【提纲】一、认清发展形势，切实增强工业经济“双过半”的责任感和紧迫感。（一）上半年工业经济运行总体态势分析。（二）实现“双过半”目标的重要性和紧迫性。二、聚焦关键环节，全力推进工业经济“双过半”目标任务落实。（一）强化工业经济运行监测，精准把握发展态势。一是完善监测体系。二是加强数据分析研判。三是建立预警机制。（二）深入开展入企走访服务，助力企业稳产增效。一是加大走访力度。二是精准施策帮扶。三是优化营商环境。（三）加快推进工业项目建设，增强经济发展后劲。一是加快项目建设进度。二是加强项目谋划储备。三是强化项目服务保障。（四）加快规上企业入库培育，壮大工业经济总量。一是全面摸排潜力企业。二是加强分类指导服务。三是加快企业入库进度。三、坚守安全环保底线，为工业经济发展保驾护航。（一）强化安全生产管理，防范化解安全风险。一是压实企业主体责任。二是加强重点领域监管。三是提升应急处置能力。（二）加强环境保护工作，推动绿色低碳发展。一是严格环境监管执法。二是推进工业污染治理。三是推动产业绿色转型。四、强化责任落实，确保各项工作任务落地见效。（一）加强组织领导，压实工作责任。一是健全工作机制。二是压实工作责任。（二）加强督导考核，确保工作实效。一是建立督导机制。二是完善考核体系。（三）加强沟通协调，形成工作合力。一是加强部门协作
全市工业经济运行分析暨“双过半”工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市工业经济运行分析暨“双过半”工作推进会议，主要任务是全面
总结上半年工业经济运行情况，深入分析当前面临的形势与问题，进一步明确目标、压实责任，确保顺利实现工业经济“时间过半、任务过半”的工作目标。参加今天会议的有各市（特区、区）工信局、能源局主要负责人及相关业务科室负责人，X高新区科创局负责人，以及市工业和信息化局、市能源局领导班子成员和业务骨干。刚才，各市（特区、区）工信局、能源局围绕上半年工业经济支撑情况、存在的问题及下一步解决措施作了详细
汇报，内容详实、分析透彻，提出的思路和举措很有针对性，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合全市工业经济工作实际，我讲四点意见。
一、认清发展形势，切实增强工业经济“双过半”的责任感和紧迫感
（一）上半年工业经济运行总体态势分析
今年以来，全市上下坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于工业经济发展的决策部署，积极应对复杂多变的国内外经济形势，全力推动工业经济平稳健康发展。截至5月底，全市规模以上工业增加值同比增长*%，较去年同期提高个百分点；工业投资完成亿元，同比增长*%，占全市固定资产投资的
判。运用大数据、云计算等技术手段，对监测数据进行深度分析，及时发现工业经济运行中的苗头性、倾向性问题。例如，当发现某行业产品库存持续上升、价格下跌时，要迅速分析原因，提出针对性的解决措施。同时，要加强与统计、发改等部门的数据共享和协同分析，提高监测分析的准确性和前瞻性。
三是建立预警机制。根据监测分析结果，对可能影响工业经济运行的风险因素进行预警，制定相应的应急预案。对预计产值下降幅度较大的企业，要提前介入，帮助企业解决实际困难，防止经济指标大幅下滑。
（二）深入开展入企走访服务，助力企业稳产增效
一是加大走访力度。各地各部门要组织干部职工深入企业一线，开展常态化走访服务，及时了解企业生产经营中遇到的困难和问题。今年以来，全市已开展入企走访人次，收集企业问题个，其中已解决个，解决率达%。例如，县工信局在走访中发现煤矿企业因运输道路损坏影响煤炭外销，立即协调相关部门进行道路修缮，帮助企业恢复正常生产。
二是精准施策帮扶。对走访中收集到的问题，要建立问题清单，实行“一企一策”分类解决。对于企业反映的资金短缺问题，要积极搭建银企对接平台，引导金融机构加大对工业企业的信贷支持力度。今年上半年，全市通过银企对接会为企业融资亿元；对于企业提出的用工需求，要组织开展专场招聘会，帮助企业解决用工难题。
三是优化营商环境。持续深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高办事效率。全面落实各项惠企政策，确保减税降费、
财政补贴等政策及时足额兑现到企业。据统计，今年上半年全市累计为企业减免税费亿元，发放各类财政补贴*万元，有效减轻了企业负担。
（三）加快推进工业项目建设，增强经济发展后劲
一是加快项目建设进度。对水钢焦化、双元技改、大湾低热值煤电厂、盘南低热值煤电厂等重点工业项目，要建立项目推进台账，明确项目建设时间表、路线图和责任人，倒排工期、挂图作战。加强项目建设过程中的协调调度，及时解决项目用地、环评、资金等方面的问题。截至目前，水钢焦化项目已完成投资亿元，占年度计划的%；盘南低热值煤电厂项目主体工程已基本完工，预计下半年可实现并网发电。
二是加强项目谋划储备。围绕我市优势产业和新兴产业，谋划一批补链、延链、强链项目，建立工业项目储备库。加强与国家、省政策的对接，积极争取项目资金支持。今年以来，全市已谋划工业项目个，总投资达亿元，其中*个项目已纳入省级重点项目库。
三是强化项目服务保障。建立重点项目领导包保制度，由市、县领导牵头，相关部门组成服务专班，为项目建设提供全过程、全方位服务。例如，*区成立了由区政府主要领导任组长的项目服务专班，对重点工业项目实行“一对一”服务，确保项目顺利推进。
（四）加快规上企业入库培育，壮大工业经济总量
一是全面摸排潜力企业。各市（特区、区）要组织力量对辖区内工业企业进行全面梳理，建立规上企业培育库。重点摸排年主营业务收入接近万元的工业企业，以及新投产、成长性好的企业，目前全市已摸排入库潜力企业家。
二是加强分类指导服务。对入库潜力企业，要按照“一企一策”的原则，制定培育方案。对于生产经营正常但尚未达到入库标准的企业，要帮助企业扩大生产规模、提高产品质量；对于新投产企业，要指导企业完善相关手续，做好统计基础工作。例如，*高新区对湾田矿山机械、万泓机械等企业进行重点培育，安排专人对接，帮助企业解决生产设备购置、市场开拓等问题，目前这两家企业已基本具备入库条件。
三是加快企业入库进度。建立规上企业入库绿色通道，简化审批流程，提高办事效率。加强与统计部门的沟通协调，做好企业入库资料的审核和申报工作，确保企业能够及时入库，为全市工业经济发展注入新动力。
三、坚守安全环保底线，为工业经济发展保驾护航
（一）强化安全生产管理，防范化解安全风险
一是压实企业主体责任。督促企业严格落实安全生产法律法规和标准规范，建立健全安全生产责任制，加大安全投入，加强员工安全培训，提高企业安全生产管理水平。今年以来，全市已组织工业企业开展安全生产培训场次，培训人员达人次。
二是加强重点领域监管。对煤矿、化工、冶金等高危行业，要开展专项整治行动，加大隐患排查治理力度。截至目前，全市已排查出工业领域安全隐患处，整改完成处，整改率达*%。例如，县对辖区内煤矿企业开展了“地毯式”安全检查，对发现的项安全隐患进行了限期整改，有效防范了安全事故的发生。
三是提升应急处置能力。完善工业领域安全生产应急预案，加强应急演练，提高企业应对突发事件的能力。全市工业企业已累计开展应急演练*场次，进一步提升了企业应急处置水平。
（二）加强环境保护工作，推动绿色低碳发展 ……
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