【提纲】一、深学笃行，深刻理解四中全会的时代意义和战略坐标。（一）在历史交汇中定位县域现代化建设的战略新坐标。一是深刻认识“两个大局”的深刻变化。二是准确把握“十五五”的承前启后。三是始终坚持以人民为中心的发展思想。（二）在核心要义中锚定县域深化改革的实践着力点。一是聚焦构建高水平社会主义市场经济_。二是聚焦完善科技创新_机制。三是聚焦推进基层治理体系和治理能力现代化。（三）在精神实质中坚持党的全面领导这一根本保证。一是强化政治意识，做到“两个维护”坚定不移。二是提升领导能力，把方向、谋大局、定政策、促改革。三是落实全面从严治党，营造风清气正的政治生态。二、勇担使命，锚定“十五五”县域现代化建设的主攻方向。（一）以新质生产力为牵引，筑牢县域现代化产业体系。一是改造提升传统优势产业。二是大力培育战略性新兴产业。三是加快发展现代服务业。（二）以城乡融合发展为路径，激活现代化乡村振兴动能。一是全面推进农业现代化。二是扎实推进乡村建设行动。三是深化农村_机制改革。（三）以人民美好生活为目标，提升现代化治理和服务水平。一是健全社会保障体系。二是强化生态环境保护。三是维护社会大局和谐稳定。三、实干争先，锻造堪当现代化重任的干部队伍。（一）在知行合一中锤炼政治能力，做“两个确立”的坚定捍卫者。一是提高政治判断力。二是提高政治领悟力。三是提
焦完善科技创新_机制。创新是引领发展的第一动力。四中全会要求我们加速形成新质生产力。县域虽然没有大城市的科教资源优势，但必须抓住机遇，通过“飞地经济”“人才引进”等方式，主动承接产业转移和科技成果转化，构建具有县域特色的现代化产业体系。要舍得投入、敢于投入，把创新驱动发展战略落到实处。
三是聚焦推进基层治理体系和治理能力现代化。县域治理直接关系到社会和谐稳定。全会强调要健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。我们必须把力量和资源下沉到基层，推动重心下移，解决好基层“小马拉大车”的突出问题，真正把矛盾化解在萌芽状态，把服务延伸到群众心坎上。
（三）在精神实质中坚持党的全面领导这一根本保证
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是推进中国式现代化的根本保障。四中全会精神的核心要义之一，就是把坚持和加强党的全面领导贯穿于“十五五”发展全过程、各方面。
一是强化政治意识，做到“两个维护”坚定不移。县委作为全县各项事业的领导核心，必须把对党忠诚作为第一位的政治要求。要严格执行请示报告制度，确保中央的政令、省委常委的部署在基层不折不扣地得到贯彻落实。任何工作部署，都必须在大局下思考，在全局中定位。
二是提升领导能力，把方向、谋大局、定政策、促改革。面对“十五五”现代化建设的艰巨任务，我们绝不能用老办法解决新问题，用旧思维应对新挑战。县委班子要加强对新理论、新知识的学习，特别是对经济、科技、金融、社会治理等领域的专业知识的学习，努力成为抓现代化建设的行家里手。
三是落实全面从严治党，营造风清气正的政治生态。良好的政治生态是干事创业的基础。要持续深化纪律建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，以零容忍态度惩治腐败。只有政治生态清明，干部队伍才能心无旁骛谋发展，真正为人民服务。
二、勇担使命，锚定“十五五”县域现代化建设的主攻方向
深学是为了笃行。勇担“十五五”现代化新使命，就是要将四中全会精神转化为县域发展的具体行动指南，聚焦高质量发展这条主线，找准短板弱项，明确主攻方向。
（一）以新质生产力为牵引，筑牢县域现代化产业体系
发展是硬道理，高质量发展是新时代的硬道理。在“十五五”期间，我们必须坚持实体经济为本，推动传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业布局，实现县域经济的质的有效提升和量的合理增长。
一是改造提升传统优势产业。不能简单地“一刀切”淘汰传统产业，而要利用新技术、新设备、新模式进行“二次创业”。要推动数字化、智能化改造，利用工业互联网平台实现柔性生产和精益管理。例如，对于我们的特色农产品加工业，要引入高科技保鲜和深加工技术，延伸产业链条，提升产品附加值和品牌竞争力。
二是大力培育战略性新兴产业。要紧跟国家战略性新兴产业集群发展方向，结合县域资源禀赋和产业基础，重点发展新能源新材料、高端装备制造、数字经济等产业。要加大招商引资力度，引进行业龙头企业，通过“筑巢引凤”构建产业生态圈。要鼓励本地企业加大研发投入，支持其申报高新技术企业，形成新的经济增长点。
三是加快发展现代服务业。围绕产业链布局现代服务业，重点发展研发设计、现代物流、金融服务、商务会展等生产性服务业，使其成为赋能实体经济的重要力量。同时，要大力发展文旅康养、健康医疗等生活性服务业，满足人民日益增长的美好生活需要，让服务业成为县域经济的“稳定器”。
（二）以城乡融合发展为路径，激活现代化乡村振兴动能
县域现代化，最大的难点和潜力在乡村。四中全会精神要求我们走好具有中国特色的乡村振兴之路，实现城乡要素的双向流动和公共服务的均等化。
一是全面推进农业现代化。要坚决保障粮食安全，落实最严格的耕地保护制度。要深化农业供给侧结构性改革，发展高标准农田，推广良种良法，培育新型农业经营主体。同时，要着力推进“土特产”这篇文章，把地方特色资源转化为产业优势，让农民真正从产业发展中获益。
二是扎实推进乡村建设行动。这是解决城乡发展不平衡不充分问题的关键抓手。要学习借鉴“千万工程”经验，持续改善
农村人居环境，把农村建设得更美丽、更宜居。要完善农村基础设施，推动水、电、路、气、 ……
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