在全县农村人居环境整治提升工作会议上的讲话

在全县农村人居环境整治提升工作会议上的讲话
同志们：
现在开会。今天，我们在这里召开全县农村人居环境整治提升工作会议，主要任务是深入学习贯彻“千万工程”经验，总结我县农村人居环境整治工作的成效与不足，部署下一阶段重点任务，推动全县农村人居环境实现从“一处美”到“全域美”、从“短期美”到“长期美”、从“要我做”到“我要做”的根本性转变。参加今天的会议有县委、县政府相关领导，各乡镇党委书记、乡镇长，县直有关部门主要负责同志，部分村党支部书记代表。刚才，*镇、*街道、县住建局、县农业农村局作了汇报发言，讲得都很好，既总结了成绩，也分析了问题，更提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成绩，正视问题，深刻认识农村人居环境整治的重大意义
农村人居环境是乡村振兴的重要基石，关乎农民群众的切身利益，关乎农村社会的文明和谐，关乎全县经济社会发展的全局。近年来，我县始终坚持以人民为中心的发展思想，把农村人居环境整治作为一项重要的民生工程、民心工程来抓，取得了阶段性成效。
从整治成果来看，全县农村面貌发生了显著变化。截至2024年底，全县累计完成农村道路硬化1200公里，实现了95%以上的行政村通硬化路，其中镇村、街道社区等30个村（社区）实现了村内道路全部硬化，村民出行条件得到极大改善。在亮化工程方面，共安装太阳能路灯2.5万盏，覆盖了80%的行政

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不同村庄的实际情况，因地制宜、分类指导，不搞“一刀切”，不搞“形象工程”。对于基础较好的村庄，要高标准打造，注重提升品质，打造一批示范村、样板村。镇村可以依托现有的小游园和文化景观，进一步完善旅游配套设施，发展乡村旅游，带动村民增收。对于基础薄弱的村庄，要先解决“脏乱差”问题，逐步提升整治水平。乡村要优先做好生活垃圾和污水治理，平整村内道路，为后续发展打下基础。在具体工作中，要聚焦“五化”建设持续发力。硬化方面，要加快推进村内道路“户户通”，2025年计划完成300公里，实现所有行政村村内主干道硬化率100%，自然村硬化率达到85%以上。亮化方面，要在现有基础上，新增太阳能路灯1万盏，重点覆盖偏远村庄和田间地头，方便群众生产生活。净化方面，要进一步完善垃圾收运体系，推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”模式，2025年生活垃圾无害化处理率要达到95%以上。同时，要开展“三清一改”专项行动，即清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯，每个乡镇每年至少打造2个“三清一改”示范村。绿化方面，要结合村庄地形地貌，宜树则树、宜花则花，鼓励村民在房前屋后、村内空闲地种植花草树木，2025年计划新增农村绿化面积2000亩。美化方面，要注重挖掘村庄文化内涵，打造具有地方特色的文化景观，乡村可以利用当地的传统手工艺，在村内墙壁绘制壁画，展示乡村文化。此外，要着力解决突出问题。针对违章建筑，要加大拆除力度，2025年计划拆除农村危旧房屋、私建围栏等违章建筑50万平方米，腾出的土地要优先用于建设公共设施、小游园等，*镇要在年内完成辖区内所有违章建筑的排查和拆除工作。针对旱厕改造，要尊重农民意愿，根据不同村庄的条件，推广合适的改厕模式，2025年计划完成改厕2万户，卫生厕所普及率达到80%以上。
（二）创新管护机制，确保环境整治从“短期美”向“长期美”巩固。农村人居环境整治不是一阵风，而是一项长期工作，必须建立健全长效管护机制，才能确保整治成果得到巩固。要建立多元化的管护队伍。一方面，要支持各村成立公益性保洁队伍，每个村按照人口数量配备相应的保洁人员，县村人口1000人，至少要配备2名专职保洁员，负责日常清扫工作。保洁人员的工资可以通过村集体经济、财政补贴等方式解决，2025年县财政计划安排农村人居环境长效管护资金5000万元，用于保洁人员工资和设施维护。另一方面，要鼓励市场化运作，引入专业的环卫公司参与农村环境管护，乡政府已经与环境服务有限公司合作，取得了良好效果，其他乡镇要学习借鉴这一经验，2025年力争实现市场化管护覆盖率达到60%以上。要完善各项管理制度。制定农村人居环境管护细则，明确保洁人员的职责、工作标准和考核办法，做到“有章可循”。建立“户保洁、村收集、乡督查、县考核”的责任体系，将管护责任落实到具体单位和个人。*镇要建立管护台账，详细记录垃圾清运、设施维护等情况，每月进行一次检查，每季度进行一次考核。同时，要建立健全村民参与机制，通过村民代表大会制定村规民约，明确村民在环境管护中的责任和义务，引导村民自觉维护环境卫生。要健全督查考核和激励机制。将农村人居环境管护工作纳入乡镇和部门绩效考核体系，实行每月一督查、每季度一通报、每年一考核。对考核优秀的乡镇和村，给予资金奖励和表彰；对考核不合格的，进行通报批评，并责令限期整改。*县要建立“红黑榜”制度，定期公示各村环境管护情况，营造“比学赶超”的良好氛围。
（三）激发内生动力，促进环境整治从“要我做”向“我要做”转变。农村人居环境整治的主体是农民，只有充分调动农民的积极性和主动性，才能实现整治工作的可持续发展。要加强宣传教育，提高村民的文明卫生意识。利用广播、电视、宣传栏、微信公众号等多种形式，广泛宣传农村人居环境整治的重要意义、政策措施和先进典型。*县要制作农村人居环境整治宣传册10万份，发放到每家每户；每个村要设立宣传栏，每月更新一次内容，宣传环境卫生知识和本村的整治成效。同时，要开展“文明卫生户”“美丽庭院”等评选活动，*镇每年要评选100户“文明卫生户”，给予物质奖励和荣誉证书，通过典型引路，带动更多村民参与到环境整治中来。要完善村民参与机制，让村民成为整治工作的主人。在制定整治规划、推进重点项目时，要充分征求村民意见，尊重村民的意愿和选择。*村在进行道路硬化和改厕时，要召开村民代表大会，对方案进行表决，得到三分之二以上村民同意后才能实施。鼓励村民通过投工投劳、捐资捐物等方式参与环境整治，乡村在建设小游园时，村民自发捐款5万元，投工200余个，既节约了成本，又增强了村民的归属感。要发展乡村产业，让村民在环境整治中受益。良好的人居环境是发展乡村旅游、特色农业等产业的基础，要通过环境整治，带动乡村产业发展，增加村民收入，让村民切实感受到环境整治带来的好处。镇村通过环境整治，发展乡村旅游，每年接待游客10万人次，村民人均增收2000元，村民参与环境整治的积极性显著提高。
三、加强领导 ……

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