【提纲】一、提高政治站位，深刻认识专项巡察的极端重要性。二、聚焦关键环节，精准发力提升专项巡察监督质效。（一）要紧盯“三个聚焦”明确监督重点。一是要聚焦重点领域。二是要聚焦突出问题。三是要聚焦“关键少数”。（二）要树立“正确_”校准监督航向。一是要看决策是否科学。二是要看发展是否为民。三是要看成效是否真实。（三）要用好“四种方式”提升监督实效。一是要深化“下沉式”走访。二是要强化“嵌入式”监督。三是要开展“点穴式”核查。四是要注重“系统式”分析。（四）要坚持“三个区分开来”把握政策尺度。一是要区分先行先试与明知故犯。二是要区分探索性失误与规律性错误。三是要区分无意过失与违纪违法。三、强化协同作战，构建“专项+联动”的强大监督合力。（一）要健全“室组地巡”联动机制。一是要做实巡前信息共享。二是要做深巡中协同研判。三是要做细巡后联合督办。（二）贯通各类监督渠道。（三）凝聚多方工作合力。四、扛起政治责任，确保专项巡察任务圆满完成。（一）压实各方责任。（二）严明工作纪律。（三）注重成果运用。
、聚焦关键环节，精准发力提升专项巡察监督质效
本次专项巡察，任务艰巨、责任重大。巡察组要牢牢把握政治巡察定位，坚持问题导向，精准发现问题、客观分析问题、如实报告问题，切实发挥巡察的监督保障执行、促进完善发展作用。
（一）要紧盯“三个聚焦”明确监督重点。此次巡察是“专项巡察”，必须主题鲜明、重点突出，不能搞成“常规巡察”的翻版。要聚焦群众身边不正之风和腐败问题集中整治这个主题，做到有的放矢、靶向发力。
一是要聚焦重点领域。重点检查乡村全面振兴、民生保障等领域的突出问题，特别是
农村集体“三资”管理、医保基金安全、养老服务、高标准农田建设、困难群众救助等关键环节。要看看这些领域的政策是否落实到位，资金是否安全规范，项目是否廉洁高效，是否存在贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等问题。
二是要聚焦突出问题。要紧盯“雁过拔毛”式腐败，严肃查处在惠民惠农补贴、征地拆迁补偿等款项中动手脚、占便宜的行为；要紧盯“小官大贪”现象，深挖那些看似职位不高，但长期盘踞一方、肆意侵吞集体资产的“村霸”“乡匪”；要紧盯“吃拿卡要”等作风顽疾，坚决纠治在行政审批、公共服务、执法司法等窗口单位中存在的办事不公、滥用职权、以权谋私等行为。
三是要聚焦“关键少数”。要将监督的“探头”对准村（社区）_组织书记、村（居）委会主任、基层站所负责人等掌握一定权力的基层干部，看他们是否正确用权、廉洁用权、为民用权。
（二）要树立“正确_”校准监督航向。政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是检验一名干部是否合格的“试金石”。此次专项巡察，要将_学习教育的要求贯穿始终，把检查被巡察_组织和领导干部_的偏差作为一项重要内容。
一是要看决策是否科学。要深入了解被巡察单位是否存在不顾群众意愿和地方实际，盲目上项目、铺摊子，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”等问题。
二是要看发展是否为民。要坚持“人民阅卷”，把群众的口碑作为衡量政绩的核心标尺，看各项工作是否真正解决了群众的急难愁盼，是否带来了实实在在的利益，群众的满意度高不高。
三是要看成效是否真实。要坚决纠治在考核评价中搞“数字政绩”、虚假政绩，以及层层加码、过度留痕等形式主义、官僚主义问题。通过巡察，引导广大基层干部牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的境界，创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。
（三）要用好“四种方式”提升监督实效。专项巡察时间紧、任务重，必须创新方式方法，在精准发现问题、深入分析问题、有效解决问题上下功夫。
一是要深化“下沉式”走访。巡察组不能坐在办公室里看材料、听
汇报，要真正沉到一线、走进群众。要深入田间地头、农户家中、项目现场，与群众面对面交流，从家长里短中捕捉问题线索，从群众口碑中了解干部作风。特别要关注那些“_的少数”，主动走访老_员、老干部、困难户、信访户，听听他们的真实想法。
二是要强化“嵌入式”监督。要打破“就账查账”的传统模式，把监督嵌入权力运行全过程。对重点项目、重大资金，要顺着资金流向查、盯着项目进度看、围着关键环节转，看是否存在违规决策、利益输送、质量隐患等问题。要善于运用大数据比对、信息化手段，从异常数据中发现蛛丝马迹，让隐形变异问题无处遁形。
三是要开展“点穴式”核查。对群众反映强烈、问题线索集中的领域，要集中火力、精准突破。可以抽调专业力量组成专项小组，对重点人、重点事、重点问题开展深入核查，做到查深查透、查实查准。对发现的问题要反复印证、多方核实，确保每个问题都有事实依据、经得起检验。
四是要注重“系统式”分析。要善于从个别问题中发现普遍问题，从具体问题中把握规律特点。对巡察发现的典型问题，要深入剖析背后的_机制原因，提出有针对性的意见建议，推动从解决“一件事”向办好“一类事”延伸，实现监督、整改、治理有机贯通。
（四）要坚持“三个区分开来”把握政策尺度。专项巡察既要发现问题、形成震慑，也要保护干部干事创业的积极性。要精准把握政策，做到严有标准、宽有尺度。
一是要区分先行先试与明知故犯。对基层在改革创新中因缺乏经验出现的失误，要客观分析、宽容对待；对借改革之名谋取私利、明知故犯的，要严肃查处。二是要区分探索性失误与 ……
相关文章