【提纲】一、强化政治引领,带头深学细悟法治理论。二、聚焦关键环节,严格规范依法决策程序。三、紧扣主责主业,全面提升依法履职效能。一是深化综合行政执法改革。二是严格规范执法行为。三是优化法治化营商环境。四、坚持问题导向,扎实抓好监督整改落实。五、存在不足及原因分析。三是普法宣传的创新性不足,形式较为传统,针对性、实效性不强,群众参与度不高。六、下一步改进措施。一是深化法治学习应用。二是强化执法监督管理。三是提升普法宣传质效。四是持续抓好问题整改。
文件起草、审核、发布关。全年牵头清理现行规范性文件,确保政策体系与时俱进、合法有效。坚决杜绝以会议纪要代替行政决定,严禁越权设定行政许可或行政处罚,切实维护法治统一和政令畅通。
三、紧扣主责主业,全面提升依法履职效能
作为主要负责人,本人坚持将法治要求贯穿于行业监管和服务全过程,推动执法规范化水平显著提升。
一是深化综合行政执法改革。针对以往多头执法、重复检查问题,本人主导推行“综合查一次”模式,整合内部执法力量,全年开展跨部门联合执法行动,减少对企业正常经营的干扰。
二是严格规范执法行为。本人定期抽查执法案卷,重点检查事实认定、证据采集、法律适用和程序履行情况。评查案卷,发现并纠正程序瑕疵,约谈提醒执法人员,坚决防止粗暴执法、选择性执法。
三是优化法治化营商环境。本人牵头梳理政务服务事项清单,推动高频事项“一网通办”,压缩审批时限。建立企业合规指导机制,对轻微违法行为实行“首违不罚”,全年办理不予处罚案件,体现执法温度。
在矛盾纠纷化解方面,本人坚持源头治理,健全行政调解与人民调解、司法调解联动机制。全年接待群众来访,包案化解疑难信访积案,推动行政争议实质性化解。通过完善投诉举报快速响应机制,群众满意度同比提升,实现了法律效果与社会效果的统一。
四、坚持问题导向,扎实抓好监督整改落实
本人自觉接受_内监督、人大监督、民主监督、司法监督和社会y论监督,对发现的问题照单全收、立行立改。针对上年度述法评议指出的“行政执法公示不及时”“部分执法人员业务能力偏弱”两个问题,本人逐项制定整改方案,明确责任领导和完成时限。
关于执法公示不及时的问题,本人督促信息中心升级执法公示平台,建立数据自动抓取和人工复核双重机制,确保行政处罚信息在作出决定后全部公开。关于人员能力偏弱问题,本人推动实施“导师制”培养计划,由资深骨干结对帮扶年轻干部,并组织全员参加执法资格考试和实务培训。
同时,本人支持配合检察机关开展行政公益诉讼,针对检察建议书反映的行业监管漏洞,亲自带队
调研,出台专项整改措施,堵塞管理盲区。全年办理人大代表建议、政协委员提案。
五、存在不足及原因分析
对照高标准严要求,本人履职仍存在一些短板。一是法治理论学习的深度和广度不够,有时满足于完成规定动作,结合工作实际开展前瞻性研究较少,运用法治思维破解复杂难题的能力有待进一步提升。二是法治队伍建设存在结构性矛盾,既懂法律又懂业务的复合型人才短缺,基层执法力量相对薄弱,个别执法人员程序意识仍需加强。
三是普法宣传的创新性不足,形式较为传统,针对性、实效性不强,群众参与度不高。产生上述问题的原因,主要是本人在统筹工作时,往往侧重于业务指标完成,对法治建设的长期性、基础性认识不够深刻;在队伍培养上,投入精力不够均衡 ……