全市人才工作推进与发展新格局会议讲话

全市人才工作推进与发展新格局会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市人才工作推进与发展新格局会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，全面总结我市近年来人才工作取得的成效，分析当前人才工作面临的新形势新挑战，部署下一阶段人才引育留用重点任务，为全市经济社会高质量发展构建坚实的人才支撑体系。参加今天会议的有市委、市政府主要领导，各县（市、区）党委政府主要负责同志，市委组织部、市人社局、市教育局、市科技局、市工信局等相关部门负责人，以及部分重点企业、高校、科研院所代表。刚才，*区、*县和市人社局、市科技局作了汇报发言，既分享了成功经验，也提出了务实举措，内容充实、重点突出，我完全同意，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合我市实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识新时代人才工作的极端重要性
人才是衡量一个国家和地区综合实力的重要指标，是推动创新发展的核心动力，更是实现城市高质量发展的战略资源。_总书记强调，“人才是第一资源”“人才引领发展”。当前，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，能否在区域竞争中抢占先机、赢得主动，关键在于能否培养、引进、用好一大批高素质人才。我们必须从战略和全局的高度，充分认识做好新时代人才工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感。
（一）做好人才工作是推动

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沉基层，能够有效提升公共服务水平。区建立的“零工市场”和“零工驿站”，为群众提供了便捷的就业服务，仅2022年就帮助名困难群众实现就业，人均月增收*元，这正是人才服务民生的生动体现。我们要通过完善人才向基层流动的激励机制，让人才红利更多惠及普通群众。
二、总结成绩经验，客观分析我市人才工作的现状与短板
近年来，市委、市政府坚持“人才强市”战略不动摇，出台系列政策，搭建引才平台，优化发展环境，人才工作取得了阶段性成效，特别是*区在人才引育、平台建设等方面的创新做法，为全市提供了有益借鉴。但同时，我们也要清醒看到，与先进地区相比，我市人才工作仍存在不少差距和短板。
（一）人才引育成效显著，队伍规模持续扩大
我市深入实施“凤凰英才”工程，不断加大引才力度，人才队伍总量稳步增长。2022年，全市新增各类人才万人，其中博士人、硕士人，高校毕业生万人，人才总量达到万人，较2020年增长%。区通过政策宣传、校园招聘等举措，2022年签约高校毕业生人，是上一年度的6倍，2023年第一季度又引进*人，引才效率大幅提升。
柔性引才取得突破。通过举办“鸿雁南归惠家乡”等活动，我市柔性引进中国科学院、清华大学等高校院所专家学者名，促成产学研合作项目项。区与科研团队合作的“新能源材料研发项目”，仅用个月就突破了项关键技术，为企业新增产值万元。高端人才队伍不断壮大，现有享受国务院特殊津贴专家人，省管优秀专家人，市管拔尖人才人。
（二）平台载体不断完善，人才发展空间逐步拓展
我市着力构建“引才、育才、用才”的平台体系，为人才提供干事创业的广阔舞台。建设各类创业孵化基地个，其中国家级个、省级个，入驻企业家，带动就业万人。区创新小镇集聚了家科技型企业，引进各类人才人，成为区域人才创业创新的“新高地”。
人才服务平台持续优化。全市建立“意+e”零工市场个，零工驿站个，为灵活就业人员提供岗位对接、技能培训等服务，2022年帮助人实现灵活就业。建立人才数据库和需求台账，为家企业征集紧缺人才岗位个，完成家单位*人信息统计，实现了人才供需精准对接。区绘制的“在外人才地图”，摸排名X籍在外人才，为靶向引才提供了数据支撑。
（三）政策体系逐步健全，人才发展环境持续优化
我市出台《关于实施“凤凰英才”计划加快建设人才强市的若干措施》等政策文件，形成了涵盖引才、育才、用才、留才的政策体系。设立人才发展专项资金亿元，对引进的高端人才给予最高万元安家补贴，对创新创业团队给予最高*万元项目资助。区已为名人才、*家单位落实奖补政策，有效激发了人才干事创业的积极性。
人才服务水平不断提升。开通24小时人才政策咨询热线，受理咨询万人次；开展“人才服务提升年”活动，为名高层次人才提供“一对一”服务；建设人才公寓*套，解决人才住房难题。*区在镇（街）建设人才步道、人才街景，营造了“尊重知识、尊重人才”的浓厚氛围。
（四）当前人才工作存在的突出问题与不足
在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，我市人才工作与经济社会发展需求相比，仍存在诸多短板：
一是人才结构不够合理。高端人才短缺，全市拥有博士学位的人才仅人，占人才总量的%，低于全国平均水平个百分点；战略性新兴产业人才不足，新能源、新材料、人工智能等领域人才仅占产业人才的%，难以支撑产业转型升级。高新区家高新技术企业中，*%反映缺乏核心技术人才。
二是引才平台能级不高。我市高校、科研院所数量较少，仅有所本科院校、家省级以上科研院所，对人才的吸引力有限；产业园区专业化水平不高，个省级以上开发区中，仅有个建立了专业人才服务中心，难以满足企业高端人才需求。与市相比，我市国家级重点实验室、工程技术研究中心数量仅为其%，人才承载能力明显不足。
三是人才政策落实不到位。部分政策“中看不中用”，存在“最后一公里”问题。例如，青年人才奖补政策申报流程繁琐，区有名高校毕业生因材料准备复杂而放弃申请；企业引才补贴发放周期长，平均需个月才能到账，影响了企业引才积极性。政策宣传也存在“上热下冷”现象，县家企业中，仅有%了解“凤凰英才”3.0政策。
四是人才发展生态有待优化。生活配套不够完善，优质教育、医疗资源集中在主城区，县、区等地区难以满足高端人才需求；知识产权保护力度不足，2022年全市专利侵权案件立案起，结案率仅为%，影响了人才创新积极性；人才评价机制不够灵活，仍存在“唯论文、唯职称、唯学历”现象，制约了技能人才、乡土人才的发展。
三、聚焦重点任务，全面构建人才工作发展新格局
针对当前我市人才工作存在的问题，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，以更大力度、更实举措推进人才工作，加快构建“引才精准化、育才专业化、用才市场化、留才生态化”的人才发展新格局。
（一）实施精准引才工程，集聚高质量人才队伍
一是靶向引进高端领军人才。围绕 ……

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