在2026年全市工业和信息化系统“十五五”开局攻坚暨下半年重点工作推进会议上的讲话

在2026年全市工业和信息化系统“十五五”开局攻坚暨下半年重点工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市工业和信息化系统“十五五”开局攻坚暨下半年重点工作推进会议。主要任务是深入学习贯彻_总书记关于新型工业化和发展新质生产力的重要论述，全面落实市委、市政府关于加快建设制造强市的决策部署，总结上半年工作成效，分析当前形势任务，安排部署下半年重点工作，动员全系统干部职工锚定新质生产力主攻方向，打好产业转型升级攻坚战，奋力推动全市工业和信息化高质量发展迈上新台阶。
2026年是“十五五”规划开局之年，也是我市推进新型工业化的关键一年。今年以来，_总书记围绕发展新质生产力、推动产业链高质量发展发表了一系列重要论述，为我们做好工业和信息化工作提供了思想武器和行动纲领。_总书记在中共中央政治局第二十四次集体学习时强调，要发挥比较优势，坚持稳中求进、梯度培育，推动我国未来产业发展不断取得新突破，培育发展未来产业对于抢占科技和产业制高点、把握发展主动权，对于发展新质生产力、建设现代化产业体系，都具有重要意义。在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时，总书记以“四个新”为发展新质生产力明确了主攻方向，强调要在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面。总书记在《求是》杂志刊发的重要文章中明确指出，要坚持科技创新引领产业升级，不断催生新质生产力，实施新一轮重点产业链高质量发展行动。总书记还专门就制造业高质量发展作出重要批示，强调“制造业是立国之本、强国之基，必须坚持科技创新引领，加速先进制造业集群化发展，充分激发企业创新主体活力，筑牢产业链供应链安全韧性根基，强化生产要素保障支撑，将制造强国建设全面融入

