在全区2020年全面从严治党暨经济工作会上的讲话

在全区2020年全面从严治党暨经济工作会上的讲话
同志们：
今天，我们召开“XX区2020年全面从严治党暨经济工作会”，主要目的是：深入学习贯彻__来X来X重要讲话重要指示，认真落实市委X届X次全会、市“两会”和市政府全体会决策部署，动员全区上下聚焦“六稳六保”工作任务和新XX门户区建设使命，以勇立潮头敢为先的奋进姿态和撸起袖子加油干的务实拼搏，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，打造西北生态经济强市_引擎，谱写_追赶超越新篇章！
需要特别感谢的是，2019年面对经济下行压力和各种风险挑战，全区上下万众一心、攻坚克难，奋力推动各项事业沿着高质量发展方向阔步前行，顺利取得国家高新区排名“四连进”、有望实现市对区考核“八连优”。今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全区上下、各行各业、社会各界同心同向、依令而行，党员干部冲锋在前、英勇奋战，医务工作者白衣执甲、逆行而上，村组社区干部不惧风雨、坚守一线，爱心人士无私奉献、慷慨捐赠，广大企业全力以赴、共克时艰，人民群众守望相助、理性应对，合力取得疫情防控“零病例”、复工复产“加速跑”等阶段性重要战果。
需要特别强调的是，2020年是发展征程中极为特殊的一年。
特殊之一：今年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会之年，这个时跨本世纪前20年的奋斗历程，将在今年一鼓作气向终点线冲刺，中华民族将彻底解决千百年来存在的绝对贫困问题，实现第一个百年奋斗目标。
特殊之二：今年是收官冲刺“十三五”、谋篇布局“十四五”的重要之年，XX几代人的航天梦今朝终于实现，304万XX人民翘首以盼的高铁梦也将拉开帷幕，为高新区和新XX门户区的展翅腾飞插上了强劲双翼。
特殊之三：高新区自挂牌成立，至今整整10个年头。十年砥砺奋进路，我们实现了从无到有、从小到大的华丽蝶变；扬帆逐梦再起航，我们也步入了从做大到做优、从做优到做强的新起点。
特殊之四：高新区正处于“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的攻坚阶段，日益加剧的经济下行趋势，更加严峻复杂的国际形势，突如其来的新冠疫情冲击，可以说是“屋漏偏逢连夜雨，船迟又遇打头风”，对今年工作是一项挑战，对全区上下是一次大考。

