国企公司安全总监在2019职代会工作会上的讲话

国企公司安全总监在2019职代会工作会上的讲话
守规矩、严标准、强创新、建精品、保安全 为公司转型升级奠定坚实基础
感谢大家对安全质量工作的重视和支持，2018年全公司安全质量工作取得了近几年最好成绩，安全工作处于可控状态，工程质量逐步提高，全年未发生一起安全质量事故。下面我将2018年安全质量工作做以简要总结，重点安排布置2019年安全质量工作。
一、2018年的主要工作
2018年公司主要开展了安全生产月，质量月及质量安全红线排查治理活动、工程质量提升活动，安全质量大反思、大检查、大整顿活动等，主抓了工程项目前期安全质量策划、工程开工前安全生产条件验收、开工后防范惯性事故强化技术交底要求、隐患排查整治、班组长责任制、铁路项目信用评价等工作，进行了常态稽查及专项检查，通过了铁总两次红线捡查，经历了两次铁总信用评价。具体做了以下工作。
（一）安全质量目标落实情况
公司通过强化安全质量红线意识和底线思维，全面进行风险排查和过程监管，加强安质培训教育，规范安全生产费用投入，强抓现场_，组织开展“安全生产月”、“质量月”活动等一系列措施，较好的完成了安全质量年度工作目标。一是安全质量无任何事故；二是环境保护达到有关标准；三是安标工地（常宜、合安、南京S126、银西项目）和优质工程（西成、宁和城际、褒河项目）资料已上报，正在做迎审准备工作，另外全年安全生产费投入2514万元。常宜项目顺利通

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四个I级风险项目阳安二线、重庆东环项目、涪秀二线、宝植项目专人蹲点督导；对银西、黔张常、水蚌、合安、南京S126省道、常宜、阳平物流基地等项目开展常态化督导检查，确保了安全生产基本稳定。
（六）信用评价情况
公司始终将信用评价工作作为铁路项目的纲领性工作来抓。上半年我公司共有5个项目参加信用评价，涉及上海、西安、成都三个铁路局，平均得分298.2分。其中：阳安二线297.8分；阳平基地298.5；涪秀299.3分；重庆东环297.4分；合安298.1分。下半年，以上五个项目平均得分293.8分，其中：阳安二线283分，排名7/12；阳平基地294.6分，排名1/3；涪秀297.9分，排名3/9；重庆东环295.7分,排名6/9；合安297.8分,排名2/7。另外，7月6日涪秀项目参加渝怀铁路K234+620处遭受泥石流水害抢险；7月12日至7月28日，阳安线项目参加宝成线K227山体坍塌抢险；8月2日至8月8日，公司组织周边项目参加了咸阳渭河大桥抢险，获得西安铁路局下半年信用评价总加分2分。三次抢险，得到了铁路局的肯定及表扬，尽到了国企的社会责任。为集团公司信用评价工作做出了贡献。
二、存在的问题
全年共发生安全事件3件：一是阳安线3.22“K100+175顶进涵涵背坍塌事件”；二是褒河物流基地4.7货场2道红光带事件；三是阳平物流项目5.27挡停列车事件。
质量方面：不良行为时有发生，其中表现在一是不按方案、规范、设计施工或者说，施工不完善。二是部分原材料不达标；三是施工_管理不到位；四是个别工点工期不能按期完成。
随着施工生产任务的不断扩大，安全惯性问题及质量通病依然存在，稳定的安全生产形势依然潜伏着危机，表现在以下四个方面：
个别人员责任心不强，履职不到位
其中表现在：现场技术交底敷衍了事，没有全过程跟踪方案落实情况；现场盯控不到位；对作业层服务帮助解决问题不彻底。
（二）安全质量责任制落实不到位
一是部分项目管理人员的岗位责任没有有效落实；二是是项目全员安全培训教育责任落实不到位。
（三）安全质量管理基础还需加强
一是施组方案及关键工序技术交底不细致，作业人员不落实、凭经验作业现象依然存在；二是质量管理制度现场执行乏力，自我发现问题的能力不强。
（四）现场作业行为仍需规范
一是现场施工不按照设计图纸和技术交底作业现象依然存在；二是违章指挥、违章作业、违反劳动纪律问题屡禁不止；三是作业人员和管理配合人员不同步现象时有发生。
三、2019年安全质量工作安排
推行“管”“监”分离的安全质量管理理念，坚持以工装保工艺、以工艺保质量、以质量保安全的整体工作思路，
持续加强六个方面工作：一是加强作业人员特别是特种作业人员安全质量意识教育；二是加强项目前期安全质量策划和安全生产条件验收；三是加强特种设备和特种作业人员管理；四是加强作业层质量安全红线管理；五是加强应急处置能力；六是加强安全质量责任制的落实及考核。通过项目自身控制与过程监管，促进公司安全质量基础管理提升，实现安全受控、质量提升的目的。
管理目标
总体目标为：安全质量无事故；信用评价取得好名次；
创优、安标、环保达目标。
1、生产安全
（1）杜绝铁路交通一般C类及以上责任事故，铁路交通一般D类事故控制在两件之内。
（2）杜绝因工责任死亡事故；年度因工责任事故重伤人数不大于1人，轻伤人数不大于2人。
（3）杜绝一般交通、机械设备、火灾、爆炸等事故；遏制“三违”行为。
（4）创建局级及以上安全文明样板工地不少于3项。
2、工程质量
（1）所有交验工程质量达到国家、行业质量验收标准，符合设计文件及相关技术规范要求。
（2）工程施工质量验收合格率达100%，单位工程一次验收合格率100%。
（3）杜绝工程质量事故的发生；遵守“十严禁”规定，遏制一般及以上不良行为。
（4）创建局级及以上优质工程不少于3项。
3、环境保护
杜绝环境污染事件，排放污染物达到国家或所在地规定的排放标准，生态保护和水土保持符合当地政府主管部门规定要求。
4、信用评价
参与信用评价项目杜绝D类及以下赋值；赋值分不低于铁总A类第十名得分；力争实现集团公司下达的信用评价目标。
（二）管理措施
1、推行“管”“监”分离，加强安全质量责任体系建设
按照公司《关于推进“管”“监”分离，提升安全质量自控能力的通知》要求，结合公司重新修订的安全和质量责任制，通过突出组织指挥、技术保障、资源配置的管理职能和安质系统的监督职能，切实强化和落实“层级管理和监督责任”，增强全员安全质量责任意识，提高岗位履职履责能力，切实落实领导责任、监督责任和管理责任，落实责任追究制度和检查负责制度等，以保证安全质量状况持续稳定。今年公司将重点监督检查公司各单位体系运转、各岗位人员安全质量履职情况，通过严格考核，不断提高各单位自检自控能力以及全员安全质量责任意识。
2、完善安全质量管理制度建设
公司在《安全质量奖惩办法》等 ……

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