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终把发展经济的着力点放在实体经济上，把壮大制造业作为主责主业来抓。要胸怀“国之大者”，主动把我市制造业发展放在全国全省大局中去谋划和推进，找准比较优势，明确发展定位，努力在服务国家战略中展现工信担当、贡献工信力量。要牢固树立“工业一业定乾坤”的理念，千方百计稳住工业基本盘，持续巩固工业经济回升向好态势，以工业经济的“稳”支撑全市经济大盘的“稳”，以制造业的“进”引领高质量发展的“进”。
（二）深刻领会“发展新质生产力”的核心要义，切实把握产业向新提质的方向路径。_总书记围绕发展新质生产力作出一系列重要论述，强调发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要，并以“四个新”为发展新质生产力明确了主攻方向。新质生产力是在科技创新驱动下形成的先进生产力质态，其核心是创新，载体是产业，关键是融合。对工信系统而言，培育和发展新质生产力，重中之重要在产业升级上下功夫、见实效。必须深刻理解“新”的内涵要求。新质生产力的“新”，不仅体现为前所未有的新产业、新业态、新模式，还体现为对原有传统产业的新技术嫁接、新工艺改造、新管理赋能。我们要统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，既要抓好“从无到有”的原创性突破，又要抓好“从有到优”的存量性升级，真正做到三线并进、协同发力。必须准确把握“质”的提升关键。新质生产力的“质”，落脚点在于全要素生产率的大幅提升，在于发展质效的显著改善。要坚持效率导向、效益导向，推动各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，不断提高制造业投入产出效率和发展质量效益，实现质的有效提升和量的合理增长相统一。
（三）深刻领会“产业链安全韧性”的战略考量，牢牢把握补链强链固链保链的着力点。_总书记强调，必须筑牢产业链供应链安全韧性根基，这体现了总书记对产业链供应链安全的高度重视和深远考量。当前，全球产业链供应链正经历深刻调整重构，一些国家对我实施技术封锁和断供打压，产业链供应链安全面临严峻挑战。工信系统承担着维护产业链供应链安全的重要职责，必须增强底线思维和忧患意识，把提升产业链供应链韧性和安全水平摆在更加突出的位置。要全面梳理我市重点产业链关键环节和薄弱环节，做到底数清、情况明、靶向准。要实施产业链供应链安全加固工程，围绕重点产业链关键环节，大力支持核心技术攻关和国产替代，锻造技术长板，补齐关键短板，确保关键时刻不掉链子、不被卡脖子。要推动产业链区域布局优化，积极融入国家区域协调发展战略，在更大范围内构建安全高效的产业链分工体系，增强产业链的柔韧性和抗风险能力。
二、靶向施策求突破，在聚焦关键领域中打好产业转型升级的“攻坚战”
做好下半年工业和信息化工作，必须聚焦重点领域和薄弱环节精准发力，以务实有效的举措推动各项工作落地落实，在加快新旧动能转换中培育壮大新质生产力。下面，我从六个方面对下半年重点任务进行部署。
（一）聚焦工业运行强监测，在精准调度稳增长上持续用力。工业是经济大盘的“压舱石”，稳工业就是稳经济。下半年，我们要把稳工业运行摆在首要位置，加强监测分析调度，全力推动工业经济企稳回升。要进一步完善工业经济运行监测体系，在密切跟踪规上工业增加值等核心指标的基础上，加强对工业用电量、重点企业订单、产品价格、产能利用率等先行指标的监测分析，及时发现异常波动和趋势性变化，做到早发现、早研判、早应对、早调度。要实施重点企业“点对点”服务机制，对产值过*亿元的重点骨干企业建立工作台账，逐月跟踪企业生产经营情况，特别是关注企业订单走势、库存变化、资金周转等关键指标。健全问题分级分类协调解决机制，对企业反映的困难问题实行清单管理、限期解决、跟踪销号，切实为企业排忧解难。要加强分类精准指导，对于生产经营形势好的行业，鼓励开足马力多生产、抢订单；对于生产经营出现波动的行业，深入摸排企业减产原因，帮助企业稳定市场份额、拓展销路，推动减量企业尽快企稳回升。要引导企业围绕国家大规模设备更新和消费品以旧换新政策红利，积极调整产品结构、开展促销活动，以政策红利激发市场活力。要加强经济运行韧性保障，提前谋划做好迎峰度冬能源保供工作，会同有关部门加强电力供需形势研判，指导高耗能企业合理安排生产计划，确保工业用电安全有序。要稳定工业经济运行预期，建立工业经济运行定期通报机制，讲好工业稳增长故事，发挥龙头企业示范效应，多措并举提振市场信心、企业信心，以稳定的预期保障平稳的运行。要注重用数据说话、用实情施策，把经济运行分析的穿透力转化为推动工业增长的有效行动力，夯实全年目标实现的工业支撑。
（二）聚焦重大项目扩投资，在蓄势增劲添后劲上持续用力。项目是投资的载体，是工业发展的硬支撑。要以打好“十五五”开局攻坚战为牵引，全力扩大工业有效投资，以项目建设之“进”支撑工业发展之“稳”、产业升级之“好”。要加快在建项目进度，对全市在建*个重点工业项目全面梳理调度，逐个项目明确时间表、路线图，实行挂图作战、倒排工期。对于进度滞后项目，组建工作专班入驻帮扶，协调解决设备到货、用工保障、资金拨付等堵点难点问题，全力推动项目早日投产达产、形成实际增量。要加力重大项目招引，聚焦我市主导产业方向，完善产业链招商图谱，瞄准世界500强、行业头部企业和细分领域“隐形冠军”精准开展敲门招商。积极对接央企国企和优质民营企业，力争下半年新签约亿元以上工业项目*个以上，为未来发展积蓄势能。要加强项目谋划储备，密切跟踪国家重大生产力布局和产业政策导向，围绕大规模设备更新、先进制造业集群培育、产业链补链强链等重点方向，超前谋划储备一批技术含量高、市场前景好、带动能力强的优质工业项目，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的滚动发展格局。要强化项目全周期服务保障，建立重大工业项目“绿色通道”审批服务机制，推行“拿地即开工”“标准地+承诺制”等改革举措，切实压缩项目落地时限。加强项目建设用地、能耗、环境容量等要素协调保障，打通项目落地“最后一公里”。要积极争取国家和省级产业基金、专项资金支持，引导更多金融资源和社会资本投向制造 ……

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