【提纲】一、提高政治站位，在深化思想认识中锚定整改方向。（一）从“国之大者”的高度把握生态环保的战略定位。（二）从“民生所盼”的角度领悟生态环保的为民本质。（三）从“发展所需”的维度认识生态环保的长远意义。二、坚持问题导向，在精准靶向施策中突破整改难点。（一）聚焦重点领域，摸清问题“底数”。（二）强化系统思维，提升整改“精度”。（三）建立长效机制，防止问题“反弹”。三、强化责任担当，在凝聚工作合力中压实整改责任。（一）以上率下，压实“关键少数”责任。（二）协同联动，强化部门协作效能。（三）严格督导，确保整改落地见效。四、坚持创新驱动，在深化改革攻坚中增强整改动能。（一）以制度创新破解治理难题。（二）以技术创新提升治理效能。（三）以模式创新推动绿色转型。五、厚植为民情怀，在增进民生福祉中彰显整改价值。（一）以整改实效回应群众关切。（二）以生态惠民提升群众获得感。（三）以全民参与凝聚社会共识。
升整改“精度”。生态环境是一个有机整体，问题整改不能“头痛医头、脚痛医脚”。要树立“全域治理”理念，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护。比如，在治理河道污染时，既要整治河道本身的垃圾和排污口，也要同步推进流域内农业种植结构调整、
农村生活污水治理；在推进工业减排时，既要严格监管企业达标排放，也要引导企业开展清洁生产、能源替代。通过系统性、整体性、协同性的治理，实现生态环境质量的整体提升。
（三）建立长效机制，防止问题“反弹”。生态环境问题整改最怕“一阵风”，必须建立长效机制。一方面，要完善监管机制，充分运用物联网、大数据、无人机等技术手段，构建“空天地一体化”监测网络，实现污染源全时段、全流程监管；另一方面，要健全考核机制，将生态环境整改纳入区县、部门年度考核，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人严肃追责问责。同时，要推动形成全社会共同参与的治理格局，鼓励公众通过“随手拍”“环保热线”等渠道监督举报环境违法行为，让生态保护成为全民行动。
三、强化责任担当，在凝聚工作合力中压实整改责任
（一）以上率下，压实“关键少数”责任。生态环境问题整改，关键在领导，核心在落实。各级党政“一把手”要坚决扛起生态环境保护第一责任人职责，亲自部署、亲自督办、亲自协调重大问题。要落实“党政同责、一岗双责”，将整改任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。特别是对跨区域、跨部门的难点问题，主要领导要牵头建立联席会议制度，打破部门壁垒，推动协同治理。
（二）协同联动，强化部门协作效能。生态环境保护是一项系统工程，需要多部门协同发力。生态环境部门要发挥统筹协调作用，建立问题交办、跟踪督办、销号管理机制；发改、工信、住建、交通等部门要立足职能，制定专项整改方案；司法部门要加强环境执法与司法衔接，严厉打击环境违法行为；宣传部门要加大舆论引导力度，营造全民参与的良好氛围。通过部门间信息共享、资源整合、联合执法，形成齐抓共管的强大合力。
（三）严格督导，确保整改落地见效。督查考核是推动工作落实的“指挥棒”。要组建专项督查组，采取“四不两直”方式，对整改任务进行常态化督导，重点检查整改措施是否到位、整改进度是否滞后、整改效果是否达标。对发现的问题，要建立“红黄绿”三色预警机制，对进展缓慢的亮黄牌、对敷衍塞责的亮红牌，并通过通报批评、约谈提醒等方式督促整改。同时，要将督查结果与干部考核、评优评先挂钩，以严格的考核倒逼责任落实。
四、坚持创新驱动，在深化改革攻坚中增强整改动能
（一）以制度创新破解治理难题。生态环境治理需要制度保障。要深化环境治理_机制改革，探索建立生态补偿、环境信用评价、排污权交易等制度。例如，通过生态补偿机制，引导上游地区主动保护生态环境，下游地区对上游地区给予合理补偿；通过环境信用评价，将企业环境行为纳入信用体系，对失信企业实施联合惩戒；通过排污权交易，推动企业从“要我减排”向“我要减排”转变，激发市场主体的内生动力。
（二）以技术创新提升治理效能。科技是生态环境治理的重要支撑。要加大环保技术研发投入，推广应用先进的污染防治技术。比如，在大气污染治理中，推广使用超低排放技术、挥发性有机物（VOCs）治理技术；在污水处理中，采用生物处理、膜分离等新工艺；在固废处置中，发展资源化利用、无害化焚烧技术。同时，要加快智慧环保平台建设，实现污染源实时监测、数据智能分析、问题自动预警，让科技为生态治理赋能。
（三）以模式创新推动绿色转型。生态环境治理要与产业升级相结合。要大力发展绿色产业，培育节能环保、新能源、生态农业等新业态。比如，推广“光伏+农业”“生态旅游+乡村振兴”等模式，实现生态保护与经济发展双赢；支持企业开展绿色技术改造，创建绿色工厂、绿色园区；鼓励金融机构开发绿色信贷、绿色保险产品，为生态环境治理提供 ……
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