【提纲】一、科学划分网格，明确功能定位，构建全域覆盖、权责清晰的网格管理体系。（一）构建“镇—片区—村（社区）—基础网格”四级网格架构。（二）精准绘制“安全生产网格化管理全景图”。（三）建立健全网格运行管理制度规范。二、建强网格队伍，提升履职能力，锻造素质过硬、作风扎实的一线监管力量。（一）严格选配标准，优化队伍结构。（二）强化业务培训，提升专业素养。（三）加强日常管理，锤炼严实作风。三、健全运行机制，实现闭环管理，确保网格事件高效流转、处置有力。（一）建立“巡查发现—信息上报”的敏锐感知机制。（二）建立“智能分拨—协同处置”的高效联动机制。（三）建立“跟踪督办—核查销号”的闭环落实机制。四、强化科技赋能，注重平战结合，提升网格管理智慧水平和应急效能。（一）加快建设一体化的网格化管理信息平台。（二）探索应用物联网感知和智能预警技术。（三）推动网格化管理与应急响应深度融合。五、压实各方责任，严格督查考核，确保网格化管理各项要求落地生根。（一）压实_政领导责任。（二）压实部门监管责任。（三）压实属地管理责任和企业主体责任。（四）严格督查考核与奖惩问责。
是网格化管理能否顺畅运行的前提。必须坚持“属地管理、规模适度、边界清晰、便于管理、无缝覆盖”的原则，构建起层次分明、统分结合、高效运转的网格组织体系。
（一）构建“镇—片区—村（社区）—基础网格”四级网格架构。结合我镇行政区划、产业布局、人口分布、风险特点等实际情况，建立四级网格体系。一级网格为镇级总网格。由镇_委、政府主要领导担任总网格长，对全镇安全生产网格化管理工作负总责；分管领导担任副总网格长，负责具体组织实施。镇安委会办公室（应急管理办公室）承担总网格办公室职责，负责统筹协调、指导监督、考核评价全镇网格化运行。二级网格为片区网格。根据我镇现有的行政管理片区（工作片）划分，每个片区为一个二级网格。由片区负责人担任网格长，负责本片区网格化管理工作的组织落实，承上启下，协调处置片区内跨村（社区）的安全生产问题。三级网格为村（社区）网格。以各村（社区）管辖范围为基本单元，每个村（社区）为一个三级网格。由村（社区）_组织书记担任网格长，是本网格安全生产工作的直接责任人，负责组织本网格内的日常巡查、隐患排查、信息上报、宣传教育、协调处置初阶问题等工作。四级网格为基础网格（微网格）。在村（社区）网格内，根据村民小组、居民小区、自然村落、企业聚集区、商业街区、重点路段等进一步细分，划定若干基础网格（微网格）。每个基础网格配备1名专职或兼职网格员，可由村（居）民小组长、_员中心户、物业管理人员、企业安全员或招聘的专职网格员担任，具体负责网格内“人、地、事、物、组织”等安全要素的日常巡查和信息采集，是网格管理的“神经末梢”和“前沿哨兵”。
（二）精准绘制“安全生产网格化管理全景图”。要运用信息化手段，建立全镇统一的安全生产网格化电子地图。在地图上清晰标注各级网格的边界、网格长、网格员信息，并实现以下数据的“落图”管理：
一是生产经营单位落图。将辖区内所有工业企业、建筑施工、交通运输、城镇燃气、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、特种设备使用单位、“九小场所”、沿街商铺等全部纳入相应网格，建立“一企一档”，动态更新。
二是风险隐患点位落图。将已辨识出的重大危险源、地质灾害点、易涝点、危旧房屋、消防重点单位、道路交通黑点、非法违法生产经营行为易发区域等，在图上进行重点标识。
三是应急救援资源落图。标注消防站、微型消防站、应急物资储备点、医疗救护点、应急避难场所、应急救援队伍驻地等资源位置。
四是监管责任落图。明确每个监管对象对应的行业监管部门、属地管理单位、网格责任人员，实现“图上看、网上管、精准治”。这张“全景图”要实时更新，成为指挥调度、分析研判、决策支持的“智慧大脑”。
