在2026年全市国资国企工作会议上的讲话

在2026年全市国资国企工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开全市国资国企工作会议，主要任务是深入贯彻_总书记关于国有企业改革发展和_的建设重要论述，总结过去一年工作，分析当前形势，安排下步重点任务。过去一年，全市国资国企系统迎难而上、锐意进取，在稳增长、促改革、调结构、防风险等方面取得显著成效，主要经济指标稳步提升，为全市经济社会发展提供了坚实支撑。站在“十五五”规划即将开启的关键节点，我们必须以更高站位、更实举措、更强担当，奋力开创国资国企高质量发展新局面。
一、深化改革攻坚，以更大力度破除_机制障碍，激发高质量发展内生动力
_总书记关于“国有企业要深化改革创新，以_机制改革激发活力”的重要论述，为我市国资国企发展指明了根本方向。虽然过去几年我们在改革上取得了一些突破，但对照新发展阶段的要求，_机制不活、市场化程度不高等深层次问题依然存在。因此，必须将深化改革作为推动发展的“关键一招”，聚焦重点领域和关键环节，以刀刃向内的勇气破除藩篱，构建系统完备、科学规范、运行高效的现代企业制度，确保改革成果经得起实践检验，为企业发展注入源源不断的活力。
（一）聚焦治理体系现代化，在完善公司治理机制上实现新突破。一是持续优化_委会、董事会、经理层等治理主体的权责边界。严格落实“三重一大”决策制度，动态优化_委前置研究讨论重大经营管理事项清单，确保_委

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（三）聚焦资本布局战略性，在优化国有资本配置效率上实现新突破。一是推动国有资本向优势产业和关键领域集中。立足我市资源禀赋和产业基础，围绕构建现代化产业体系，引导国有资本向装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业和城市基础设施建设、公共服务等重要领域集聚。加大存量资源整合力度，通过兼并重组、资产注入等方式，打造一批主业突出、核心竞争力强的行业领军企业。二是建立进退有序的国有资本动态调整机制。健全完善国有资本投资负面清单，严格限制非主业投资和盲目扩张。对长期亏损、缺乏发展潜力的低效无效资产，坚决通过产权转让、关闭注销等方式有序退出，推动国有资本从不具备竞争优势的领域合理流动，实现“有进有退、有所为有所不为”。三是强化国有资本投资运营平台功能。充分发挥两类公司（国有资本投资公司、运营公司）在结构调整、产业培育、价值管理等方面的作用，通过资本运作、基金投资等方式，撬动社会资本共同参与重点项目建设。创新投融资模式，提升国有资本运作效率和回报水平，实现国有资产的保值增值和功能作用的有效发挥。
二、聚焦主责主业，以更实举措提升核心竞争力，筑牢高质量发展坚实根基
_总书记关于“国有企业要做强做优做大，必须牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”的深刻论断，为我们聚焦主责主业、提升核心能力提供了根本遵循。不仅要在规模上实现增长，更要在质量上实现跃升，特别要在创新能力、产业引领和风险防控上取得突破性进展。为此，我们必须引导企业心无旁骛攻主业，将资源和力量集中到最具竞争优势的领域，全面提升价值创造能力和抗风险水平，在服务全市发展大局中展现更大作为。
（一）立足核心功能，在提升自主创新能力上取得突破。一是强化企业科技创新主体地位。引导企业将科技创新摆在发展全局的核心位置，建立健全研发投入稳定增长机制，确保重点企业研发投入强度高于全市平均水平。支持企业牵头组建创新联合体，联合高校、科研院所开展关键核心技术攻关，着力解决一批“卡脖子”技术难题，努力在新材料、高端装备、绿色低碳等领域形成一批具有自主知识产权的核心技术成果。二是构建多元化、高能级的创新平台体系。鼓励企业建设国家级、省级企业技术中心、工程研究中心、重点实验室等创新平台，积极参与重大科技基础设施布局。支持行业领军企业通过市场化方式整合内外部创新资源，打造开放式创新平台，促进产学研用深度融合，加快科技成果向现实生产力转化，培育更多“专精特新”企业和制造业单项冠军。三是健全激发创新活力的_机制。深化科技_改革，赋予科研人员更大技术路线决定权和经费使用权。完善科技成果转化收益分享机制，探索实施股权激励、岗位分红等激励方式，充分调动科研人员积极性、创造性。建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，让创新源泉充分涌流。
（二）立足功能使命，在增强产业引领带动上取得突破。一是着力提升产业链供应链韧性和安全水平。引导国有企业在产业链关键环节、核心领域加大布局力度，补齐短板弱项。推动龙头企业发挥“链主”作用，通过技术溢出、资源共享、供应链协同等方式，带动产业链上下游中小企业融通发展，提升整个产业链的竞争力和抗风险能力。加强重要能源、资源、粮食等战略性物资的储备和保障能力，筑牢城市运行安全底线。二是加快推动产业数字化智能化绿色化转型。把握数字经济发展机遇，深入实施“上云用数赋智”行动，推动传统产业利用数字技术进行全链条改造升级。支持企业建设智能工厂、数字化车间，推广柔性制造、网络协同制造等新模式。落实“双碳”战略部署，引导企业加快绿色低碳技术研发应用，优化能源结构，提高资源利用效率，发展循环经济，打造一批绿色工厂、绿色供应链管理示范企业。三是主动服务和融入区域协调发展战略。发挥国有企业平台优势和资源优势，深度参与区域重大项目和重点功能区建设。加强与周边城市国企的协同联动，在基础设施互联互通、产业协作、生态保护等方面深化合作。积极对接国家重大区域战略，在更高层次、更宽领域拓展发展空间，提升国有企业在区域发展格局中的影响力和带动力。
（三）立足价值创造，在提高经营质量效益上取得突破。一是强化全面预算管理和成本_。健全覆盖全员、全过程、全要素的预算管理体系，强化预算刚性约束。深入开展对标世界一流企业价值创造行动，查找短板弱项，明确改进目标。推行精益管理，加强采购、生产、销售、物流等各环节成本控制，深挖降本增效潜力，提升全员劳动生产率和资产回报率，实现有利润的营收、有现金的利润。二是持续优化财务结构和资本运营。严格控制资产负债率，优化债务结构，防范化解债务风险。加强资金集中管理，提高资金使用效率。规范投资决策程序，强化投资全生命周期管理，严控非主业投资和高风险投资，确保投资回报。提升资产证券化水平，推动优质资产通过上市、并购重组等方式对接资本市场，盘活存量资产，拓宽融资渠道。三是加强品牌建设和质量管理。引导企 ……

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