全市国企改革与信用评级提升推进会议讲话

全市国企改革与信用评级提升推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市国企改革与信用评级提升推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于国有企业改革发展的决策部署，总结我市国企信用评级提升工作成效，分析当前面临的形势与任务，部署下一阶段重点工作，推动全市国有企业高质量发展迈上新台阶。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，市国资委领导班子成员，各县（市、区）政府分管负责同志及国资委主要负责人，市属国有企业董事长、总经理，以及部分重点区县属国企主要负责人等。刚才，市国资委、*市城市发展集团、*县国控集团、*区文旅集团等部门和单位作了汇报发言，大家从不同角度介绍了在推动国企改革、提升信用评级方面的做法、成效和下一步计划，讲得都很实在、很有见地，我都同意，希望各单位认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻把握国企信用评级提升的重大价值
国有企业是国民经济的重要支柱，是推动地方发展的主力军。信用评级作为衡量企业综合实力和发展潜力的重要标尺，其等级高低直接关系到企业的市场竞争力、融资能力和可持续发展能力。近年来，我市坚定不移推进国企改革，在信用评级提升方面取得了突破性

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体系提供了清晰指引。目前，全市国企资产集中度较2021年提升了23个百分点，主营业务收入占比达到85%以上，国有资本在基础设施、公共服务、战略新兴产业等领域的控制力和影响力显著增强。
（三）信用评级提升是服务地方发展的“助推器”
国有企业是地方经济发展的“稳定器”和“压舱石”，信用评级提升不仅惠及企业自身，更对全市经济社会发展产生积极影响。从融资渠道来看，获评“AAA”级的国企能够通过发行公司债、中期票据等方式拓宽融资渠道，2022年以来，我市3家“AAA”级国企累计发行各类债券80亿元，其中绿色债券25亿元，重点用于*市新能源产业园建设、*河生态治理等项目，为全市重大项目落地提供了资金保障。从投资环境来看，国企信用评级的整体提升彰显了我市营商环境的优化和经济发展的潜力，吸引了更多社会资本参与我市建设，仅2023年一季度，就有12家外地企业与我市国企达成合作协议，合作金额达68亿元，涉及高端制造、文化旅游等多个领域。可以说，国企信用评级的提升，是我市综合实力的“加分项”，更是推动区域经济高质量发展的“动力源”。
二、总结成功经验，精准提炼国企信用评级提升的实践路径
我市国企信用评级能够取得阶段性成果，不是偶然的，而是市委、市政府正确领导，各部门协同配合，各国企主动作为的结果。深入总结这些经验做法，对于我们下一步持续推进这项工作具有重要借鉴意义。
（一）坚持高位统筹，构建“上下联动”的推进机制
国企信用评级提升是一项系统工程，必须强化顶层设计、统筹协调。2022年初，市委、市政府成立了由主要领导任组长的国企改革与信用建设领导小组，先后召开12次专题会议，研究解决信用评级提升中的重点难点问题，出台《市国企信用评级提升三年行动计划（2022-2024年）》，明确目标任务、责任分工和时间节点。市国资委作为牵头单位，建立了“周调度、月通报、季考核”制度，对各县（市、区）和国资企业实行清单化管理，2022年以来累计下发整改清单35份，解决各类问题120余个。各县（市、区）也参照成立相应工作机构，形成了“市级统筹、区县落实、企业主责”的工作格局。比如县将国企信用评级纳入全县经济工作考核体系，对完成评级提升目标的单位给予考核加分和资金奖励，有效激发了基层的工作积极性。
（二）聚焦改革攻坚，夯实“提质增效”的内在基础
信用评级的核心是企业实力，只有扎实推进国企改革，才能从根本上提升信用水平。我们坚持以市场化改革为方向，着力破解_机制障碍。一是深化“两类公司”试点，在*市国控集团等8家企业开展国有资本投资、运营公司试点，赋予企业更大经营自主权，试点企业决策效率平均提升40%，2023年利润总额同比增长18%。二是健全法人治理结构，推动所有市属国企完成董事会建设，实现外部董事占多数，规范“三重一大”决策程序，决策合规率达到100%。三是强化成本_，建立“全员、全流程、全要素”成本_体系，市属国企2022年销售费用、管理费用同比分别下降12%和9%，成本利润率较2021年提高3.5个百分点。这些改革举措让国企“轻装上阵”，为信用评级提升奠定了坚实基础。
（三）强化精准施策，打造“靶向发力”的支持体系
针对不同国企的特点和短板，我们实行分类指导、精准帮扶。对于基础较好的企业，重点支持其冲击高等级信用评级，组建由金融、财务、法律等领域专家组成的“一对一”辅导团队，为市城市发展集团等企业提供定制化服务，帮助其梳理资产结构、优化财务报表，仅用8个月就完成了从“AA+”到“AAA”的跨越。对于暂未达到高等级的企业，建立“问题清单+整改台账”，聚焦资产规模、盈利能力等关键指标制定提升计划，比如市公交集团通过整合*区、*县公交资源，扩大运营规模，2022年营收增长25%，成功将信用评级从“AA-”提升至“AA”。同时，我们注重政策激励，对获评“AAA”“AA+”的国企分别给予500万元、300万元的奖励，用于补充流动资金或技术改造，形成“评级提升—获得奖励—发展更好—评级再提升”的良性循环。
三、锚定目标任务，全面部署下一阶段重点工作
虽然我市国企信用评级提升取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，与先进地区相比仍有差距：目前全市“AAA”级国企仅3家，占市属国企总数的1 ……

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