_课：从历史镜鉴到现实担当，筑牢新时代财政履职的思想根基

_课：从历史镜鉴到现实担当，筑牢新时代财政履职的思想根基
同志们：
今天，我们在这里举行一次专题_课学习。当前，我们正处在“十五五”规划实施、开局起步的关键节点。面对百年未有之大变局加速演进，国内经济结构深度调整的新形势，深刻认识财政在国家治理中的基础性、支柱性作用，对于我们统一思想、凝聚共识、迎难而上，具有极其重要的政治意义和现实意义。
今天我以“从历史镜鉴到现实担当，筑牢新时代财政履职的思想根基”为主题，与同志们一起交流探讨。这既是一次对古今财政规律的深度梳理，更是一次对新时代财政干部职责使命的动员鞭策。下面，我讲三个方面的意见：
一、溯源历史周期律，深刻体悟“国之血脉”的财政支撑逻辑
“以史为鉴，可以知兴替。”财政，是国家的“血脉”，财政的兴衰历来与国家_的稳固紧密相连，始终是一面映照治乱兴衰的“瞭望镜”。回顾中国数千年治国理政的实践，我们可以清晰地看到，任何一个王朝的崩溃，往往都伴随着财政体系的全面崩塌。
（一）回溯朝代兴衰变迁，深刻洞察财政体系与国家命脉的内在关联。历史是最好的教科书。一是纵观历代兴亡，财政崩溃往往是王朝倾覆的直接诱因。宋朝商品经济空前繁荣，但“富庶”的表象下潜藏着“积弱”的顽疾。庞大的军费开支与冗官冗费如同巨大的“吞金兽”，吞噬着国库。为弥补赤字，朝廷不断加征赋税，这种竭泽

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动。一是领悟“量入为出”的理财底线，坚决杜绝寅吃卯粮。我们要把“过紧日子”作为长期坚持的基本方针，大力压减一般性支出，把钱花在刀刃上。二是领悟“因时而变”的改革智慧，坚持向改革要动力。历史告诉我们，财政_不能一成不变，必须紧扣时代脉搏，持续深化预算管理制度改革，打破支出固化格局，提升财政资金的使用效益。三是领悟“取之于民、用之于民”的初心使命，不断厚植执政根基。我们的财政是“人民财政”，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，要把财力优先用于保障和改善民生，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，这正是我们_区别于其他一切政_的显著标志。
二、立足现实锐意进取，坚决扛起“十五五”开局之年的财政担当
历史如镜，照见未来。仅仅懂得历史是不够的，我们更要立足当下、直面挑战。2026年作为“十五五”规划的开局之年，做好财政工作意义重大、责任重大。我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以更加积极主动的财政作为，护航经济社会高质量发展。
（一）聚焦开源节流主责，着力优化财政资源配置的整体效能。面对收支矛盾，我们必须打好“铁算盘”，统筹好“收”与“支”的关系。一是深挖税源潜力，提升财政收入质量。坚定不移培育壮大实体经济，落实好结构性减税降费政策，通过“放水养鱼”激发市场主体活力，稳定和扩大税基。同时，要加强税收征管，严厉打击偷漏税行为，做到应收尽收、颗粒归仓，逐步提升税收收入占一般公共预算收入的比重，优化财政收入结构。二是坚决落实“过紧日子”要求，严控一般性支出。严格落实_政机关习惯过紧日子要求，大力压缩“三公”经费、会议费、培训费等非急需非刚性支出，坚决把有限的财力用于发展紧要处和民生急需上。三是全力兜牢基层“三保”底线，加固民生安全网。始终把保基本民生、保工资、保运转摆在财政支出的绝对优先位置，加大转移支付力度，增强基层财政保障能力，绝不允许发生“三保”缺口问题，确保社会大局和谐稳定。
（二）深化财政领域改革，充分激发财政_机制的内生动力。改革是解决当前财政发展难题的关键一招。我们要依靠改革破局开路。一是持续推进零基预算改革，打破支出固化格局。全面改变过去“基数+增长”的预算编制方式，所有支出项目均以“零”为基点，根据轻重缓急和实际绩效进行重新评估和排序，提高财政资源配置的科学性和精准性。二是完善省以下财政_改革，理顺各级政府事权与支出责任。合理划分各级政府的财政事权和支出责任，完善转移支付制度，特别是加大对欠发达地区和重点生态功能区的支持力度，促进区域协调发展。三是全面实施预算绩效管理，提升资金使用效益。将绩效理念贯穿预算编制、执行、监督全过程，建立健全全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，对低效、无效的项目坚决压减或取消，真正让每一分财政资金都发挥出最大效益。
（三）强化底线极限思维，坚决守住不发生系统性风险的底线红线。安全是发展的前提。财政部门必须把防范化解重大风险作为重中之重。一是稳妥有序化解地方政府债务风险。坚持“谁家孩子谁家抱”，压实市县主体责任，统筹各类资金资产资源，稳妥化解存量债务。坚决遏制新增隐性债务，从严查处违法违规举债行为，建立防范化解地方债务风险长效机制。二是全面加强财会监督，严肃财经纪律。要健全财会监督体系，加大对重点领域、重点资金、重点环节的监督检查力度，整治财经领域违法违规问题，筑牢财政安全运行的“防火墙”。三是协同防范金融和财政风险叠加。密切关注金融市场波动，严防地方政府融资平台风险向财政风险转移，加强对地方金融企业的财务监管，做到风险早识别、早预警、早发现、早处置，确保财政金融系统安全平稳运转。
三、淬炼过硬政治品格，全面锻造忠诚干净担当的新时代财政铁军
蓝图已经绘就，关键在于落实。财政事业高质量发展，离不开一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。我们要把队伍建设作为财政工作的“一号工程”来抓，全面提升财政干部履职能力。
（一）筑牢政治忠诚根基，在坚定理想信念中把稳前行方向。财政部门首先是政治机关，讲政治是第一要求。一是要深学笃行_的创新理论，筑牢信仰之基。坚持不懈用_新时代中国特色社会主义思想武装头脑，特别是深刻领会_总书记关于财政工作的重要论述，在学深悟透中把准政治方向、站稳政治立场。二是要严守政治纪律和政治规矩。财政干部要时刻在思想上政治上行动上同以_同志为核心的_中央保持高度一致，坚决贯彻落实_中央关于财政工作的各项决策部署，做到令行禁止。三是要自觉提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。善于从政治高度观察和处理财政经济问题，自觉把财政工作放到_和国家事业全局中去思考、去谋划、去推进，确保各项财政决策始终 ……

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