【提纲】一、基本情况。二、采取措施。（一）力破乡镇“招人难”难题。一是适当降低乡镇基层公务员招考职位学历要求。二是放宽招考专业限制。三是适当调整报考职位年龄条件。四是不限制工作年限和经历。五是面向退役士官士兵招考。六是面向服务基层项目人员考录。七是从村（社区）党组织书记、主任中考试录用乡镇（街道）机关公务员。（二）力破乡镇“留人难”难题。一是明确新录用公务员最低服务年限。二是明确规定区直机关不得随意抽调乡镇机关公务员。三是加强新录用公务员的管理。三、存在问题。一是专业技术型人才缺乏。二是乡镇基层公务员队伍流动性依然较强。三是定向招录力度不够。五、意见建议。一是区别考虑专业设置问题。二是适当设置定向招录职位。三是提高考试测评的科学化水平。四是积极探索实行聘任制。
务员最低服务年限。新录用公务员在乡镇机关最低服务年限为五年，并及时签订服务协议。
二是明确规定区直机关不得随意抽调乡镇机关公务员。制定《机关事业单位借调工作人员管理办法》，明确规定凡需要抽调人员的，必须经区委组织部备案审批，履行正式借调手续，明确抽调原因及时限。
三是加强新录用公务员的管理。通过线上培训与线下培训相结合，加强对新录用公务员的学习培训，提高其理论水平与业务水平。新录用公务员试用期满考核合格后，及时进行任职定级，落实转正工资待遇，按时兑现乡镇工作补贴等相关待遇。对于年终考核称职以上的公务员，按照国家规定落实年终奖金的发放。对于年度考核优秀等次的公务员，按照规定给予嘉奖，并兑现相应物质奖励。各项工资福利待遇的落实，有效促进了新录用公务员扎根乡镇、服务基层。定期跟踪管理，指定专人“传帮带”，及时了解新录用公务员的心声和需求，帮助解决生活和工作中的困难，使他们在心理上接受基层，亲近基层、留在基层。
每年招考前，均有针对性地开展
调研，对我区乡镇、区直机关公务员队伍情况调研分析，了解各单位职位空缺情况及招录专业等有关需求，确保招录的针对性和科学性，切实夯实基层公务员考录工作基础。
三、存在问题
一是专业技术型人才缺乏。随着乡镇基层经济社会发展步伐加快，尤其近年来乡村振兴建设的需要，乡镇机关亟需补充专业技术型公务员。但由于为了能够招到人，每年招录时，乡镇机关原则上不限专业，造成缺乏一定的专业技术型公务员。
二是乡镇基层公务员队伍流动性依然较强。由于基层条件艰苦、责任重压力大、工资待遇偏低等客观原因，乡镇机关公务员队伍依然不稳定，在服务期满后，向区直及以上机关流动较多。
三是定向招录力度不够。近年来，我区在公务员招录时均面向社会面统一招考，未设置岗位面向籍贯人员、在编事业单位人员等定向招录。存在部分新录用公务员对乡村工作不了解，不能迅速融入工作岗位的情况。同时，虽然在一定程度上缓解了“招人难”问题，但也造成了个别外地市考录人员不稳定的情况。
五、意见建议
一是区别考虑专业设置问题。根据各乡镇机关工作实际，对于职数空余较多的乡镇机关根据具体人员需求情 ……
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