全市中央财政农业社会化服务项目资金工作部署会议讲话

全市中央财政农业社会化服务项目资金工作部署会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市中央财政农业社会化服务项目资金工作部署会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于农业生产社会化服务的政策要求，部署2024年我市获得的2800万元中央财政农业社会化服务项目资金使用工作，推动农业生产托管服务提质增效，促进农业现代化发展。参加今天会议的有市农业农村局、市财政局、市发展改革委等相关部门负责人，各县（特区、区）分管农业的领导及农业农村局主要负责人。刚才，市农业农村局就资金争取情况及下一步工作计划作了汇报发言，讲得很详细、很到位，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合我市农业发展实际，我讲四点意见。
一、提高思想认识，深刻领会农业社会化服务项目资金的重大意义
农业社会化服务项目资金是推动农业高质量发展、助力乡村振兴的重要支撑，我们必须从战略高度充分认识其重要性和紧迫性。
从保障国家粮食安全层面看，粮食安全是“国之大者”。当前，全球粮食供应格局复杂多变，我国粮食需求持续增长，保障粮食安全的任务艰巨。我市作为省重要的粮食产区，承担着保障区域粮食供应的重要责

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区100万元，各县（特区、区）要明确重点，精准发力，确保资金发挥最大效益。
（一）聚焦关键环节，提升农业生产服务水平
资金要重点投向农业生产的关键且薄弱环节。在粮油生产方面，支持开展深耕深松、精准施肥、病虫害绿色防控等服务，提高粮油作物产量和品质。比如在六枝特区，可利用1000万元资金，在*乡镇建设5个万亩粮油高产示范基地，引入先进的智能水肥一体化设备，实现精准灌溉和施肥，预计可使粮油单产提高10%-15%。在大豆玉米带状复合种植上，资金要用于购买专用播种机械、提供技术指导等，解决种植过程中的技术难题。盘州市可依托1000万元资金，扶持10家农业合作社开展大豆玉米带状复合种植，推广“玉米-大豆”轮作模式，带动种植面积扩大至2万亩，提高土地利用率和产出效益。
（二）培育服务主体，壮大农业社会化服务力量
支持农业企业、农民合作社、家庭农场等服务主体发展，是提高农业社会化服务质量的关键。水城区可利用700万元资金，对服务能力强、信誉良好的农业服务组织给予设备购置补贴、作业补贴等，培育5-8家省级示范农业社会化服务组织。鼓励服务主体通过联合、合作等方式，组建农业社会化服务联盟，实现资源共享、优势互补。钟山区可引导100万元资金，支持当地农业企业与高校、科研院所合作，建立农业技术研发中心，提升服务主体的技术创新能力，为农业生产提供更专业、更高效的服务。
（三）创新服务模式，提高资金使用效率
积极探索“服务主体+村集体+农户”“服务主体+合作社+农户”等多元化服务模式。各县（特区、区）可根据本地实际，创新服务机制。例如，可建立农业生产托管服务信息化平台，整合服务需求和供给信息，实现服务供需精准对接。利用资金开发手机APP，农户可通过APP下单，选择所需的农业生产服务，服务主体接单后上门服务，提高服务效率。还可推行“全程托管”“菜单式托管”等服务方式，满足不同农户的需求，确保资金使用更贴合实际、更有成效。
三、强化组织保障，确保资金使用规范高效
农业社会化服务项目资金使用涉及面广、政策性强，必须强化组织领导，完善工作机制，确保资金规范、安全、高效使用。
（一）压实工作责任，健全工作机制
建立“市级统筹、县区主责、部门协同”的工作机制。市级成立农业社会化服务项目资金工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市农业农村局、财政局等部门主要负责人为成员，负责统筹协调全市资金使用工作，定期召开联席会议，研究解决重大问题。各县（特区、区）政府是资金使用的责任主体，主要领导要亲自抓、负总责，成立相应工作专班，制定详细的实施方案，明确任务分工和时间节点。各部门要各司其职、密切配合，农业农村部门负责项目实施和技术指导，财政部门负责资金拨付和监管，审计部门负责资金使用审计，形成工作合力。
（二）严格资金管理，确保规范使用
制定严格的资金管理办法，明确资金使用范围、补贴标准、申报程序等。各县（特区、区）要严格按照规定使用资金，严禁挤占、挪用、截留资金。实行资金使用公示制度，对资金分配、项目实施、补贴对象等信息进行公示，接受社会监督。建立资金使用绩效评价机制，引入第三方机构对资金使用效果进行评估，将绩效评价结果与下一年度资金分配挂钩。对资金使用规范、成效显著的地区，给予奖励和倾斜；对存在问题的地区，责令限期整改，整改不到位的减少或取消下一年度资金安排。
（三）加强监督检查，防范风险隐患
开展常态化监督检查，市级相关部门组成联合督查组，定期对各县（特区、区）资金使用情况进行检查，重点检查资金拨付是否及时、使用是否合规、项目实施是否到位等。建立问题台账，对发现的问题及时督促整改。加强审计监督，对资金使用全过程进行审计，严肃查处虚报冒领、套取资金等违法违规行为。畅通群众举报渠道，设立举报电话和邮箱，鼓励群众对资金使用中的问题进行监督举报，确保资金安全运行。
四、坚持问题导向，推动农业社会化服务持续发展
虽然我市在争取农业社会化服务项目资金上取得了一定成绩，但对照农业现代化发 ……

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