【提纲】一、主要做法。（一）延伸组织脉络激活末梢动能。（二）厚植组织优势筑牢善治根基。（三）创新组织机制提升服务颗粒度。二、存在的问题与下一步工作打算。（一）一些干部执行力不强。（二）在家人口流失，存在乡村治理“无人治”的问题。（三）基层减负有要求难落实。（四）村干部队伍能力素质有待提高。（五）执行落实简单机械，把好政策念成腐败“歪经”。三、下一步工作打算。（一）实施干部能力提升工程，破解执行力不强与人才断层难题。一是构建全链条责任落实机制。二是打造专业化干部培育体系。三是完善人才引育留用机制。（二）深化基层治理_改革，破解权责不清与减负不实难题。一是构建权责清晰的治理架构。二是推进数字化赋能减负增效。三是创新网格化治理模式。（三）健全政策执行监督体系，破解机械落实与腐败风险难题。一是建立政策落地全流程_机制。二是构建多维立体监督网络。三是完善群众参与治理机制。
决，目前群众报事*件，满意率为100％。
二、存在的问题与下一步工作打算
（一）一些干部执行力不强。“少做”“缓做”心态严重，抓落实能力不足。比如，*年，根据中央、省委、市委部署，镇党委在全镇开展流动党员摸排、登记工作，但在此过程中，出现了工作效率和工作质量双双不到位的情况。个别村工作拖沓、落实不力，尽管提前数周布置，中间也有再次提醒，但仍有个别村没有按时将摸排结果上报，影响了全县的进度。少数村工作漂浮、成果不佳，在流动党员摸排登记工作中存在“走过场”的现象，对摸排任务敷衍了事，仅通过电话询问，未深入实地走访，导致数据不准确、信息不完整，影响了后期建立流动党员党组织工作的进度。
（二）在家人口流失，存在乡村治理“无人治”的问题。乡村老龄化问题矛盾突出，我镇常住人口从*年末的*人降至*年末的*人，减少了*万余人，常住人口的老龄化程度达*％（*岁及以上人口占比）。
农村地区社会结构由“总体性社会”逐渐转变为“分散性社会”，如*村等常住人口都在*人以下，农村活力严重缺失。
（三）基层减负有要求难落实。省里明文规定了村级不应出具证明事项指导目录，但村民办理
银行卡、加油站购买燃油、市监局办理营业执照、新能源汽车安装充电桩等事项，相关单位会要求村民出具证明，所以时不时有村民来镇里要出具证明。虽然已经制定了“农村准入清单”，但落实过程中，由于长期形成的工作惯性，很多事务还是落在了村级去具体执行，权责不清晰，导致有时“村级配合清单”变成“村级职责清单”。
（四）村干部队伍能力素质有待提高。从*县现有村级干部队伍情况来看，平均年龄在*周岁以上，普遍存在年龄偏大、文化程度偏低的情况。部分村干部工作方式、方法陈旧，“老办法不管用，新办法不会用”，无法适应新时代工作要求和规范性政策的落地，导致在处理农村宅基地申请、卫片图斑整改、打击治理电信网络诈骗等重点工作时容易出现侥幸心理。
（五）执行落实简单机械，把好政策念成腐败“歪经”。“城里人不清楚村里事，上面人不知道下面情”。在一些领域，一些“好政策”“假大空”脱离实际，政策落地过程中的“二传手”怪象导致政策落实大打折扣。在一些地方和部门，收到上级政策后需要结合实际为下级拿出配套措施的却没有做到位，由于规定不明确、要求不具体、范围不清晰，一些基层干部随意曲解政策、放大权力，甚至优亲厚友、牟取私利，一些手握审批权、执法权的基层干部“靠山吃山”搞贪腐。政策落实过程中监督不到位，让不少好政策成为人人能咬一口的“肥肉”，好好的政策被念成了腐败“歪经”。
三、下一步工作打算
（一）实施干部能力提升工程，破解执行力不强与人才断层难题。一是构建全链条责任落实机制。针对干部执行力不足问题，建立“书记抓总—班子包片—干部包村”三级责任体系，推行“清单化”管理模式。制定《基层治理重点任务攻坚清单》，将流动党员管理、矛盾纠纷化解等20项任务细化为可量化指标，明确完成时限与考核标准。建立“红黄绿”三色预警机制，对进度滞后的村党组织书记进行约谈问责，同步将任务完成情况与绩效工资、职级晋升直接挂钩，倒逼责任落实。针对流动党员摸排等历史遗留问题，组建专项督导组开展“回头看”，通过实地走访、数据比对等方式整改不实信息，确保底数清、情况明。同时，依托“金事精办”小程序开发干部履职监督模块，群众可实时评价干部服务效能，形成“群众监督—组织核查—整改反馈”闭环。
二是打造专业化干部培育体系。针对村干部年龄偏大、能力不足问题，实施“头雁领航”“雏雁培育”双计划。一方面，开展“乡村振兴大讲堂”，邀请农业专家、法律工作者等开展专题培训，重点围绕宅基地审批、反诈宣传等12项实务技能进行模块化教学，年内实现村干部轮训全覆盖。另一方面，推行“导师帮带制”，选派30名机关年轻干部与村“两委”班子结对，通过“1+1”跟岗锻炼、项目实战等方式提升基层工作能力。建立“线上+线下”学习平台，依托“甘肃党建”APP开设微课堂，定期推送政策解读、典型案例，要求干部每周完成2学时线上学习并通过测试。同时，探索“学历提升补贴”政策，鼓励村干部参加成人教育，对取得大专以上学历者给予学费报销50%的激励。三是完善人才引育留用 ……
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