在全市营商环境优化提升推进会上的讲话

在全市营商环境优化提升推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市营商环境优化提升推进会，主要目的是深入贯彻落实上级关于优化营商环境的决策部署，总结过去工作成效，分析当前形势任务，对下一阶段全市营商环境优化提升工作进行全面部署，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以更大力度、更实举措推动营商环境持续优化，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。
一、肯定成绩、正视差距，切实增强优化营商环境的责任感和紧迫感
过去一段时间，全市上下将优化营商环境作为推动经济社会高质量发展的“关键一招”，聚焦市场主体需求，持续深化“放管服”改革，在政务服务、市场监管、法治保障、要素供给等方面推出了一系列务实举措，取得了阶段性成效。政务服务更加便捷高效，通过整合政务资源、优化审批流程，实现了更多事项“一网通办”“一窗受理”“最多跑一次”，企业开办、不动产登记等重点事项办理时限大幅压缩；市场环境更加公平有序，加强市场监管执法力度，严厉打击各类

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升。
二、聚焦重点、精准发力，全力推动营商环境优化提升取得新突破
优化营商环境是一项系统工程，涉及方方面面。我们要聚焦市场主体关切，抓住关键环节，精准发力、综合施策，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
（一）以深化“放管服”改革为抓手，提升政务服务效能
政务服务是营商环境的重要体现。我们要持续深化“放管服”改革，进一步优化政务服务流程，提高政务服务质量和效率。要加大简政放权力度，持续清理规范行政许可事项，动态调整权责清单，最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预。要加强政务服务平台建设，推进政务服务“一网通办”向基层延伸，实现更多事项“全程网办”“掌上办”。要深化“一件事一次办”改革，围绕企业开办、项目审批、不动产登记等重点领域，梳理整合关联事项，优化再造办事流程，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”。要加强政务服务队伍建设，开展政务服务窗口人员业务培训，提高服务意识和业务水平，打造一支高素质、专业化的政务服务队伍。
（二）以激发市场主体活力为目标，营造公平竞争市场环境
市场主体是经济发展的根基和动力源泉。我们要坚持“两个毫不动摇”，为各类市场主体创造公平竞争的市场环境。要全面落实市场准入负面清单制度，严禁各地各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单，确保“非禁即入”普遍落实。要加强市场监管执法，推进跨部门、跨领域“双随机、一公开”监管，加强信用监管，对失信企业依法依规实施联合惩戒，维护公平竞争的市场秩序。要加大对中小企业的扶持力度，落实好各项惠企政策，帮助中小企业解决实际困难。要鼓励民间投资，放宽民间投资准入领域，激发民间投资活力，促进民间投资健康发展。
（三）以加强法治建设为保障，维护市场主体合法权益
法治是最好的营商环境。我们要坚持依法行政、依法办事，为市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。要加强法治政府建设，规范行政决策程序，提高行政决策的科学性、民主性和合法性。要加强行政执法监督，严格规范公正文明执法，坚决杜绝执法不公、随意执法、选择性执法等问题。要加强知识产权保护，完善知识产权保护体系，加大侵权惩处力度，鼓励企业创新发展。要完善涉企纠纷解决机制，加强诉源治理，推动涉企纠纷多元化解，降低企业诉讼成本。
（四）以强化要素供给为支撑，增强市场主体发展动力
要素保障是市场主体发展的重要支撑。我们要加强土地、资金、人才等要素保障，为市场主体发展提供有力支持。要加强土地资源节约集约利用，优化土地资源配置，提高土地利用效率，保障重大项目用地需求。要加大金融支持力度，引导金融机构加大对实体经济的信贷投放，创新金融产品和服务，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。要加强人才引进和培养，制定出台更具吸引力的人才政策，吸引高层次人才和创新团队来我市创新创业，同时，加强本地人才培养，提高人才素质和能力。
三、加强领导、压实责任，确保营商环境优化提升工作落地见效
优化营商环境是一项长期而艰巨的任务，需要全市上下共同努力、协同推进。我们要加强组织领导，压实工作责任，形成工作合力，确保营商环境优化提升工作取得实效。
（一）强化组织领导，健全工作机制
成立由市委、市政府主要领导任组长的优化营商环境工作领导小组，统筹协调推进全市营商环境优化提升工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调、督促检查和考核评价。各地区、各部门要成立相应的工作机构，明确专 ……

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