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疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。与此同时，世界大变局加速深刻演变，全球动荡源和风险点增多，我国外部环境复杂严峻。发展犹如长江奔腾，尽管会出现一些回头浪，尽管会遇到很多险滩暗礁，但大江大河奔腾向前势不可挡。危和机总是同生并存的，克服了危即是机，_疫情加速蔓延给经贸活动和经济发展带来挑战，但同时也为我们加快科技创新、倒逼产业升级、推进招商引资带来新的机遇。全区上下必须认清改革发展稳定中的客观规律与具体矛盾，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，夯实“六稳”基础，坚守“六保”底线，打好化险为夷、转危为机的战略主动战。必须分清当前“危”与“机”的辩证关系，拿出越是艰险越向前的智慧和勇气，善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉机遇、创造机遇，敢于从前行的方向、未来的趋势中科学应变、主动求变，在权衡和博弈中厚植自身发展基础。
（二）清醒认识到发展矛盾前所未有，需要我们凝神聚力、沉着应对。__说过一句话：“块头大不等于强，体重大不等于壮”。高新区经过10年的快速发展,成效有目共睹，但积累的老问题、滋生的新矛盾也相互交织，甚至隐性变异，对社会治理和风险防范提出了新的挑战。矛盾是发展的必然产物，也是推动发展的动力所在，能不能清醒地认知矛盾、有效地化解矛盾，是当前工作推进中的首要问题。从大的方面讲，宏观政策的调整和当前形势的变化，建设需求与融资制约问题、企业诉求与法规政策问题等，将在一定程度上博弈交织，需要各个层面协同发力、共克时艰。从小的方面看，社会上普遍存在“不患寡而患不均”这样一种价值观念，征地拆迁、“两违”_、信访维稳等领域的“红眼病”“妄想症”尚未有效根治，对我们的基层组织能力和社会治理体系提出了更高的标准。全区上下要始终坚信发展是解决一切问题的基础和关键，以问题为导向凝神聚力、沉着应对，以目标为导向迎难而上、负重前行，在加快发展中破解难题、消除风险。
（三）清醒认识到发展蓝图使命艰巨，需要我们攻坚克难、不负韶华。在座的我们这一代人是有幸的，我们参与奋斗了一座现代新区的崛起，经历见证了一个贫困地区的时代转型，并将在幸福XX的全新历史时期，续写_追赶超越新的篇章。高新区立于全市发展的潮头浪尖，大家必须拿出时代弄潮儿的志向和气魄，把__来安考察的荣光和振奋，转化为推进高质量发展的底气和干劲，勇立潮头敢为先，不负韶华加油干。要切实担当起新XX门户区建设的历史重任，以__对X工作提出的“五项要求”为遵循，抢抓_支持_西部大开发36条措施新机遇，合力攻坚打基础、壮骨架，匠心雕琢塑环境、提颜值，聚精会神兴产业、强支撑，把百年大计、XX大事的基础夯得更牢靠，把决战当下、决胜未来的蓝图织得更精彩。
——必须坚定不移推进项目建设，在大干快上中展现作为、彰显实力
项目建设是支撑有效投资、稳定经济预期的_关键，必须坚持存量增量两手抓、投资引资两手硬，扭住项目“牛鼻子”，做实发展“硬底盘”，推动重大项目接续不断、新增长点持续涌现，在新一轮竞争中抢占制高点、把握主动权。
（一）用好政策“金钥匙”，全力以赴抓争取。为克服新冠肺炎疫情影响，国家进一步加大宏观调控力度，实施积极有为的财政政策、稳健灵活的货币政策，通过适当提高赤字率、发行抗疫特别国债、大幅增加地方政府专项债券等方式，引导刺激市场投资，有效对冲疫情影响，全区上下必须闻风而动、乘势而为，扎实抓好重点项目策划、申报和争取工作。要结合“十四五”规划编制，抢抓_西部大开发战略机遇和国家“新基建”“大健康”等宏观调控政策机遇，加大向上跑的力度和频率，确保一批市政设施、生态治理、智慧城市、优质教育、生态康养、高新产业等项目进入中省市“十四五”项目盘子。
（二）拓展开发“新空间”，合力攻坚夯基石。以新XX门户区X条路网为_的基础设施项目，既是全市对外开放的枢纽通道，也是自身发展空间的四梁八柱。特别是近期空航时代的临近、高端规划的吸引和优质项目的集中策划推介，投资新XX门户区的热度空前高涨，已经到了“机场运营望通路”“万商聚焦等路通”的关键时期，必须立下生死战书，集中优_量，昼夜兼程赶进度，合力攻坚抓建设，确保X路、X大道、X大道北段、X路等路网项目按计划建成通车，连通新XX门户区与X老城区多回路、闭环式的快捷交通网。要全面加快X河生态治理、新XX广场、标准化厂房、安置房和教育医疗等城市配套设施建设，进一步提升新XX门户区的综合承载力和环境吸引力，打造网格化、智能化、生态化的产城融合新样板。
（三）激活发展“源动力”，建链强链壮产业。坚定“产业是首位支撑、招商是第一要务”理念不动摇，牢固树立“质量并举、质效并重”标准不放松，优化完善招商引资“四个亲自”“四个一视同仁”和“五资同引”工作机制，不断在项目策划上亮高招、在招商路径上谋新招、在政策吸引上出硬招，重点在引进产业链关键环节、健全上下游产业配套和新业态聚集、新成果转化等方面实现新突破，加快形成“富硒生物、新型材料、先进制造、现代服务”X个百亿产业集群。要大力实施“种子企业、微巨人企业、瞪羚企业、上市企业、独角兽企业”五级梯队培育计划，秉持“锦上添花”不如“雪中送炭”，精准落实各项惠企政策，集中力量帮助企业共克时艰，培育一批根深叶茂、兴区强区的骨干企业，形成多轮驱动、多点互补、协同发展的产业新格局。
（四）加装建设“助推器”，依法履职明责任。项目推进的_在机制、关键在管理。《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》和住建部《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》，规定了建设管理各个环节的法定程序，明确了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位在项目建设中应该履行的法定职责。客观地讲，高新区的绝大部分参建单位都很过硬，都能够担当高新区发展使命，但也有极少数参建单位、极个别管理人员“在其位不司其职”，能力不强、遇事绕道，甚至吃拿卡要、串通一气。中国有句古话：“没有金刚钻，别揽瓷器活”，高新区的每一个建设项目都来之不易，每一个工期节点都“过命要紧”，牵一发而动全身、慢一步则满盘皆误。希望各参建单位坚守质量安全底线，拿出真抓实干的劲头，排除万难、夙夜不怠，把法定的职责扛起来，把贻误的工期抢回来。
——必须主攻新XX门户区建设，在知重负重中高位推进、扬帆远航
__强调：“美好蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作”。新XX门户区在全市的战略布局，以及对高新区的接续奔驰，其重要意义和深远影响已经家喻户晓。在抓好基础、培植产业的同时，当前要主攻以下工作：
（一）主攻规划建设，让X南第一门户更加耀眼璀璨。新XX门户区事关XX发展的百年大计，要以极端负责的态度强化国土空间管理，在现行规划成果基础上，进一步突出机场、高铁、行政中心等_项目设计与“五大板块”的功能融合，加快形成功能定位清晰、总体布局合理、彰显时代特征的规划体系，真正用最高端的规划指导发展、引领未来，全面厚植新XX门户区_价值和竞争优势。要切实强化规划的刚性约束和执行力，坚持以“零增长”_和“减存量”拆除为目标，采取动态巡查、源头防控、即查即拆等强力措施，铁腕推进“两违”整治，完善防控长效机制，彻底解决违法用地、违法建筑边整治边违建、禁而不绝等问题。
（二）主攻征地拆迁，让天下第一难事得到迎刃而解。“山再高也高不过人,路再长也长不过脚”。__强调：“办法总比困难多，要始终坚信没有克服不了的困难,没有攻不下的堡垒,没有翻不过去的火焰山”。征地拆迁没有绝对的“钉子户”，也没有绝对意义上的抵触，群众都是善良的， ……

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