全市困境儿童关心关爱工作会议讲话

全市困境儿童关心关爱工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市困境儿童关心关爱工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于困境儿童关心关爱工作的各项决策部署，总结我市过去一段时间在困境儿童关心关爱工作方面取得的成效，分析当前工作中存在的问题和不足，安排部署下一阶段的重点工作，进一步推动我市困境儿童关心关爱工作再上新台阶。参加今天的会议有市委副书记、市政府分管领导，各县（市、区）相关负责同志，市直有关部门负责人，以及部分乡镇（街道）、村（社区）的代表等。刚才，*县、*区以及市民政局、市教育局等部门作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，又提出了思路，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成绩，坚定信心，深刻认识我市困境儿童关心关爱工作的重要意义
困境儿童关心关爱工作是一项关乎民生福祉、关乎社会和谐稳定、关乎国家未来发展的重要工作。近年来，市委、市政府高度重视困境儿童关心关爱工作，将其纳入全市重点民生工程，各级各部门积极行动、主动作为，取得了显著成效，为全市困境儿童织就了一张有温度、有力度、有专业度的关爱保护网，让全市9475名困境儿童的获得感、幸福感和安全感不断增强。这些成绩的取得，离不开各级领导的高度重视，离不开各部门的协同配合，更离不开广大基层工作者的辛勤付出。我们必须充分认识到，做好困境儿童关心关爱工作，是践行以人民为中心发展思想的具体体现，是保障儿童合法权益、促进儿童健康成长的必然要求，是维护社会公平正义、构建和谐社会的重要举措。我们要在肯定成绩的基础上，进一步增强责任感和使命感，持续加大工作力度，不断提升工作水平。
（一）健全工作机制，构建全方位关爱保护体系
一是强化组织领导，形成工作合力。我市建立了由市委副书记、市政府分管领导担任“双组长”的未成年保护工作领导小组，这一“双组长”模式在全省范围内属于

