【提纲】一、深刻认识新时代疾控工作的政治属性,准确把握廉政建设的极端重要性。(一)廉洁是从政治上看疾控工作的必然要求。一要求,就是要将廉洁自律作为最基本的政治品格和职业底线。(二)廉洁是从民心向背看疾控工作的立身之本。(三)廉洁是从风险防范看疾控工作的发展保障。二、全面剖析当前廉政风险的关键环节,时刻保持“赶考”的清醒与坚定。三、坚持系统施治与标本兼治,构建“三不腐”一体推进的长效机制。一是要让监督“长牙带电”。二是要让问责“动真碰硬”。三是要用好案例“活教材”。一是要对权力清单进行“再梳理”。二是要为业务流程嵌入“监督锁”。三是要让权力运行晒在“阳光下”。一是要在理论学习中“补钙壮骨”。二是要在_性教育中“固本培元”。三是要在廉洁文化中“浸润滋养”。
它以“微小”的形式侵蚀着我们的肌体。比如,在慢性病管理工作中,有的同志对待数据上报敷衍了事,满足于“交差了事”,导致数据失真,影响决策科学性,这本质上是一种对人民健康不负责任的“懒政”;又比如,在接到群众关于公共场所卫生问题的投诉后,有的科室反应迟缓,推诿扯皮,迟迟不予处置,让群众的“急难愁盼”变成了“遥遥无期”,这是一种典型的“慢作为”。更有甚者,利用手中的一点专业权力,为人情办事。假设有这样一个场景:一位同志负责职业健康体检的数据审核,其亲友所在的企业体检结果存在一些临界指标问题,按规定需要复查并提出改进建议。但这位同志碍于情面,大笔一挥就给予“合格”结论。这种看似“微不足道”的人情操作,却可能埋下生产安全的巨大隐患。这些行为虽然未直接涉及金钱交易,但其危害不容小觑,它损害的是制度的严肃性,消耗的是群众的信任感,败坏的是单位的整体风气。
第二个风险点,是资源配置中的“利益链”与“潜规则”。这是廉政风险最高、最集中的领域,也是我们必须严防死守的关隘。我中心的物资采购、项目外包、设备维修等,都涉及大量的资金往来。在这个过程中,一些不法供应商可能会想方设法进行“围猎”,手段也更加隐蔽。从一顿饭、一张卡,到看似合法的“咨询费”“讲课费”,糖衣炮弹无处不在。我在这里给大家描绘一个必须警惕的典型案例:某疾控中心需要采购一批新型传染病快速检测试剂。负责此项工作的干部A,与供应商B早已熟识。在招标前,A向B透露了中心的预算上限和技术参数偏好。B公司据此精心制作标书,并与其他几家相熟的公司串通投标,最终以一个看似合理但实际上远高于市场公允价的价格中标。事成之后,B公司以“项目合作”的名义,给予A高额“回报”。这批试剂在后续使用中,灵敏度和特异性均不达标,多次出现假阴性结果,直接导致数起早期
疫情的漏诊,造成了严重的社会影响。这个案例深刻揭示了采购领域廉政风险的巨大危害。它不仅造成了国家
财政资金的严重浪费,更重要的是,它用不合格的产品和服务,在我们守护人民健康的防线上打开了一个危险的缺口。我们必须深刻反思,在我们的采购流程中,是否存在类似的漏洞?我们的监督制约机制是否真正发挥了作用?
第三个风险点,是服务群众中的“人情关”与“优亲厚友”。疾控中心的许多工作直接面向社会公众,如预防接种、健康咨询、卫生许可审查等。在这些窗口岗位,服务态度、办事效率和公平公正直接代表着我们疾控人的形象。我们必须警惕一种倾向,那就是在
规章制度面前讲“人情”、搞“特殊”。譬如,在安排二类疫苗接种时,部分紧俏的疫苗需要预约排队。个别工作人员是否会利用职务之便,为自己的亲戚朋友“插队”,优先接种?在进行餐饮单位的卫生监督时,执法人员是否会对熟人开的店铺检查标准“松一松”,对发现的问题“放一马”?这些行为看似是“人之常情”,实则是对公共资源和公共权力的滥用,是对其他遵守规则的群众的极大不公。它破坏的是社会公平正义,挑战的是我们“人民健康卫士”的初心使命。我们手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民服务,绝不能异化为谋取私利、照顾私情的工具。
三、坚持系统施治与标本兼治,构建“三不腐”一体推进的长效机制
认清风险是为了更好地防范风险。面对复杂严峻的反腐败斗争形势,我们必须坚持系统观念,打好“组合拳”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,构建起一个全方位、立体化的廉政风险防控体系,确保疾控队伍肌体健康、充满活力。
首先,要强化高压震慑,构建“不敢腐”的惩戒防线。法律是高压线,纪律是带电的铁丝网,任何人都不能触碰。我们要始终保持对腐败问题“零容忍”的态度,让心怀不轨者不敢越雷池一步。
一是要让监督“长牙带电”。中心_支部和纪检委员要切实履行监督责任,综合运用日常监督、专项检查、谈心谈话、受理举报等多种方式,把监督的“探头”覆盖到每一个科室、每一个岗位、每一个环节。特别是对刚才提到的采购、财务、项目管理等高风险领域,要实施重点监督、精准监督。自2025年起,我们中心已开展了12轮针对关键岗位的廉政风险专项排查,共识别出风险点28个,下发整改通知15份,有效防范了问题的发生。
二是要让问责“动真碰硬”。要坚持有责必问、问责必严,严格落实“一岗双责”。不仅要追究当事人的直接责任,也要对履职不力、监管缺失的科室负责人乃至分管领导进行严肃问责。只有让板子打在具体人身上,才能真正形成震慑,倒逼责任落实。
三是要用好案例“活教材”。要常态化开展警示教育,用身边事教育身边人,深刻剖析全国、全系统乃至我们身边的违纪违法案例,让全体干部职工在思想上受到强烈震撼,在灵魂深处树立起对_纪国法的敬畏之心。
其次,要深化制度建设,扎牢“不能腐”的制度笼子。权力之所以会产生腐败,根源在于不受制约。因此,把权力关进制度的笼子里,是预防腐败的治本之策。
一是要对权力清单进行“再梳理”。要全面梳理中心各科室、各岗位的职权,明确权力边界,绘制权力运行流程图,让每一项权力的行使都有章可循、有据可查。特别是对于_裁量权较大的环节,要最大限度地予以规范和压缩。
二是要为业务流程嵌入“监督锁”。要将廉政风险防控的要求深度融入业务工作的全过程。比如,在突发公共卫生事件应急处置中,我们不仅要建立高效的指挥体系,还要同步建立应急物资采购和调配的监督机制,确保所有物资来源清晰、去向明确、公开透明,杜绝任何环节的截留、挪用和贪占。在科研项目管理上,要从立项、经费使用到成果验收,建立全链条的监管 ……