在全市国资国企资产盘活工作推进会上的讲话

在全市国资国企资产盘活工作推进会上的讲话
同志们：
现在开会。今天，我们在这里召开全市国资国企资产盘活工作推进会议，主要任务是深入总结近年来我市国资国企资产盘活工作的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段的重点工作任务，进一步激发国资国企活力，提升国有资产运营效益，为全市经济社会高质量发展提供坚实支撑。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，市国资局、市财政局、市自然资源局等市直有关部门主要负责同志，各区县政府分管负责同志，市属一级国企主要负责人以及部分权属单位代表等。刚才，市国资局、交发集团、*区国资办等部门和单位作了汇报发言，既总结了各自在资产盘活工作中的亮点做法，也分析了存在的问题和下一步的工作思路，讲的都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成绩，坚定信心，深刻认识国资国企资产盘活工作的重要意义
近年来，市委、市政府高度重视国资国企改革发展工作，始终把资产盘活作为深化国企改革、提升国有资产效益的重要抓手，以创新为引领、以实效为导向，持续深化国资国企改革，积极探索国企资产资源盘活整合模式，有效破解存量资产低效利用难题，实现了“沉睡资产资源”向“活力高效资本”的蝶变。这一系列成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，尤其是各相关部门、各区县政府以及市属国企付出了大量艰辛的努力，值得充分肯定。
从数据来看，今年上半年，我市有效去库存盘活

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产盘活主要还是依靠传统的租赁、转让等方式，对于资产证券化、混合所有制改革、产业融合等新型盘活方式的探索和应用还不够充分。在市场化运作方面，一些企业缺乏市场意识和竞争意识，没有充分利用市场机制来配置资源，导致资产盘活的效率和效益不高。比如，在招商引资过程中，一些国企不能根据市场需求和资产特点制定有针对性的招商方案，只是简单地发布招商信息，使得一些优质闲置资产难以吸引到合适的投资者。
三是部门协同配合不够紧密，工作推进存在堵点。国资国企资产盘活工作涉及国资、财政、自然资源、市场监管等多个部门，需要各部门之间密切配合、协同发力。但在实际工作中，一些部门之间存在职责交叉、沟通不畅、协调不力等问题，导致工作推进过程中出现了不少堵点和难点。例如，在土地房屋确权工作中，由于涉及多个部门的审批流程，部门之间的信息共享不及时、审批环节繁琐，使得一些资产的确权工作进展缓慢，影响了后续的盘活利用。
四是监管体系还不够完善，风险防控能力有待加强。虽然我们已经建立了一些资产监管的制度和机制，但在实际执行过程中还存在一些漏洞和不足。例如，在资产处置过程中，一些企业没有严格按照规定的程序进行评估、拍卖等操作，存在暗箱操作、利益输送等风险；在资产运营管理方面，一些企业缺乏有效的监督机制，导致资产运营效率低下，甚至出现资产流失的情况。此外，对于资产盘活过程中可能出现的市场风险、法律风险等，一些企业也缺乏有效的防控措施。
五是专业人才队伍建设滞后，难以满足工作需求。国资国企资产盘活工作涉及资产评估、市场分析、法律事务、招商引资等多个领域，需要一支具备专业知识和丰富经验的人才队伍。但目前，我市国企中既懂业务又懂市场的复合型人才相对缺乏，一些工作人员的专业素养和业务能力难以适应新形势下资产盘活工作的要求，影响了工作的质量和效率。比如，在资产证券化业务中，由于缺乏专业的金融人才，一些企业难以制定科学合理的资产证券化方案，错失了通过资产证券化盘活资产的机会。
三、聚焦重点，精准发力，全面推动下一阶段国资国企资产盘活工作取得新突破
针对当前我市国资国企资产盘活工作存在的问题和面临的挑战，下一阶段我们要坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦重点领域和关键环节，采取更加有力的措施，推动资产盘活工作取得新的更大突破。
（一）强化思想引领，激发企业内生动力
思想是行动的先导，只有思想认识到位了，工作才能真正落到实处。一是要加强宣传引导，通过召开专题会议、组织培训学习等多种形式，向国企负责人和相关工作人员宣传资产盘活工作的重要意义、政策法规和先进经验，让他们深刻认识到资产盘活是企业自身发展的内在需求，是提升企业核心竞争力的重要途径，从而增强他们推进资产盘活工作的主动性和自觉性。二是要健全考核激励机制，充分发挥考核“指挥棒”作用，将市属国企资产盘活成效纳入年度经营业绩考核，进一步提高权重占比，并与企业负责人绩效薪酬挂钩。对资产盘活工作成效显著的企业和个人，要给予表彰和奖励；对工作不力、进展缓慢的企业和个人，要进行约谈和问责，形成“奖优罚劣”的良好氛围。三是要鼓励企业大胆创新，支持企业结合自身实际，探索符合市场规律和企业特点的资产盘活模式和方法，对于企业在创新过程中出现的失误，要给予理解和包容，保护企业的创新积极性。
例如，我们可以组织市属国企到资产盘活工作做得好的地区进行考察学习，借鉴他们的成功经验和做法。同时，定期举办资产盘活工作经验交流会，让各企业分享自己的创新做法和心得体会，相互学习、相互启发，共同提高。通过这些措施，切实转变企业的思想观念，激发企业的内生动力，让企业真正成为资产盘活工作的主体和受益者。
（二）创新盘活方式，提高市场化运作水平
要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极探索多元化的资产盘活方式，提高资产盘活的效率和效益。一是要大力推广市场化租赁、产权转让、资产证券化等成熟模式，同时积极探索混合所有制改革、产业融合、资产重组等新型盘活方式。例如，对于一些具有发展潜力的闲置资产，可以通过引入社会资本进行混合所有制改革，建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度，实现国有资产和社会资本的优势互补、共同发展。二是要依托国有资产交易平台，运用市场化手段，通过招商引资、兼并重组等措施，引导社会资本积极参与盘活闲置资产。要加强与央企、省属国企以及知名民营企业的合作，吸引更多的优质资本和先进技术投入到我市的资产盘活工作中来。比如，我们成功招引央企东风集团投资盘活交发集团汽车站内闲置场地，建成了苏鲁豫皖地区单体规模最大、配套服务最齐全的大型汽车交易中心滕州东风汽车商城；出让流转闲置30年的荆庄煤气储配站40亩工业用地，招引上海岳合机械公司入驻，有效盘活资产1600万元。这些成功案例充分证明了市场化运作在资产盘活工作中的重要作用，我们要认真总结推广这些经验做法。三是要加强市场调研和分析，准确把握市场需求和发展趋势，根据不同资产的特点和市场需求，制定个性化的盘活方案，提高资产的市场竞争力和吸引力。
此外，我们还要积极搭建银企交流平台，鼓励引导市属国企与金融机 ……

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