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扶责任人，负责及时帮助解决儿童遇到的困难。帮扶责任人定期走访困境儿童家庭，了解他们的生活状况和需求，为他们提供生活照料、心理疏导、学业辅导等方面的帮助。去年以来，帮扶责任人共为困境儿童解决实际困难1500余件，如帮助困境儿童申请住房补贴、解决就医难题等。同时，为所有在校就读困境儿童，逐人落实1名包联教师，负责关注儿童在校学习生活情况。包联教师与困境儿童建立了密切的联系，定期与他们谈心谈话，了解他们的学习情况和心理状态，及时给予指导和帮助。在包联教师的努力下，多名困境儿童的学习成绩得到了明显提升，如*学校的一名困境儿童，在包联教师的辅导下，期末考试成绩从班级后10名上升到前20名。
二是招募爱心力量，拓展关爱渠道。招募“爱心代理爸妈”个人952名、集体78个，与有需求的散居孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童认养认亲。“爱心代理爸妈”通过定期看望、电话联系、赠送学习用品和生活用品等方式，给予困境儿童亲情般的关爱。去年以来，“爱心代理爸妈”共为困境儿童提供关爱服务2.3万余次，赠送各类物品价值达50余万元。此外，还积极引导企业、社会组织等参与困境儿童关心关爱工作，形成了多元化的关爱格局。如企业为区的50名困境儿童捐赠了价值10万元的图书和学习用品，*社会组织开展了“关爱困境儿童，助力成长”公益活动，为200名困境儿童提供了免费的兴趣培训。
三是实施福利政策，提升生活水平。积极开展“孤儿医疗康复明天计划”“福彩圆梦孤儿助学工程”。“孤儿医疗康复明天计划”为孤儿提供医疗康复服务，去年共为89名孤儿提供了医疗康复救助，救助金额达120万元，帮助他们恢复了健康。“福彩圆梦孤儿助学工程”为考入中等职业学校、普通高等学校的孤儿提供助学金，去年共资助孤儿156名，发放助学金80万元，保障了他们的学业顺利完成。加强孤独症儿童社会保障，从筛查诊断、康复救助、教育帮扶、救助照护、社会融合等方面，落实孤独症儿童保障政策。目前，全市已建立孤独症儿童筛查诊断中心3个，为200余名孤独症儿童提供了筛查诊断服务；开展康复救助项目，为150名孤独症儿童提供了免费的康复训练；在学校设立特殊教育班，为孤独症儿童提供适宜的教育服务。
四是提高补贴标准，强化生活保障。机构养育孤儿基本生活补贴标准提升至每人每月1750元，散居孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补贴标准提升至每人每月1300元，今年以来，共发放生活补贴资金791万元。补贴标准的提高，有效改善了困境儿童的生活质量。同时，建立了补贴标准动态调整机制，根据经济社会发展水平和物价变动情况，适时调整补贴标准。此外，还为困境儿童提供了其他方面的生活保障，如为困境儿童购买城乡居民基本医疗保险，保障他们的医疗需求；为符合条件的困境儿童提供住房保障，去年共为30户困境儿童家庭解决了住房问题。
（三）营造浓厚氛围，丰富关爱服务活动内容
一是开展节日慰问，传递温暖关怀。今年春节前夕，广泛开展关心关爱活动，对近万名困境儿童实现走访慰问全覆盖，每人一份米、面、油、奶和新春礼包，价值210万元。在慰问过程中，市领导带头走访慰问困境儿童家庭，与他们亲切交谈，了解他们的生活情况，为他们送上节日的祝福和慰问品。除了春节，在“六一”儿童节、中秋节等节日期间，也开展了形式多样的慰问活动。“六一”儿童节期间，组织开展了“童心向党，快乐成长”主题活动，为5000余名困境儿童送去了节日礼物和祝福；中秋节期间，开展了“情系困境儿童，共度中秋佳节”活动，为2000余名困境儿童送去了月饼和生活用品。
二是组织特色活动，促进健康成长。各地通过发放“爱心联络卡”“点亮微心愿”等方式开展慰问活动近40场次。“爱心联络卡”上印有帮扶责任人、包联教师、未保机构的联系方式，方便困境儿童在遇到困难时及时求助。“点亮微心愿”活动中，通过征集困境儿童的微心愿，组织社会各界力量帮助他们实现心愿。去年以来，共征集微心愿3000余个，已实现2800余个，如为困境儿童实现了“想要一个新书包”“想看看大海”等心愿。此外，还开展了丰富多彩的文体活动，如组织困境儿童参加夏令营、运动会、文艺汇演等，丰富他们的课余生活，促进他们的身心健康发展。去年夏天，组织了“困境儿童夏令营”活动，有200名困境儿童参加，通过开展拓展训练、参观博物馆等活动，让他们开阔了视野，增长了见识。
三是提供心理服务，呵护心理健康。依托X市12355青少年服务台，开展暖心行动，持续推出12355心灵树洞系列推文，为困境儿童提供常态化免费心理服务。今年1至4月，共接听电话314个，形成咨询74个。心理服务人员通过电话咨询、线上答疑、面对面辅导等方式，为困境儿童提供心理疏导和心理健康教育，帮助他们缓解心理压力，树立积极乐观的生活态度。同时，在学校设立心理辅导室，配备专业的心理教师，为困境儿童提供心理服务。去年以来，共为800余名困境儿童提供了心理辅导服务，有效预防了心理问题的发生。此外，还开展了心理健康知识宣传活动，通过发放宣传资料、举办讲座等方式，提高困境儿童及其监护人的心理健康意识。
四是加强宣传引导，营造良好氛围。通过报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传困境儿童关心关爱工作的政策措施、先进典型和感人事迹，提高社会各界对困境儿童关心关爱工作的认识和重视程度。去年以来，在各类媒体上发表相关新闻报道300余篇，制作宣传短片20余部，营造了全社会关心、关爱、帮助困境儿童的良好氛围。同时，组织开展了“最美帮扶人”“爱心企业”等评选活动，表彰了一批在困境儿童关心关爱工作中表现突出的个人和集体，激发了社会各界参与困境儿童关心关爱工作的积极性。
二、正视问题，找准差距，清醒认识我市困境儿童关心关爱工作存在的不足
虽然我市在困境儿童关心关爱工作方面取得了一定的成绩，但我们也要清醒地认识到，当前工作中还存在一些问题和不足，与困境儿童的需求和社会的期望相比还有一定的差距。我们必须正视这些问题，深入分析原因，采取有效措施加以解决。
（一）工作精准度有待进一步提高
一是需求掌握不够精准。部分基层工作人员在对困境儿童进行摸排时，存在工作不细致、不深入的情况，对困境儿童的实际需求掌握不够全面、准确。例如，有些困境儿童虽然在物质生活上得到了保障，但在心理需求、学业辅导等方面存在较大缺口，却没有被及时发现。*街道在一次排查中发现，有5名困境儿童因缺乏父母关爱，存在不同程度的心理问题，但此前的工作台账中并未记录这些情况。这说明我们在需求摸排方面还存在漏洞，没有真正做到“一人一策”地了解困境儿童的需求。
二是服务供给与需求匹配度不高。虽然我们提供了多种关爱服务，但部分服务与困境儿童的实际需求不相匹配。比如，有些地方 ……

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