【提纲】一、提高政治站位，筑牢整治提升思想根基。（一）思想破冰才能行动突围。（二）认识到位方能责任上肩。（三）目标明确才可精准发力。（四）理念更新才会方法科学。二、聚焦重点任务，推动整治提升取得实效。（一）靶向发力才能精准突破。（二）统筹兼顾才能整体推进。（三）补齐短板才能全面提升。（四）打造亮点才能示范引领。三、压实各方责任，凝聚整治提升强大合力。（一）责任压实才能工作落地。（二）协同联动才能形成合力。（三）分级负责才能层层落实。（四）考核问责才能倒逼担当。四、激发群众活力，构建整治提升共治格局。（一）群众参与才有持久动力。（二）示范带动才能引领风尚。（三）村规民约才能规范行为。（四）激励奖惩才能激发热情。五、强化督导考核，确保整治提升落地见效。（一）常态督导才能及时纠偏。（二）严格考核才能衡量实绩。（三）公开通报才能形成压力。（四）限期整改才能确保实效。六、健全长效机制，巩固整治提升工作成果。（一）建章立制才能规范运行。（二）经费保障才能持续投入。（三）队伍建设才能夯实基础。（四）科技支撑才能提升水平。
农业农村局长在农村人居环境整治提升推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开全县农村人居环境整治提升推进会，主要任务是深入贯彻落实上级关于
农村人居环境整治提升的决策部署，
总结前期工作成效，分析当前存在的问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干，推动全县农村人居环境整治提升工作再上新台阶。刚才，几个乡镇和部门作了交流发言，有经验做法，也有问题反思，大家要相互学习借鉴。下面，我讲六点意见。
一、提高政治站位，筑牢整治提升思想根基
农村人居环境整治提升不是一般性的工作任务，而是践行初心使命、增进群众福祉的民生工程，是实施乡村振兴战略的首场硬仗，更是检验我们干部作风和能力的试金石。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识这项工作的重大意义，切实增强责任感和使命感。
（一）思想破冰才能行动突围
思想上的禁锢是最大的禁锢，观念上的落后是最大的落后。农村人居环境整治提升工作之所以在一些地方推进缓慢、效果不佳，根源就在于思想认识不到位。我们要打破“等靠要”的惰性思维，摒弃“过得去”的应付思想，消除“怕困难”的畏难情绪，以思想的大解放推动工作的大突破。
一是要学深悟透上级精神。认真学习_总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，深刻领会中央和省市相关会议及文件要求，准确把握农村人居环境整治提升的目标任务、工作重点和方法路径，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来。
二是要树立系统思维。农村人居环境整治提升是一项系统工程，涉及农村垃圾处理、污水治理、厕所革命、村容村貌提升等多个方面，不能单打独斗、片面推进，要统筹兼顾、整体谋划，实现各项工作有机衔接、协同推进。
三是要强化底线意识。农村人居环境是农村发展的底线，也是群众生活的底线。我们要把农村人居环境整治提升作为一项必须完成的政治任务，无论遇到多大困难和挑战，都要坚决守住底线，确保工作取得实效。
四是要坚持问题导向。对照上级要求和群众期盼，认真查找自身工作中存在的差距和不足
、制度化、规范化。
二、聚焦重点任务，推动整治提升取得实效
农村人居环境整治提升工作涉及面广、内容繁多，我们要突出重点、攻克难点、打造亮点，以重点突破带动整体提升。要坚持问题导向、目标导向和结果导向，集中力量解决群众反映强烈的突出问题，让农村环境面貌发生实实在在的变化。
（一）靶向发力才能精准突破
农村人居环境整治提升工作点多、线长、面广，必须找准突破口，集中力量打攻坚战。要聚焦农村垃圾、污水、厕所等群众最关心的问题，精准施策、靶向治疗，确保整治工作取得实效。
一是要全力推进农村生活垃圾治理。完善“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系，加大对农村生活垃圾的清扫、收集、运输和处理力度，做到日产日清。加强对垃圾填埋场、焚烧厂的管理，确保达标运行。推进农村生活垃圾分类减量和资源化利用，引导群众养成良好的垃圾分类习惯。
二是要扎实开展农村生活污水治理。坚持因地制宜、分类施治，对人口集中的村庄，建设集中式污水处理设施；对人口分散的村庄，采用小型湿地、氧化塘等分散式处理方式。加强对农村黑臭水体的治理，排查整治农村生活污水直排问题，改善农村水环境质量。
三是要持续深化农村厕所革命。按照“数量服从质量、进度服从实效，群众接受、长期管用”的原则，稳步推进农村户厕改造。加强对改厕质量的监管，确保改一户、成一户、用一户。推进农村公厕建设和管理，合理布局公厕点位，提高公厕服务水平。
四是要着力提升村容村貌。开展村庄清洁行动，清理农村房前屋后、道路两侧、河道岸边的杂物、垃圾和杂草。整治农村乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画现象，规范农村广告牌设置。推进农村绿化美化，因地制宜种植花草树木，打造美丽庭院、美丽村庄。
（二）统筹兼顾才能整体推进
