在2020年区委目标管理暨经济工作会上的讲话

在2020年区委目标管理暨经济工作会上的讲话
同志们：
临近年底，我们就在这里召开区委目标管理暨经济工作会议，主要目的有三个：
一是“凝心聚力”。2020工作接近尾声，“十三五”工作马上划上句号。结束代表新的开始，开局就是决战，凝心聚力既是纪律要求，也是职责所在，这是会议的第一个目的。
二是“彰先励后”。从2020年目标管理考核的情况看，各领域、各战线涌现出一批先进单位和先进个人，有必要召开一次表彰会，表彰先进，鞭策后进，这是会议的第二个目的。需要强调的是，评优评先是基于目标考核和党建考核的综合结果，由于名额有限，采取优中选优，希望大家正确认识、理性对待。
三是“谋篇布局”。就是在“十四五”开局之前，以__精神为引领，深入贯彻_和省委、市委经济工作会议精神，对我区经济工作进行再安排、再动员、再部署，这是会议的第三个目的。因此，今天的会议是“三会合一”，希望大家认真学习、深入领会、结合实际、抓好落实。下面，我代表区委，强调四点意见：
一、认真回顾总结，坚定发展信心
“十三五”以来，面对错综复杂的宏观经济形势，区委、区政府始终坚持以____思想为指导，以经济建设为中心，以目标管理为统揽，以项目引资为生命线，以_领导为根本保证，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，保持了X经济稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势，与2021年前相比，呈现五个明显变化：
一是战略地位日益凸显。2021年来，我们顺应大国崛起磅礴之势，抢抓X历史机遇，融入XX战略宏图，在市

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五小门店提升、城管联合执法、清洁城市行动等系列活动，城区管理精细化、人性化水平持续提升，越来越多群众在X生活感到更安逸、更安心、更安全，我区连续三年被评为全市城市建设管理工作先进单位。
五是民生改善全面加强。2020年来，我们树立以人民为中心的发展思想不动摇，大力发展人民满意的社会事业，努力让人民群众共享改革发展成果，2021年城乡居民收入分别为2021年的X倍和X倍。在全市率先推出“三社联动”，录入社会组织X家，入驻特色商家X余家，累计办理服务事项X万余项，群众满意率达到X%。大力推行德行教育，积极促进教育均衡发展，被评为_义务教育发展基本均衡区、_青少年校园足球试点区。坚持为人民群众提供全方位全周期健康服务，新建社区卫生服务站X所，创建国家级和省级示范社区卫生服务中心X家，社区卫生服务覆盖率X%。积极探索医养结合型智慧养老新模式，全区养老服务中心达到X家，医养融合率达到X%，被评为X省社会化养老示范区。着眼群众期盼，每年谋划实施一批民生实事，被评为全市十大民生实事办理工作先进单位。
同志们，成绩来之不易，是____思想正确指导的结果，是省委、省政府和市委、市政府坚强领导的结果，也是全区各级同心同德、攻坚克难的结果。在肯定成绩的同时，我们更要深刻认识到X发展仍存在一些突出问题：一是经济发展还不符合创新发展高地的定位要求。按照创新发展高地的标准来审视X发展，X的综合实力还不够强，产业转型的力度还不够大，改革开放的程度还不够深，工作创新的魄力还不够足，整体发展水平与创新发展高地的定位仍有一定差距。二是产业层次还不适应高质量发展的现实需要。X产业格局虽然基本形成，但实体经济的根基还不牢固，三产结构中传统产业占比依然较高，先进制造、新型材料、高端商贸、文化旅游等高端业态占比较低，新的经济增长点还没有形成规模效益。三是民生改善还不满足人民群众的殷切期盼。辖区人口基数大，特别是企业改革改制后，大量的社会事务转移到了地方，就业、教育、医疗、养老等各项社会事业比较繁重，这些都对民生改善工作提出了新的更高要求。以上问题，在今后工作中必须高度重视、认真加以解决。
二、明确目标原则，把握大局方向
2021年是实施“十四五”规划开局之年，也是X融入_浪潮、实现高质量发展的重要一年。做好经济工作事关全局、意义重大，必须明确总体要求，紧盯预期目标，把握基本原则，保持正确方向。
一要牢牢把握稳中求进工作总基调。坚持稳中求进工作总基调，是___事业发展的内在要求，要把握好节奏和力度，看问题、想对策、抓落实都要审时度势、深思熟虑、尊重规律，既坚决防止消极应付、不思进取，又坚决避免冲动蛮干、急于求成，切实做到该稳的要稳住，扭住科学发展不放松，充分释放发展潜力，稳住增长、稳住就业、稳住社会大局；该进的要进取，敢于争先进位，充分发挥优势，抢抓发展机遇，加快转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动X经济更好迈进高质量发展的轨道。
二要牢牢把握高质量发展根本要求。推动高质量发展，是做好当前和今后一个时期经济工作的“纲”。必须强化认识，深刻理解高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。必须引正纠偏，摆脱速度情结、路径依赖，摒弃“以增长论英雄、以生产总值论成败”的惯性思维，从“铺摊子”转向“上台阶”，从“有没有”转向“好不好”。要加快形成以目标管理体系为基础的高质量发展指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，引导各单位、各部门树立正确导向，努力推动我区经济向高质量发展。
三要牢牢把握抓重点补短板强弱项重要任务。做好经济工作，既要统筹推进，也要抓住重点，既要厚植优势、也要补齐短板，既要巩固强项，也要做强弱项。我们要围绕推动高质量发展，更好解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，把推进产业升级、实施创新驱动、深化改革开放、城市征迁基础能力提升等摆在更加突出的位置，把加快生态建设、污染防治、防范化解重大风险等摆在更加突出的位置，着力强化弱项、夯实发展基础。
四要牢牢把握党对经济工作的坚强领导。经济工作是党_理政的中心工作，_领导必须贯穿始终。推动高质量发展，对加强党对新阶段经济工作的领导、提高领导能力和水平提出了新的要求，党领导经济工作的观念、_、方式方法必须与时俱进。全区各级党组织要坚持对经济工作负总责，实施全面领导，加强对发展大局大势的分析把握，及时提出贯彻执行_大政方针和省委、市委决策部署的政策措施，推进党领导经济工作制度化、常态化、规范化，确保党对经济工作的领导落到实处、取得实效。
三、聚焦重点难点，大力克难攻坚
__指出，推动高质量发展必须跨越两个关口，一个是跨越非常规的我国经济发展现阶段特有的关口，特别是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战；另一个是跨越常规性的长期性关口，就是要大力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。对此，_、省委、市委经济工作会议都进行了全面部署。作为X来讲，关键是要紧密结合实际，找准工作的切入点、着力点和突破点，不折不扣抓好落实。
（一）坚持改革破冰，深入挖潜激活。改革是活力之源，改革必将成为贯穿全年的主旋律，也必将成为X破冰前行的重要法宝。一要着力推进“去降补”。要坚定不移去产能，与推动企业转型脱困有机结合，综合运用法治化、市场化手段淘汰落后产能；要分类施策去库存，健全完善低效利用土地退出机制，加大货币 ……

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