全市行政边界地区生态环境执法联动工作会议讲话

全市行政边界地区生态环境执法联动工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市行政边界地区生态环境执法联动工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于加强生态环境保护的决策部署，总结前期我市与毗邻市生态环境执法联动工作成效，分析当前行政边界地区生态环境治理面临的新形势、新挑战，部署下一阶段执法联动重点任务，进一步凝聚共识、强化协作，推动区域生态环境质量持续改善。参加今天会议的有市生态环境局领导班子成员，各县（区）生态环境分局主要负责人，以及参与行政边界地区执法联动工作的业务骨干。刚才，X市生态环境局曲阜分局、泗水分局，泰安市生态环境局新泰分局、宁阳分局作了汇报发言，围绕执法联动机制运行、问题处置等内容进行了深入交流，讲得都很好，我都同意，大家务必认真学习、抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻认识生态环境执法联动的重大意义
（一）从生态文明建设全局出发，执法联动是守护绿水青山的必然要求
生态环境是一个有机整体，行政边界地区往往存在生态环境监管盲区，容易成为污染问题的“高发地”和“避风港”。据生态环境部统计，全国跨区域生态环境纠纷中，

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略737字。不往下看了，点击下载全文）……　

度显著提高。这要求我们必须强化执法联动，及时解决群众身边的环境问题，用实际行动践行以人民为中心的发展思想。
二、正视存在问题，精准把握执法联动工作的短板弱项
（一）执法联动机制运行不够顺畅，协同效率有待提升
虽然我市已与周边市建立执法联动协议，但在实际运行中，仍存在信息共享不及时、响应速度慢等问题。部分地区尚未建立常态化信息互通平台，执法数据、案件线索等依赖人工传递，导致信息滞后。据统计，2024年因信息传递延迟，影响案件处置效率的情况占比达30%。此外，联合执法行动的组织协调机制不够完善，在人员调配、任务分工等方面存在磨合不足的问题。例如，在某次联合执法中，因两地执法人员对检查流程、取证标准理解不一致，导致执法时间延长近50%，影响了执法效果。
（二）执法能力水平存在差异，监管标准尚未完全统一
由于各地区经济发展水平、产业结构不同，生态环境执法能力和监管标准存在较大差异。在执法装备方面，我市部分县（区）生态环境分局配备的监测设备陈旧落后，而相邻市部分地区已引入无人机巡查、在线监测等智能化手段；在执法人员素质方面，我市执法人员中具有环境工程、法律专业背景的占比仅为45%，低于周边市平均水平8个百分点。同时，两地在排放标准、处罚裁量基准等方面存在差异，导致企业无所适从，也给执法联动带来困难。例如，在对某化工企业废气排放监管中，因两地排放标准不同，企业多次因同一问题受到不同处罚，引发企业质疑。
（三）公众参与和社会监督力度不足，共治氛围尚未形成
目前，行政边界地区生态环境执法联动工作主要依赖政府部门推动，公众参与和社会监督渠道不够畅通。据调查，仅有23%的群众了解执法联动机制，参与环境问题举报的群众不足10%。部分地区未建立完善的公众反馈机制，对群众举报的问题处理不及时、反馈不到位，影响了群众参与的积极性。此外，新闻媒体对执法联动工作的宣传报道较少，典型案例曝光力度不足，未能形成强大的y论监督氛围，难以对环境违法行为形成有效震慑。
三、强化工作重点，全面提升执法联动工作质效
（一）健全联动机制，构建高效协同的执法体系
一是完善信息共享平台建设。投入*万元专项资金，开发跨区域生态环境执法联动信息平台，整合企业环保数据、监测数据、案件信息等资源，实现实时共享。2025年底前，完成与周边市信息系统对接，确保执法数据“一网通查”。二是优化联合执法响应机制。制定《行政边界地区联合执法行动指南》，明确案件线索通报、联合行动启动、证据互认等流程，将响应时间压缩至24小时内。建立“双随机、一公开”联合抽查制度，每年开展联合执法行动不少于4次，重点整治固废非法转移、跨界水污染等突出问题。三是建立联席会议常态化机制。每季度召开一次执法联动联席会议，共同研究解决执法难点问题；每半年组织一次联合应急演练，提升突发环境事件协同处置能力。
（二）统一执法标准，提升区域环境监管规范化水平
一是推动监管标准统一。联合周边市制定《行政边界地区生态环境执法标准规范》，统一废气、废水排放标准和处罚裁量基准，消除监管差异。2025年6月底前，完成化工、建材等重点行业标准统一工作。二是加强执法能力建设。实施“执法能力提升三年行动”，每年组织执法人员跨区域交流培训人次，邀请专家开展在线监测、无人机巡查等专题培训。2025年为各县（区）生态环境分局配备便携式监测设备套，提升执法科技化水平。三是建立执法人员互派学习机制。每年选派*名执法骨干到周边市交流学习，学习先进执法经验和管理模式，促进执法能力均衡发展。
（三）拓宽参与渠道，营造全民共治的良好氛围
一是搭建公众参与平台。开通“生态环境执法联动”微信小程序，设置举报、查询、反馈等功能模块，对群众举报的环境问题，实行“接诉即办”，24小时内响应，7个工作日内反馈处理结果。建立举报奖励制度，对有效线索举报人给予最高*元奖励，激发群众参与热情。二是加强宣传引导。制作执法联动专题宣传片，在电视台、新媒体平台播放；开展“生态环境开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、群众代表参与联合执法行动，增强公众对执法工作的理解和支持。三 ……

预览结束，全文3756字，当前显示2293字，还剩1463字

本文6元