全市基层灾害风险隐患处置能力提升会议讲话

全市基层灾害风险隐患处置能力提升会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市基层灾害风险隐患处置能力提升会议，主要任务是总结应急管理部基层灾害风险隐患识别处置能力提升视频培训班开展情况，分析当前基层灾害风险隐患信息报送工作形势，部署下一阶段重点工作，进一步强化全市基层灾害风险防范应对能力，切实保障人民群众生命财产安全。参加今天的会议有市应急管理局领导班子成员、各科室负责人，各县（区）应急管理局主要领导、分管领导，以及部分乡镇（街道）应急管理工作负责人。刚才，*县应急管理局、*街道办事处作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、深刻认识培训成效，坚定提升基层灾害风险处置能力的信心
一是培训覆盖范围广，实现四级联动。此次应急管理部组织的基层灾害风险隐患识别处置能力提升视频培训班，市应急局高度重视，精心部署，在全市设立1个市级分课堂，87个乡镇分课堂，共组织1135人参训，涵盖了各级灾害风

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显提高，充分体现了培训的实际效果。
二、准确把握当前形势，清醒认识基层灾害风险处置工作的挑战
一是基层队伍建设仍需加强。虽然此次培训实现了广泛覆盖，但部分乡镇和村级的灾害风险隐患信息报送队伍存在人员不稳定、专业知识不足等问题。部分村级信息报送员身兼数职，难以全身心投入灾害风险隐患排查和信息报送工作，导致信息报送不及时、不准确。据调查，在近期的一次灾害风险隐患排查中，有15%的村级信息报送存在延迟现象，个别信息还出现了关键数据错误的情况。同时，一些新入职的基层工作人员缺乏系统的灾害风险识别和处置培训，在实际工作中难以准确判断隐患等级和采取有效措施。
二是信息报送质量有待提高。目前，全市灾害风险隐患信息报送工作仍存在一些问题。部分信息报送内容简单、缺乏详细的隐患描述和分析，无法为后续的风险评估和处置提供有效依据。例如，在某次暴雨灾害隐患报送中，有20%的信息仅简单提及存在积水隐患，未说明积水区域面积、影响范围以及周边受威胁的人员和财产情况。此外，信息报送的格式和规范也需要进一步统一，部分地区存在报送要素不全、表述不规范等问题，影响了信息的汇总和分析效率。
三是风险防范意识存在薄弱环节。尽管通过培训提高了部分人员的风险意识，但仍有一些基层干部和群众对灾害风险的严重性认识不足，存在麻痹大意思想。在日常工作中，对一些潜在的灾害风险隐患重视不够，未能及时采取有效的防范措施。例如，在某山区乡镇，虽然已多次发现山体滑坡隐患，但由于部分群众对灾害风险认识不足，不愿配合搬迁安置工作，给后续的灾害防范工作带来了较大困难。同时，一些基层单位的应急预案缺乏针对性和可操作性，在实际应急处置中难以发挥有效作用。
三、全面部署重点工作，全力推进基层灾害风险处置能力再上新台阶
一是强化队伍建设，打造专业高效的信息报送队伍。市县两级应急管理部门要以此次培训为契机，进一步加强基层灾害风险隐患信息报送队伍建设。一方面，要稳定队伍人员，明确岗位职责，确保每个乡镇和村级都有专职或相对固定的信息报送员。另一方面，要定期组织开展业务培训和技能竞赛，不断提升队伍的专业素质和业务能力。计划在下半年，市级层面再组织2-3次专题培训，重点针对灾害风险评估、应急处置流程等内容进行深入讲解。同时，鼓励各县（区）自行开展培训和交流活动，通过“以老带新”“案例教学”等方式，加快新入职人员的成长。此外，建立健全考核激励机制，对工作表现突出的信息报送员给予表彰和奖励，对工作不力的进行督促整改，充分调动基层人员的工作积极性。
二是规范信息报送，提高灾害风险隐患信息质量。制定并下发全市统一的灾害风险隐患信息报送标准和规范，明确信息报送的内容、格式、流程和时限要求。要求信息报送必须包含隐患基本情况、风险等级、影响范围、已采取措施等关键要素，确保信息全面、准确、规范。建立信息审核机制，乡镇（街道）信息报送员上报的信息，需经乡镇应急管理部门负责人审核把关后再上报至县级应急管理部门，县级部门进一步审核后汇总上报至市级。同时，利用信息化手段加强对信息报送的管理和监督，通过“自然灾害风险隐患信息报送”小程序实时跟踪信息报送进度，对未按时报送或报送质量不高的单位进行提醒和通报。每月对全市信息报送情况进行分析总结，形成质量评估报告，及时发现问题并加以改进。
三是加强风险防范，筑牢基层灾害风险防线。加大灾害风险宣传教育力度，通过广播、电视、网络、宣传栏等多种渠道，广泛普及灾害风险知识和防范技能，提高基层干部和群众的风险防范意识和自救互救能力。计划在全市 ……

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