【提纲】一、肯定成效，总结经验，深刻认识行政审批服务优化及应急能力提升的重要意义。（一）行政审批服务水平持续提升。（二）应急救护能力建设取得初步成效。（三）行政审批服务优化及应急能力提升的重要意义。二、正视问题，分析形势，准确把握行政审批服务优化及应急能力提升面临的机遇与挑战。（一）存在的主要问题。（二）面临的发展机遇。（三）应对挑战的思路与方向。三、聚焦重点，精准发力，全面提升行政审批服务及应急救护工作水平。（一）持续优化行政审批流程，提高服务效率。（二）加强应急救护能力建设，保障群众安全。（三）提升政务服务质量，增强群众获得感。四、加强领导，凝聚合力，为行政审批服务优化及应急能力提升提供坚强保障。（一）强化组织领导，落实工作责任。（二）加强部门协作，形成工作合力。（三）加大投入保障，强化支撑能力。（四）加强督导考核，确保工作实效。
全市行政审批服务优化及应急能力提升会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市行政审批服务优化及应急能力提升会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于优化营商环境、提升政务服务水平的决策部署，
总结我市在行政审批服务优化和应急能力建设方面的成效，分析当前面临的形势与不足，部署下一阶段重点工作，进一步提升行政审批服务质量，强化应急救护能力，为打造一流营商环境、推动全市经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天会议的有市委、市政府相关领导同志，市行政审批局、市卫健委、市应急管理局、市营商环境局等部门主要负责同志，各县（市、区）分管行政审批工作的领导、行政审批局局长以及部分政务服务大厅负责人。刚才，市行政审批局、*县行政审批局、*区政务服务中心、*医院分别作了
汇报发言，他们分享了在优化审批服务和提升应急能力方面的经验做法，讲得都很有价值，我都同意，希望大家认真学习，抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成效，总结经验，深刻认识行政审批服务优化及应急能力提升的重要意义
行政审批服务是政府服务群众和企业的重要窗口，应急能力是保障人民群众生命安全的关键支撑。优化行政审批服务、提升应急救护能力，不仅是打造一流营商环境的必然要求，更是践行“人民至上、生命至上”理念的具体体现。近年来，全市各级各部门高度重视，主动作为，在行政审批服务优化和应急能力建设方面取得了显著成效。
（一）行政审批服务水平持续提升
一是政务服务更加便捷高效。市行政审批局坚持以群众需求为导向，不断优化办事流程，压缩审批时限，推行“一窗受理、集成服务”模式，实现了更多事项“最多跑一次”甚至“一
全市政务服务大厅共发生突发情况*起，均得到及时有效处置，未造成人员伤亡和重大损失。县政务服务大厅去年开展应急演练次，模拟了火灾、人员晕倒等场景，通过演练提升了工作人员的应急反应和协同处置能力。
（三）行政审批服务优化及应急能力提升的重要意义
优化行政审批服务、提升应急能力是打造一流营商环境的重要内容。营商环境是一个地区经济发展的重要软实力，而高效便捷的政务服务和安全可靠的办事环境是营商环境的重要组成部分。只有不断提升行政审批服务水平，让群众和企业办事更方便、更快捷，同时确保办事过程中的安全，才能吸引更多的投资和人才，推动经济高质量发展。
优化行政审批服务、提升应急能力是践行以人民为中心发展思想的具体体现。群众和企业到政务服务大厅办事，不仅希望能够高效办成事，更希望能够在安全的环境中办事。通过提供优质的政务服务和完善的应急保障，能够切实增强群众的获得感、幸福感和安全感，体现政府对人民群众的关心和关爱。
优化行政审批服务、提升应急能力是推进治理体系和治理能力现代化的必然要求。行政审批服务是政府治理的重要环节，应急能力是政府应对风险挑战的重要能力。通过不断创新服务方式、完善应急机制，能够提高政府的行政效能和治理水平，更好地适应新时代经济社会发展的需求。
二、正视问题，分析形势，准确把握行政审批服务优化及应急能力提升面临的机遇与挑战
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市行政审批服务优化及应急能力提升工作还存在一些问题和不足，与群众和企业的期待相比，与打造一流营商环境的要求相比，还有一定的差距。同时，我们也要看到，当前这项工作也面临着难得的发展机遇，必须准确把握形势，积极应对挑战。
