经验做法：压实主体责任构建基层治理新格局

经验做法：压实主体责任构建基层治理新格局
近年来，*镇地处*腹地，作为典型的西北农村乡镇，始终坚持以党建为引领，聚焦基层治理中的堵点、难点问题，通过压紧压实乡镇党委主体责任，创新构建多元共治、服务下沉的现代化治理模式，有效提升了基层治理体系和治理能力现代化水平，为全面推进乡村振兴、建设和美乡村奠定了坚实基础。
一、聚焦主责主业，构建“压力传导”责任链条，筑牢基层治理“桥头堡”
*镇党委深刻认识到，乡镇作为抓党建、抓治理、抓发展、抓稳定的“一线指挥部”，其主体责任是否落实到位，直接关系到党中央各项决策部署在基层的贯彻执行效果。为此，*镇坚持问题导向，从强化领导班子自身建设入手，建立了一套环环相扣、层层压实的责任传导机制。
（一）以述职评议为“标尺”，量化责任“硬指标”。为破解以往责任落实“宽、松、软”的问题，*镇将述职评议作为检验领导干部履职成效的“试金石”。一是规范述职程序。明确要求党委书记、副书记每半年需向镇党委会进行一次专题述职，每年年底向县委组织部和全镇党员干部代表大会进行年度述职。2025年以来，镇党委书记、副书记已累计开展各类述职6次，重点围绕抓党建工作、经济发展、安全生产、民生改善等方面，亮成绩、谈不足、定措施。二是量化评议内容。述职报告内容不再是空泛的总结，而是要求用数据说话，明确列出年度关键绩效指标（KPI

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转化。调研报告不是束之高阁的“文件”，而是推动工作的“药方”。每篇报告都要求提出3～5条具有可操作性的政策建议。镇党委定期召开调研成果转化会，对报告中提出的建议进行逐条分析、评审，并明确责任部门和完成时限，形成“调研－决策－执行－反馈”的闭环管理机制，确保调研成果真正落地生根、开花结果。
二、创新治理模式，构建“多方联动”共治格局，激活基层治理“新动能”
面对基层社会治理主体单一、力量分散的传统困境，*镇积极探索和发展新时代“枫桥经验”，整合辖区各类资源力量，构建起以党组织为核心，政府、社会、群众等多元主体共同参与的“一核多元”社会治理新格局。
（一）深化警地融合，打造平安建设“共同体”。平安是发展的基础。*镇将镇派出所作为参与基层治理的关键力量，推动警务工作与基层社会治理深度融合。一是机制上联通。建立“警网融合”工作机制，将全镇划分为若干个网格，每个网格由社区民警、村干部、网格员组成“铁三角”治理团队。镇派出所与综治中心、司法所等部门建立信息共享、会商研判、联动处置机制，实现了矛盾纠纷信息的快速流转和协同处理。二是力量上下沉。派出所警li下沉到村、到网格，变“坐堂等警”为“主动巡防”，实现了对社会治安风险的源头预防和动态_。三是效能上提升。通过“民警+民调员+法律顾问”的联合调解模式，大量矛盾纠纷在基层得到及时有效化解。2025年以来，全镇通过多元联动机制成功调解各类矛盾纠纷超过300起，调解成功率达到98%，群众诉求办结率达97.8%，因矛盾纠纷引发的刑事、治安案件数量同比下降23.5%，群众的安全感和满意度得到显著提升。
（二）引导多方参与，画好社会治理“同心圆”。基层治理是一项系统工程，需要调动各方积极性。*镇注重发挥村委会、群众组织、乡贤能人等社会力量的作用。一是建强村级调解组织。在各村普遍建立由村干部、老党员、村民代表、乡贤等组成的“百姓说事堂”“和事佬协会”等群众性调解组织，将大量邻里纠纷、家庭矛盾化解在萌芽状态，实现“小事不出村”。二是培育专业社会组织。积极引入和培育社会工作服务机构，承接政府部分公共服务职能，在扶老助残、青少年关爱、心理疏导等方面发挥了重要作用。三是激发群众自治活力。完善村规民约，通过“积分制”“红黑榜”等方式，引导村民积极参与人居环境整治、公益事业建设等，形成了“自己的家园自己建、自己的事情自己管”的良好氛围，构建起共建共治共享的生动局面。
（三）强化科技支撑，构筑智慧治理“新平台”。*镇积极运用现代信息技术，提升基层治理的智能化水平。一方面，搭建综合信息管理平台。整合人口、房屋、事件等各类基础数据，实现信息资源的共享与高效利用。通过平台，可实时掌握辖区内的人员流动、安全隐患等情况，为精准治理提供有力支撑。另一方面，推广智能安防应用。在重点区域、关键场所安装高清摄像头、智能传感器等设备，构建全方位、立体化的安防监控体系。利用大数据分析技术，对监控数据进行深度挖掘，及时发现异常情况并发出预警，有效提升了社会治安防控能力。同时，还开发了便民服务APP，方便群众在线反映问题、办理业务，进一步密切了党群干群关系，提高了基层治理的效率和透明度。
三、坚持人民至上，构建“服务下沉”工作体系，夯实基层治理“压舱石”
*镇始终将服务群众作为基层治理的出发点和落脚点，通过赋能干部、项目带动等方式，推动管理重心下移、服务资源下沉，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
（一）淬炼干部队伍，锻造服务群众“主力军”。建设一支高素质干部队伍是做好一切工作的基础。*镇全面对标*市关于加强年轻干部培育的总体要求，坚持抓实学习培训、廉政教育和学用转化，为年轻干部成长“蓄能充电”。一是强化理论武装与实践锻炼。面对基层工作的复杂性，*镇坚持“线上+线下”相结合的教学方式，聚焦生态环保、绿色算力、基层党建等重点工作，2025年已开展各类专题培训班8场次。同时，根据岗位需要，年度内选派4名干部赴外地开展双向交流、2名干部到上级部门跟班学习，让年轻干部在实践的“大熔炉”中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。二是筑牢廉洁自律思想防线。镇党委协同纪委、宣传等部门，通过调研座谈、谈心谈话等方式，精准发现年轻干部存在的苗头性、倾向性问题，及时纠正提醒。结合廉洁文化建设，通过领导干部上讲台等方式，督促年轻干部拧紧思想“安全阀”，始终做到忠诚干净担当。三是推动学习成果高效转化。在年轻干部培训班中，围绕“村集体经济、基层减负、生态环境”等内容，精准选定4个调研课题，组织30名中青年干部深入一线，形成了40个“我为*献一策”金点子，有效增强了学习的实践性和有效性，提升了年轻干部解决实际问题的能力。
（二）抓实重点项目，激活区域发展“强引擎”。发展是 ……

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