机制的系统性与协同性有待完善。(三)队伍的专业化水平与力量配备尚有差距。(四)“不想腐”的长效机制建设仍需深化。三、“十五五”时期面临的机遇与挑战。(一)面临的重大机遇。(二)面临的严峻挑战。一、指导思想。二、基本原则。三、主要目标。一、聚焦“国之大者”与“企之要务”,深化政治监督保障战略落地。(一)围绕公司核心战略强化监督。(二)突出对“关键少数”的监督。(三)营造良好政治生态。二、保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在,一体推进“三不腐”。(一)以雷霆之势强化“不敢腐”的震慑。(二)以严密制度扎牢“不能腐”的笼子。(三)以廉洁文化筑牢“不想腐”的堤坝。三、健全协同高效的监督体系,提升企业治理监督效能。(一)压实各级党组织管党治党政治责任。(二)推动各类监督力量贯通融合。(三)强化对下属企业的垂直监督和分类指导。四、锲而不舍纠“四风”树新风,厚植高质量发展作风保障。(一)常态长效整治“四风”顽
公司纪检监察工作“十五五”发展规划
为深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署,适应新时代国有企业改革发展新形势新要求,保障与促进**集团有限公司在“十五五”期间实现高质量发展,依据上级党委、纪委监委相关工作部署及公司发展战略,结合公司纪检监察工作实际,制定本规划。
第一章“
十四五”时期工作回顾与“十五五”时期面临的形势
一、“十四五”时期纪检监察工作取得的成效
“十四五”期间,在**县委、县政府及上级纪委监察机关的坚强领导下,公司党委、纪委坚持以政治建设为统领,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,坚定不移正风肃纪反腐,为公司稳健经营和改革发展提供了坚强纪律保障。
(一)政治监督持续深化,核心作用有效发挥。围绕党中央重大决策部署、
疫情防控、安全生产、国企改革三年行动等中心工作,公司纪检监察机构主动跟进监督、精准监督,确保政令畅通、令行禁止。通过专项督查、政治生态分析等方式,有力推动了公司党委主体责任和“一岗双责”的落实。
(二)反腐败斗争成果巩固,高压态势始终保持。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,聚焦工程建设、物资采购、投融资、资产处置等重点领域和关键环节,严肃查处了一批违纪违法案件,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”_机制建设。执纪审查调查的规范化、法治化水平得到提升,惩治腐败的震慑效应与标本兼治的综合效应日益显现。
(三)作风建设纵深推进,发展环境不断优化。严格落实纪律规定及其要求,对“四风”问题露头就打、寸步不让。通
迈向更高水平的重要战略机遇期。
(一)面临的重大机遇。一是党中央坚定不移推进全面从严治党,为深化纪检监察工作提供了根本遵循和强大政治动力。二是国家对国有企业监管提出更高要求,特别是穿透式监管、严监管的导向,为强化企业内部监督创造了有利的外部环境。三是公司进入新发展阶段,战略业务的拓展和治理结构的完善,对纪检监察工作的价值和作用提出了更高需求,也为其发挥作用提供了更广阔的舞台。四是大数据、人工智能等现代科技的快速发展,为纪检监察工作插上科技的翅膀,实现监督方式的革命性变革提供了可能。
(二)面临的严峻挑战。一是腐败存量尚未清底,增量仍在发生。随着公司资产规模和投资力度的持续加大,在基础设施建设、产业投资、金融服务、土地开发等传统腐败高发领域,廉洁风险持续存在。
二是腐败手段日趋隐蔽化、复杂化。利益输送方式更加隐蔽,腐败问题与业务风险、经营亏损交织的现象将更加突出,发现和查处难度加大。
三是新领域新业态带来新的廉洁风险。公司“十五五”期间将大力发展新质生产力,布局战略性新兴产业这些新领域的制度规范相对滞后,可能成为新的廉洁风险点。四是作风问题具有顽固性、反复性,享乐奢靡之风改头换面,不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题可能成为阻碍公司高质量发展的主要障碍。
第二章“十五五”时期纪检监察工作的总体要求
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思主义列宁主义、_思想、_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、_新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持稳中求进工作总基调,自觉把纪检监察工作放在公司改革发展大局中谋划部署,以推动高质量发展为主题,以完善公司监督体系为关键,以一体推进“三不腐”为战略目标,为顺利实现公司“十五五”战略规划提供坚强有力的纪律保障。
二、基本原则
——坚持党的全面领导。将党的领导贯穿于纪检监察工作的全过程、各方面,确保纪检监察工作始终沿着正确的政治方向前进。
——坚持服务保障大局。紧紧围绕公司“十五五”发展战略和年度经营目标,找准纪检监察工作的切入点和着力点,以高质量监督护航公司高质量发展。
——坚持以人民为中心。站稳职工群众立场,严肃整治损害职工群众利益的不正之风和腐败问题,不断增强职工群众的获得感、幸福感、安全感。
——坚持系统施治、标本兼治。将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来,将“全周期管理”理念融入反腐败斗争,不断提升治理腐败的综合效能。
——坚持守正创新。继承发扬纪检监察工作的优良传统和宝贵经验,同时积极适应新形势新任务,创新工作理念、思路、方法和机制,不断提升纪检监察工作的科学化、规范化、法治化水平。
三、主要目标
到2030年,通过五年努力,公司纪检监察工作实现以下主要目标:
——政治监督具体化、精准化、常态化水平显著提升。围绕公司“十五五”规划重大战略、重点项目、重要改革的监督保障机制更加健全,确保公司始终沿着党指引的方向健康发展。
——一体推进“三不腐”能力和水平全面跃升。惩治腐败的高压态势持续巩固,重点领域制度笼子更加严密,党员干部拒腐防变的思想堤坝更加牢固。腐败增量得到有效遏制,腐败存量得到深入削减。
——企业监督体系更加成熟定型。以党内监督为主导,各类监督贯通协调的机制更加顺畅高效。对子公司和基层单位的监督实现全覆盖、无死角,监督效能显著增强。
——作风建设成果持续巩固拓展。崇廉拒腐、尚儉戒奢的文化氛围更加浓厚,新风正气不断充盈,影响公司发展的形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾得到有力整治。
——纪检监察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设迈上新台阶。建成一支政治过硬、本领高强、忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军,为公司纪检监察工作高质量发展提供坚实组织保障。
第三章“十五五”时期纪检监察工作的主要任务
一、聚焦“国之大者”与“企之要务”,深化政治监督保障战略落地
(一)围绕公司核心战略强化监督。紧盯公司“十五五”规划中关于发展新质生产力、构建现代化产业体系、实施科技创新驱动、深化国企改革等重大战略任务。建立重大决策部署落实情况监督台账,通过“室组地”联动监督模式,对项目立项、资金投向、实施进度、最终成效等进行全过程跟踪问效,及时发现和纠正贯彻执行中的政治偏差和堵点难点。
(二)突出对“关键少数”的监督。严明政治纪律和政治规矩,加强对公司各级党组织“一把手”和领导班子成员的监督,重点监督其是否做到“两个维护”、是否正确履行管党治党政治责任、是否严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度。完善对“一把手”的访谈、画像、廉政档案等制度,使其自觉置于党组织和职工群众的监督之下。
(三)营造良好政治生态。协助公司党委定期开展政治生态分析研判,精准查找“污染源”和风险点。严肃党内政治生活,提高民主
生活会和组织生活会质量。严把选人用人政治关、廉洁关,坚决防止“带病提拔”,对不如实报告个人有关事项的严肃处理,推动形成山清水秀的政治生态。
二、保持零容忍震慑不变、高 ……