全市信访工作法治化建设暨群众满意度提升推进会议讲话

全市信访工作法治化建设暨群众满意度提升推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市信访工作法治化建设暨群众满意度提升推进会议，主要任务是深入贯彻落实《信访工作条例》，总结近年来全市信访工作成效，分析当前面临的形势任务，部署下一阶段信访法治化建设、源头治理、积案化解等重点工作，进一步统一思想、凝聚共识，推动全市信访工作高质量发展。参加今天会议的有市信访工作联席会议成员单位主要负责同志、各县（市、区）信访工作分管领导及信访局主要负责人、部分乡镇（街道）代表，以及市信访局全体班子成员和业务骨干。刚才，*区、*县信访局和市公安局、市住建局相关负责同志作了汇报发言，围绕信访法治化建设、矛盾纠纷化解等工作分享了经验做法，讲得都很具体、很有针对性，我完全同意，希望各地各部门认真学习借鉴，切实抓好落实。下面，结合全市信访工作实际，我讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻认识信访工作法治化建设的重要意义
（一）推进信访工作法治化是践行以人民为中心发展思想的必然要求
信访工作是党和政府联系群众的桥梁

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二、聚焦重点任务，全面提升信访工作法治化水平
（一）强化制度建设，构建信访法治化工作体系
一是完善信访工作制度链条。要以《信访工作条例》为根本遵循，进一步细化配套政策，今年年底前，各县（市、区）要完成《信访工作法治化操作细则》修订，明确信访事项受理、办理、答复、督查等各环节的法律依据和程序要求。例如，*县已制定《信访事项办理法律审核办法》，对重大复杂信访事项实行“法律意见书”制度，2025年以来通过法律审核的127件信访事项，无一例引发行政复议或诉讼，这一做法值得全市推广。二是建立信访与司法衔接机制。加强信访部门与法院、检察院、公安机关的协作配合，建立涉法涉诉信访事项移送、联动化解机制，对应当通过法律途径解决的信访问题，引导群众依法诉讼、仲裁或行政复议。去年，全市通过司法途径化解涉法涉诉信访事项436件，占此类事项总量的65%，有效减少了“信访不信法”现象。
（二）深化源头治理，从根本上减少信访问题产生
一是强化矛盾纠纷排查预警。全面推行“网格+信访”工作模式，将全市划分为个网格，配备专兼职网格员名，建立“日排查、周汇总、月研判”制度，对征地拆迁、劳动保障、房地产领域等重点领域开展常态化排查。2025年上半年，全市网格员累计排查矛盾隐患1.2万件，当场化解9800件，化解率达81.7%。如开发区在项目拆迁过程中，通过网格员提前介入宣讲政策、收集诉求，制定个性化安置方案，实现了项目拆迁“零信访”。二是提升基层依法治理能力。加强乡镇（街道）法治建设，每年组织基层干部开展不少于40学时的法律知识培训，重点学习《信访工作条例》《行政处罚法》等与群众工作密切相关的法律法规。镇通过“法律明白人”培养工程，培育村级法治骨干名，2024年全镇信访量同比下降35%，群众主动通过法律途径解决问题的意识明显增强。
三、压实工作责任，确保信访工作各项任务落地见效
（一）强化领导干部包案化解责任
一是落实“一把手”负责制。各县（市、区）党委政府主要负责同志要亲自过问重大信访问题，每月至少主持召开1次信访工作专题会议，研究解决突出矛盾。今年以来，市级领导班子成员带头包联20件复杂疑难信访积案，已化解16件，带动县级领导包案化解率达85%。例如，市委主要领导包联的小区房产证办理遗留问题，通过协调自然资源、住建等部门开通“绿色通道”，仅用3个月就为500余户居民解决了办证难题。二是建立“一案一策”化解机制。对上级交办的信访积案和重复信访事项，实行“领导包案+专班负责+法律支撑”模式，逐案制定化解方案，明确责任单位、责任人和办结时限。2025年全市共排查梳理信访积案320件，目前已化解268件，化解率83.7%，其中县通过“信访听证+司法确认”方式，成功化解了长达10年的*村土地纠纷积案，得到群众一致认可。
（二）完善督查考核机制
一是加大督查督办力度。市信访工作联席会议要会同市委督查室、市政府督查室，采取“四不两直”方式，对各地信访工作法治化推进情况、积案化解进度等进行实地督查，对工作推进缓慢、成效不明显的地区和单位予以通报。2025年第一季度，全市开展专项督查5次，下发督查通报3期，推动解决信访突出问题76个。二是优化考核评价体系。将信访工作法治化建设、群众满意度等指标纳入县（市、区）高质量发展考核，权重不低于5%，对年度考核排名后三位的县（市、区），由市委市政府主要领导进行约谈。区将信访工作纳入干部绩效考核，对化解重大信访矛盾的干部在提拔任用中优先考虑，2024年以来已有名在信访工作中表现突出的干部得到晋升，有效激发了干部担当作为的积极性。
四、坚持守正创新，推动信访工作高质量发展再上新台阶
（一）创新工作方法，提升信访服务质效
一是推进“数字 ……

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