【提纲】一、把握大势,居安思危,以“人民至上”的崇高理念深刻认识安全生产工作的极端重要性与现实紧迫性。(一)用最坚决的态度贯彻总体国j-a全观,筑牢安全发展思想根基。(二)用最清醒的头脑认识当前面临的严峻形势,精准把握风险挑战。(三)用最深厚的情怀践行以人民为中心的发展思想,守护群众生命财产安全。二、靶向施策,重拳出击,以“清仓见底”的超常举措全面排查整治各类风险隐患。(一)聚焦“老大难”问题,全面彻底排查整治烟花爆竹领域风险。(二)紧盯关键环节,扎实抓好重点行业领域的安全监管。(三)立足防大汛抗大灾,全力筑牢防灾减灾救灾的铜墙铁壁。三、严字当头,实处着力,以“铁肩扛责”的过硬作风确保安全生产各项措施落地见效。(一)把政治责任扛在肩上,守牢安全生产第一道防线。(二)把监管责任落到实处,织密安全生产防护网络。(三)把主体责任压向企业,夯实安全生产微观基础。(四)把追责问责挺在前面,倒逼安全生产责任落地。
问题仍未杜绝;消防安全领域的“新隐患”不断出现,电动自行车违规充电、高层建筑消防设施瘫痪、老旧小区消防通道堵塞等问题日趋突出,特别是经营性自建房、“三合一”场所的火灾风险不容小觑;随着汛期的到来,地质灾害、洪涝灾害的风险急剧攀升,部分水库堤坝存在安全隐患,山洪灾害危险区监测预警能力有待加强。我们必须保持高度警醒,充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,把困难和风险估计得更充分一些,把措施和预案准备得更周全一些。要加强风险分析研判,建立安全风险定期评估机制,对不同时段、不同区域、不同行业的风险特征进行深入分析,找准风险点、摸清薄弱处,实现风险预警在前、防控措施在先。
(三)用最深厚的情怀践行以人民为中心的发展思想,守护群众生命财产安全。发展的目的是让人民群众过上更美好的生活,而安全是美好生活最基本、最重要的保障。如果连生命安全都无法保障,那么高质量发展就无从谈起。全县各级干部要始终把人民群众的生命财产安全放在第一位,牢固_,决不能以牺牲人民群众的生命为代价换取一时的经济增长。要多算“政治账”“民心账”,少算“经济小账”,真正把“人民至上、生命至上”的理念落实到决策、执行、监管的全过程。每一项政策的出台、每一个项目的上马、每一次执法的开展,都要把保护人民生命安全作为最高准则,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要在安全监管中既体现严格执法的力度,也体现服务群众的温度,积极回应群众对安全的关切和诉求,畅通群众反映安全问题和隐患的渠道,让群众成为安全治理的重要参与者、监督者和受益者。要把安全生产作为民生工程、民心工程来推进,加大对涉及公共安全的基础设施投入,持续改善群众的居住安全、出行安全、生产安全条件,用实际成效取信于民、造福于民,让每一名群众都能在安全的环境中生产生活,感受到_和政府的关怀与温暖。
二、靶向施策,重拳出击,以“清仓见底”的超常举措全面排查整治各类风险隐患
安全生产工作,千头万绪,必须学会“弹钢琴”,既要全面覆盖,更要突出重点。当前和今后一个时期,全县上下要紧紧围绕新闻稿中提到的重点任务,结合我们自身的实际情况,集中力量打好几场硬仗,坚决防范和遏制重特大事故发生。
(一)聚焦“老大难”问题,全面彻底排查整治烟花爆竹领域风险。湖南的事故教训就在眼前,我们必须闻警即动、立行立改。烟花爆竹是高危行业,监管难度大,安全风险高。县应急、公安、市场监管、交通运输等部门要立即组织开展全覆盖、拉网式的专项排查整治行动。
一要严查生产经营资质。对全县所有烟花爆竹经营户进行逐一核查,确保证照齐全、合法经营,坚决取缔无证经营、超范围经营、非法储存的“黑窝点”。对存在证照过期、超范围经营等问题的,一律依法吊销或暂扣许可证,责令停业整顿。
二要严查产品来源渠道。建立严格的进货查验和销售台账制度,确保所售产品全部来自正规厂家,有合格证明和检测报告,严厉打击销售“三无”产品、伪劣产品的违法行为。对非法生产、储存、销售烟花爆竹的窝点,发现一处、取缔一处,涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。
三要严查储存运输安全。重点检查经营场所的消防设施是否完备、储存仓库是否符合安全标准、是否存在超量储存、混合储存等问题,对运输车辆和人员资质也要进行严格审查。严禁使用非专用车辆运输烟花爆竹,严禁在居民区、人员密集场所附近储存烟花爆竹。
四要严查末端销售燃放。要加大宣传教育力度,引导群众自觉抵制非法烟花爆竹,在规定时间、规定地点安全燃放,对非法燃放行为要依法予以查处。特别是在春节、清明等重要时段,要提前做好宣传引导工作,倡导文明祭祀、安全燃放,减少因燃放引发的火灾和人身伤害事故。
五要强化全链条追溯管理。充分运用烟花爆竹流向管理信息系统,确保每一批次产品从生产出厂到销售末端的流向全程可查询、可追溯。对流向信息异常的企业,要及时进行核查处置,堵住非法产品流入市场的渠道。
(二)紧盯关键环节,扎实抓好重点行业领域的安全监管。除了烟花爆竹,其他重点领域的安全风险同样不容忽视,必须一体推进、同步整治。
一要抓牢道路交通安全。公安、交通等部门要持续加大路面执法力度,严厉查处“三超一疲劳”、酒驾醉驾等严重违法行为;要加强对“两客一危”车辆的动态监控和源头管理,落实运输企业安全主体责任;要对全县范围内的临水临崖、急弯陡坡等危险路段进行再排查,完善警示标志和防护设施,加快实施公路安全生命防护工程,确保群众出行安全。要特别加强对
农村道路、校车、农用车辆的安全监管,防范群死群伤事故。
二要抓牢消防安全。消防、住建、商务等部门要紧盯高层建筑、大型商业综合体、学校、医院、养老院等人员密集场所,以及“三合一”“多合一”等高风险场所,深入开展消防安全隐患排查,重点整治违规用火用电、堵塞消防通道、损坏消防设施等问题。特别是要高度重视电动自行车违规充电带来的火灾风险,加快推进住宅小区集中充电设施建设和电梯阻车系统安装,加强社区宣传和日常巡查。对排查出的重大火灾隐患,要实行挂牌督办,限期整改销号。
三要抓牢特种设备安全。市场监管部门要加强对电梯、锅炉、压力容器、起重机械、大型游乐设施等特种设备的监管,督促使用单位落实主体责任,严格执行定期检验和维护保养制度,严禁设备带病运行。对超期未检、检验不合格的特种设备,要一律责令停止使用。
四要抓牢建筑施工安全。住建部门要深入开展建筑施工安全专项整治,突出对高支模、深基坑、起重机械等危险性较大分部分项工程的安全_,严格 ……