农村人居环境整治提升是一项系统工程，要注重各项工作的统筹协调、协同推进，避免顾此失彼、单打独斗。要把农村人居环境整治与乡村产业发展、乡村治理、乡风文明建设等工作有机结合起来，实现相互促进、共同发展。
一是要与乡村产业发展相结合。依托良好的农村人居环境，发展乡村旅游、休闲农业、民宿经济等产业，把生态优势转化为经济优势，让群众在整治提升中获得更多收益。同时，通过产业发展为农村人居环境整治提供资金支持和动力保障。
二是要与乡村治理相结合。发挥村民自治组织的作用，建立健全农村人居环境整治的村规民约，引导群众自觉参与环境整治和管理。加强农村社会治安综合治理，严厉打击破坏农村环境的违法行为，营造良好的乡村治理环境。
三是要与乡风文明建设相结合。开展文明村镇、文明家庭等创建活动，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，引导群众养成良好的卫生习惯和行为习惯。弘扬优秀传统文化，挖掘乡村文化内涵，将文化元素融入农村人居环境整治中，提升乡村的文化品位。
四是要与基础设施建设相结合。加大对农村道路、供水、
供电、通信等基础设施的投入力度，改善农村生产生活条件。在基础设施建设过程中，要注重与农村人居环境整治相衔接，做到同步规划、同步建设、同步验收。
（三）补齐短板才能全面提升
我县农村人居环境整治提升工作还存在一些短板和薄弱环节，如部分偏远村庄垃圾处理设施不足、生活污水治理率不高、村容村貌有待进一步改善等。我们要正视这些问题，采取有力措施，加快补齐短板，全面提升农村人居环境质量。
一是要补齐基础设施短板。加大对农村垃圾处理、污水处理、厕所改造等基础设施的投入力度，完善设施网络，提高设施覆盖率和运行效率。对老化、损坏的设施要及时进行维修和更换，确保正常使用。
二是要补齐长效机制短板。建立健全农村人居环境整治的长效管理机制，明确责任主体、管理标准和考核办法。加强对农村人居环境的日常监管，定期开展巡查和评估，及时发现和解决问题。探索建立市场化运作机制，引入专业公司参与农村人居环境整治和管理。
三是要补齐资金投入短板。建立多元化的资金投入机制，除了争取上级资金支持外，要加大县级
财政投入力度，鼓励社会资本参与农村人居环境整治。同时，引导群众投工投劳，形成多方联动的资金保障体系。
四是要补齐技术支撑短板。加强与科研院所、企业的合作，引进和推广先进的农村垃圾处理、污水处理、厕所改造等技术和设备。组织开展技术培训，提高基层干部和群众的技术水平和操作能力。
（四）打造亮点才能示范引领
打造一批农村人居环境整治提升的示范样板，能够发挥示范引领作用，带动全县农村人居环境整体提升。要坚持高标准、高起点，打造一批特色鲜明、亮点突出、可复制可推广的示范村庄。
一是要打造精品示范村。选择基础条件好、特色鲜明的村庄，按照“一村一特色、一村一亮点”的要求，进行精心规划和打造，使其成为全县农村人居环境整治的标杆。
二是要打造示范线路。以主要交通干线、旅游线路为依托，串联沿线村庄，进行整体整治和提升，打造一批风景优美、环境整洁的示范线路，提升我县农村的整体形象。
三是要打造特色产业示范带。结合乡村产业发展规划，在特色产业集中区域，打造一批产业兴旺、环境优美的特色产业示范带，实现产业发展与环境改善的良性互动。
四是要推广示范经验。及时总结示范村庄、示范线路、示范带的成功经验和做法，通过现场观摩、经验交流等形式，在全县范围内进行推广，发挥示范引领作用。
三、压实各方责任，凝聚整治提升强大合力
农村人居环境整治提升工作是一项艰巨的任务，需要各级各部门各司其职、密切配合、协同作战，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。只有责任明确、落实到位，才能确保各项工作任务顺利完成。
（一）责任压实才能工作落地
责任是推动工作的动力，只有把责任压实到每个单位、每个岗位、每个人，才能确保农村人居环境整治提升工作各项任务落到实处。
一是要明确县级领导责任。县级领导要按照分工，包联乡镇（街道），定期深入包联乡镇（街道）开展
调研指导，协调解决工作中存在的问题和困难，推动包联乡镇（街道）农村人居环境整治提升工作取得实效。
二是要压实部门监管责任。县农业农村局作为农村人居环境整治提升工作的牵头部门，要切实发挥牵头抓总、统筹协调、督促指导的作用。相关县直部门要按照职责分工，密切配合、协同作战，共同推进农村人居环境整治提升工作。
三是要强化乡镇（街道）主体责任。乡镇（街道）是农村人居环境整治提升工作的责任主体，乡镇（街道）书记要履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。要建立健全工作机制，明确工作任务和责任分工，确保各项工作落到实处。
四是要落实村（居）委会具体责任。村（居）委会是农村人居环境整治提升工作的具体实施者，要组织发动群众，开展村庄清洁行动，做好垃圾收集、污水治理、厕所维护等日常工作，确保村庄环境干净整洁。
（二）协同联动才能形成合力
农村人居环境整治提升工作涉及多个部门和层级，只有加强协同联动，才能形成工作合力。要打破部门壁垒，加强沟通协调，实现信息共享、资源整合、优势互补。
一是要建立部门协调机制。定期召开部门联席会议，通报工作进展情况，研究解决工作中 ……
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