市农业农村局上半年法治政府建设工作总结

市农业农村局上半年法治政府建设工作总结
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市农业农村局深入学习践行_法治思想，紧扣中央、省委、市委各项决策部署，围绕服务保障“三农”中心工作，统筹推进立法、执法、普法和执法监督，全面提升农业农村部门依法行政水平与乡村依法治理能力。
‌一、主要工作情况‌
（一）强化领导责任，切实履行法治建设第一责任人职责。‌一是严格落实“第一议题”制度。将学习贯彻_总书记重要讲话重要指示精神作为党组首要议题，将党的二十大精神、二十届二中、三中全会精神与_法治思想紧密结合，纳入年度党组理论学习中心组专题学习及各党支部年度理论学习计划。坚持党组会会前学法，上半年召开党组会议23次，组织中心组集体学习12次，开展交流研讨4次。主要负责人带头落实年度述法制度，在年度述职报告中重点阐述法治建设工作。二是认真履行法治建设第一责任人职责。主要负责人作为推进我市农业农村系统法治建设第一责任人，紧抓

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证上岗和资格管理制度，组织法律专业知识培训与考试5场次。严格审查执法人员电子执法证件19名，建立健全执法人员退出机制，依法处理不符合执法要求人员证件。二是加强执法人员培训。制定培训规划和年度计划，建立标准化培训机制。确保执法人员每年完成20学时政治理论（含党性）教育及60学时公共法律知识、业务技能在岗培训。采用线上线下结合方式，组织法律知识、业务能力提升及骨干培训班20余场次，开展岗位练兵活动6场次。三是规范执法人员行为。严格执行行政执法“三项制度”、《农业行政处罚程序规定》、《省罚没和扣押财物管理条例》、《省农业行政处罚_裁量权细化量化基准（试行）》，落实包容审慎监管执法“四张清单”。执行新修订的《农业行政执法文书制作规范》及基本文书格式。按时完成《全国农业综合执法信息共享平台》、《省行政执法监督平台》信息填报。
（四）强化制度保障，全面提高依法监督水平。‌一是加强规范性文件管理。健全行政规范性文件合法性审核与公平竞争审查衔接机制。按照“谁制定谁清理”、“谁实施谁清理”原则，清理与现行法律法规规章、营商环境政策等相抵触或不适应的文件，保留有效规范性文件9件，废止3件。二是深化政务公开。制定政务公开工作方案，在市政务服务网和政府门户网站公开行政执法事项清单、“四张清单”、以案释法、包容审慎监管等内容，上半年公开信息25项。三是规范行政处罚裁量权。严格落实省厅《农业行政处罚_裁量权细化量化基准》要求，规范案件办理和裁量权运用，保护行政相对人权益，防范执法风险。坚持处罚与教育相结合，合理运用行政裁量权处理案件5起。四是推进包容审慎监管。依据相关法律法规，制定并实施《市农业包容审慎监管“四张清单”》，覆盖种子、农药、化肥、畜牧、兽医、农质、农机、渔政等执法领域。清单包含不予处罚事项42项（14领域）、减轻处罚事项4项、从轻处罚事项157项，总计203项。清单实行动态调整并在官网公示。
（五）优化营商环境，努力实施高效便民服务。‌一是优化行政审批。扎实推进政务服务事项“四级五十同”，实现51项事项“应进必进”市政务服务中心。全面推行“一窗综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，政务服务事项网办率达100%，行政许可办理时限压缩至1个工作日内。二是完善涉企投诉处理机制。设立专门投诉举报渠道，健全涉民营企业投诉举报处理机制，及时受理、调查、处理企业诉求，保障企业合法权益。三是健全信用监管机制。制定涉企检查计划，规范涉企行政检查，完善联合检查机制。制定涉企行政监管事项清单和行政执法事项指导目录，明确执法要素。开展“互联网+监管”日常巡查47场次。四是实施分级分类监管。对企业实施诚信等级分类监管，对信用良好企业降低检查频次（如农业执法检查中，一般企业按5%抽查，信用好企业按1%抽查），做到“无事不扰”。五是深化企业包联服务。依托“政商沙龙”和包联企业“敲门行动”，组织市级及局领导班子成员通过走访、连线、座谈等方式对接企业，宣传惠农政策。上半年开展“政商沙龙”活动63次，参与包联16人次，有效解决55家企业政策、技术等问题及29项安全生产、信访问题，包联企业满意率达100%。
‌二、下一步打算‌
（一）加强法治制度建设，提升履职效能。‌科学制定年度学法计划，针对性开展依法行政培训，增强干部职工法治能力。强化执法人员法律知识、业务技能培训，提升专业化普法执法水平，打造一支业务精通、素质过硬、 ……

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