（三）建立健全网格运行管理制度规范。无规矩不成方圆。必须制定出台《镇安全生产网格化管理工作实施方案》、《网格员工作职责与管理办法》、《网格事件处置流程规范》、《网格化管理工作考核奖惩办法》等一系列制度文件。要明确各级网格长、网格员，以及镇安委会各成员单位在网格化管理中的具体职责、工作任务、工作标准、响应时限。要建立网格事项准入和退出机制，明确哪些安全生产事项纳入网格管理，哪些由专业部门直接负责，防止网格任务泛化、边界不清。要规范网格事件的发现、上报、分派、处置、反馈、核查、归档的全流程，形成管理闭环。要通过制度建设，确保网格化管理有章可循、规范运行、长效常态。
二、建强网格队伍，提升履职能力，锻造素质过硬、作风扎实的一线监管力量
网格员是网格化管理的“眼睛”和“手脚”，其能力素质和
工作作风直接决定了网格化管理的成效。必须把网格员队伍建设摆在突出位置，着力打造一支“责任心强、熟悉情况、业务精通、作风过硬、群众信赖”的专兼职结合的网格员队伍。
（一）严格选配标准，优化队伍结构。要按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，选优配强网格员。专职网格员可面向社会公开招聘，优先录用具有安全工程、应急管理等相关专业背景或基层工作经验的人员。兼职网格员可从符合条件的村（社区）“两委”干部、村民小组长、_员、退役军人、退休干部、物业人员、企业安全管理人员中选聘。要明确网格员的准入条件，把好政治关、品行关、能力关、作风关。要合理确定网格员配备数量和待遇保障，建立与工作绩效挂钩的薪酬激励机制，稳定队伍，激发活力。要注重网格员队伍的年龄、知识结构优化，形成老中青结合、优势互补的团队。
（二）强化业务培训，提升专业素养。网格员面临的是复杂多样的安全风险，必须具备相应的知识和技能。要建立“上岗培训、定期轮训、专题培训、实战演练”相结合的常态化培训机制。培训内容要突出实用性和针对性，包括：安全生产法律法规和方针政策；网格员工作职责、流程和规范；消防安全、用电安全、燃气安全、交通安全、建筑施工安全、危险化学品辨识、防灾减灾等基础知识；安全隐患排查的方法、要点和常见隐患识别；应急疏散、初期火灾扑救、心肺复苏等基本应急处置技能；信息化终端（如手机APP）操作使用；群众沟通技巧和矛盾纠纷调解方法等。要创新培训方式，采取集中授课、现场教学、案例剖析、情景模拟、线上学习等多种形式，确保培训效果，让每一位网格员都成为安全生产的“明白人”和“多面手”。
（三）加强日常管理，锤炼严实作风。要建立健全网格员日常管理制度。实行网格员挂牌上岗、公开联系方式制度，方便群众联系和监督。要建立网格员工作日志制度，记录每日巡查情况、发现的问题、处置过程和结果。要严格落实网格员巡查频次和覆盖面要求，确保网格内所有监管对象和风险点巡查到位。要加强网格员队伍的纪律作风建设，教育引导网格员牢固树立责任意识、服务意识，做到腿勤、眼勤、嘴勤、手勤、脑勤，深入一线，真巡实查，敢于较真碰硬，杜绝形式主义、弄虚作假。要关心关爱网格员，帮助解决工作和生活中的实际困难，营造拴心留人的良好环境，增强队伍的归属感和荣誉感。
三、健全运行机制，实现闭环管理，确保网格事件高效流转、处置有力
网格化管理的生命力在于运行，关键在于闭环。必须建立健全一套反应灵敏、流转顺畅、处置高效、监督有力的运行机制，确保安全隐患从发现到消除的全过程可追溯、可考核。
（一）建立“巡查发现—信息上报”的敏锐感知机制。网格员要像“侦察兵”一样，每天对责任网格进行常态化巡查。巡查要突出重点，聚焦“九小场所”、出租房屋、老旧小区、人员密集场所、建筑施工工地、危险 ……
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