（一）存在的主要问题
一是行政审批服务仍有提升空间。部分事项审批流程还不够优化，存在环节多、材料多、跑腿多的问题。据调查，有*%的企业反映部分审批事项需要提交的材料过多，*%的群众认为审批流程不够透明。跨部门、跨层级审批协同不够顺畅，存在“信息壁垒”“数据孤岛”现象，影响了审批效率。例如，企业投资项目审批涉及多个部门，由于信息不共享，企业需要重复提交材料，增加了办事成本。此外，部分工作人员服务意识不强，业务能力不高，存在态度生硬、推诿扯皮等现象，群众满意度有待进一步提高。
二是应急救护能力有待加强。应急救护培训的覆盖面和深度不够，部分工作人员虽然参加了培训，但实际操作能力不足，难以应对复杂的突发情况。据测试，仅有*%的参训人员能够熟练掌握心肺复苏技能。应急设施设备分布不均，部分基层政务服务大厅和偏远地区还未配备AED等先进设备，医疗药箱中的药品更新不及时，存在过期现象。应急处置机制不够完善，部门之间的协同配合不够紧密，应急演练的针对性和实效性不强，去年有*起突发情况因处置不及时造成了不良影响。
三是服务保障体系不够健全。政务服务大厅的便民设施还不够完善，针对老年人、残疾人等特殊_的服务措施不够到位，存在“数字鸿沟”问题。部分政务服务大厅的休息区、饮水区等设施简陋，无法满足群众的基本需求。此外，对政务服务工作人员的关心关爱不够，激励机制不健全，导致部分人员工作积极性不高，影响了服务质量的提升。
（二）面临的发展机遇
一是国家政策大力支持。党中央、国务院高度重视优化营商环境和应急管理工作，出台了一系列政策文件，为我们开展工作提供了明确的指导和有力的支持。《优化营商环境条例》《“
十四五”应急管理体系规划》等政策的实施，为行政审批服务优化和应急能力提升提供了制度保障。同时，国家持续推进“放管服”改革，鼓励地方创新政务服务方式，为我们探索更多便民利企举措创造了良好条件。
二是群众需求日益增长。随着经济社会发展和人民生活水平的提高，群众对政务服务的便捷性、安全性、人性化提出了更高要求。不仅希望办事更加高效快捷，还希望在办事过程中能够得到更多的关心和保障，这为我们提升服务质量和应急能力提供了强大的动力。据调查，有*%的群众希望政务服务大厅能够提供更多的便民设施和应急服务，*%的企业希望进一步简化审批流程、提高审批效率。
三是技术创新提供支撑。大数据、人工智能、互联网等新技术的发展，为行政审批服务优化和应急能力提升提供了新的手段。通过建设智慧政务平台，实现数据共享和业务协同，能够大幅提高审批效率；利用智能监控和预警系统，能够及时发现和处置突发情况，提升应急响应速度。例如，市通过“互联网+政务服务”平台，实现了审批事项全程网办，同时利用智能应急系统对政务服务大厅进行实时监控，去年成功预警并处置了起安全隐患。
（三）应对挑战的思路与方向
面对当前的问题与挑战，以及难得的发展机遇，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，以打造一流营商环境为目标，以提升群众和企业满意度为核心，不断深化“放管服”改革，加强应急能力建设。要进一步优化行政审批流程，创新服务方式，提高服务效率；加大应急救护培训力度，完善应急设施设备，健全应急处置机制；加强服务保障体系建设，关注特殊_需求，提升工作人员的积极性和主动性，推动行政审批服务优化及应急能力提升工作再上新台阶。
三、聚焦重点，精准发力，全面提升行政审批服务及应急救护工作水平
下一阶段，我们要紧紧围绕“优化流程、提升服务、强化应急、保障安全”的目标，聚焦重点领域和关键环节，采取有力措施，推动行政审批服务和应急救护工作取得新突破。
（一）持续优化行政审批流程，提高服务效率
一是深化“一窗受理、集成服务”改革。进一步整合政务服务资源，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，实现更多事项“一窗通办”。扩大“一窗受理”的覆盖范围，今年年底前，全市政务服务大厅“一窗受理”事项占比要达到*%以上。加强窗口工作人员培训，使其熟练掌握各类事项的 ……
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