在全县2026年二季度防灾减灾救灾工作推进会上的讲话

在全县2026年二季度防灾减灾救灾工作推进会上的讲话
同志们：
在全县上下深入学习贯彻_的二十大精神，全力冲刺二季度、实现“双过半”目标的关键时期，我们在这里以视频会议的形式，召开全县防灾减灾救灾工作推进会。会议的主要任务是：深入学习贯彻_总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和重要指示批示精神，认真落实_中央、国务院决策部署及省委、市委工作要求，分析研判当前我县面临的严峻形势，对下一阶段重点工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，我们听取了相关部门的情况通报，对当前形势有了更清晰的认识，下面，我讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻认识新时代防灾减灾救灾工作的极端重要性
防灾减灾救灾工作，事关人民群众生命财产安全，事关重大政治任务、事关社会大局和谐稳定，是一项底线工作，更是一项重大政治任务。_的十八大以来，以_同志为核心的_中央高度重视防灾减灾救灾工作，_总书记在国家治理体系和治理能力现代化的高度，发表了一系列重要论述，明确提出了“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，深刻阐明了“人民至上、生命至上”的理念，深刻彰显了我们_以人民为中心的发展思想和执政理念。全县各级各部门必须从讲政治、顾大局的高度，深刻领会和把握这些重要论述的精神实质和实践要求，切实把思想和行动统一到_中央的决策部署和省、市的工作安排上来。
我们必须清醒地认识到，做好防灾减灾救灾工作是践行“人民至上、生命至上”理念的直接体现。灾害无情，生命至上。每一次灾害的发生，对受灾群众而

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高效，直接决定着防灾工作的成败。一是必须强化气象水文监测。气象、水利等部门要密切监视天气和汛情变化，加强与上级部门的会商研判，提高对暴雨、山洪、强对流等灾害性天气的预测预报精度，并利用广播、电视、手机短信、微信公众号、应急广播等一切手段，第一时间向社会发布预警信息，确保预警信息家喻户晓，不留死角。二是必须强化地质灾害动态监测。我县地质灾害隐患点多、面广、线长，防治任务艰巨。近年来，通过综合遥感识别和实地核查，我们已经基本摸清了全县地质灾害隐患点的底数，自然资源部门要在此基础上，持续开展动态排查，对所有隐患点逐一登记造册，明确威胁对象和范围，并严格落实“雨前排查、雨中巡查、雨后复查”的“三查”制度。三是必须健全完善预警传递机制。要进一步巩固和完善“县-镇-村-组-隐患点监测员”五级预警传递网络，确保预警信息能够一竿子插到底，直达一线、直达个人。同时，要坚决落实预警“叫应、叫醒、叫走”应急响应机制，确保预警发出后，各级责任人能立即响应，基层干部能第一时间组织群众转移避险，把预警信息转化为实实在在的防灾行动，坚决杜绝信息“体内循环”和行动“最后一公里”棚架问题。
（二）要推动技防人防“两融合”，让基层防线坚不可摧。实践证明，单纯依靠人防或者单纯依赖技术都难以应对复杂的灾害形势，只有坚持“技防+人防”深度融合，才能实现优势互补、效能倍增。一是大力提升“技防”水平。要加快推进我县“智慧应急”综合应用平台的建设和应用，整合气象、水利、自然资源、公安等部门的视频监控和感知数据，构建“空地一体”的智能化监测预警体系。要充分利用“秦安网”、“雪亮工程”等已建成的监控网络在重点灾害隐患点、重要河段、重点林区加装视频监控和自动化监测设备，实现对风险的实时感知、动态评估和智能预警。我们的目标是，让数据多跑路，让技术站哨岗，为精准决策和科学指挥提供有力支撑。二是持续夯实“人防”基础。技术再先进，也离不开人的操作和落实。要建强用好我们的基层力量，特别是村组干部和灾害信息员。要建强用好这支队伍，要加强对他们的业务培训，比如我们今年3月份就举办了全县自然灾害信息员业务培训班，取得了良好效果。这样的培训要常态化、制度化，让他们懂政策、会操作、能预警、善组织。要充分发挥群测群防的传统优势，将专业监测与群众巡查有机结合，让每一个社区的居民、每一个村民都成为防灾的“千里眼”。
（三）要抓实隐患排查“全覆盖”，让风险防患未然。灾害的发生，往往源于隐患的积累。我们必须坚持源头防范，全面开展拉网式、地毯式的隐患排查整治，把风险化解在萌芽状态。一是排查要聚焦重点。要紧盯地质灾害隐患点、山洪沟道、水库、尾矿库、城乡低洼易涝区、老旧房屋、在建工程等重点区域，病险及居住在危险区域的群众、老弱病残孕等重点人群，确保排查不漏一处、不偏一户、不漏一人。二是整改要落实责任。对排查出的所有隐患，都要建立台账，实行清单化管理，明确每一处隐患的整改责任单位、责任人、整改措施和完成时限，实行挂牌督办，对账销号。对能够立即整改的，要立行立改；对短期内难以根治的，要制定严密的度汛方案，落实好监测、预警、避险等防范措施，坚决防止隐患演变成灾害。三是_要严格到位。要强化规划和准入管理，在项目审批、城乡建设中，必须严格执行防灾减灾和安全评估标准，从源头上避免产生新的风险隐患。对那些已经不适宜人居的区域，要结合生态地质灾害避险搬迁等项目，有序组织群众撤离，从根本上消除安全威胁。
三、强化应急准备，全面提升应对各类突发事件的实战能力
应急准备是防灾减灾救灾工作的最后一道防线，也是检验我们工作成效的“试金石”。我们必须坚持底线思维，做好万全准备，宁可备而不用，不可用时无备，确保一旦发生险情灾情，能够拉得出、上得去、打得赢。
（一）要细化完善应急预案，加强实战化应急演练。预案是应急行动的剧本，演练是对应急能力的检验。各乡镇、各部门要结合各自实际，对现有的各类应急预案进行再梳理、再评估、再修订，特别要注重预案的针对性、可操作性和衔接性，明确不同等级响应下的职责分工、处置流程和保障措施。预案不能只挂在墙上、锁在柜里，必须通过演练来检验。要常态化开展应急演练，既要有检验指挥协调能力的桌面推演，比如我们去年组织的“应急使命·2025”抗震救灾桌面推演；也要有检验协同作战和实战能力的综合性实战演练。演练要突出“实战”二字，不搞形式、不走过场，真正达到磨合机制、锻炼队伍、提升能力的目的。
（二）要加强应急力量和物资保障，做到“手中有粮，心中不慌”。要加强县、镇、村三级应急救援队伍建设，特别是乡镇一级，要依托现有力量，组建综合性应急救援队伍，并组织常态化训练。同时，要大力支持和引导社会应急力量健康发展，形成专业救援与社会救援互为补充的良好格局。应急物资是抢险救灾的“弹药”，必须备得足、储得好、调得动、用得上。县应急管理、发改、财政等部门要根据灾害风险评估结果，科学规划全县应急物资储备布局，优化储备品类和规模，并建立健全紧急采购和调运机制。各乡镇也要结合实际，建立必要的应急物资储备点，鼓励引导家庭储备应急物品，打通物资保障的“最后一公里”。
（三）要强化信息化值守和信息报送，确保指挥体系高效运转。汛期将至，各乡镇、各有关部门要严格执行24小时领导带班和专人值班制度，坚决杜绝擅离职守的现象。 ……

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