【提纲】一、深刻把握新形势新要求，以“一网四化”为统领擘画“十五五”发展蓝图。（一）聚焦“一体化融合”，构建高效协同的综合运输体系。（二）聚焦“安全化提升”，筑牢交通运输发展的坚固底板。（三）聚焦“数智化升级”，培育交通运输领域新质生产力。二、精准对标年度重点任务，以“五大工程”为抓手实现高质量发展突破。（一）实施综合立体交通网“强基固本”工程。（二）实施交通物流“降本增效”工程。（三）实施运输服务“品质提升”工程。（四）实施绿色低碳“转型发展”工程。（五）实施行业治理“效能革新”工程。三、全面强化工作保障措施，以“三个过硬”为标准锻造交通铁军。（一）锤炼绝对忠诚的政治品格，做到“政治过硬”。（二）提升履职尽责的专业素养，做到“本领过硬”。（三）弘扬务实清廉的优良作风，做到“作风过硬”。
生产和春运工作作出重要指示批示，要求坚持人民至上、生命至上。交通运输行业点多、线长、面广，安全风险无处不在，我们必须时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，坚决守住安全发展的底线和红线。
一是要健全完善安全生产责任体系。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。要完善安全生产考核评价机制，加大安全生产在绩效考核中的权重，实行安全生产“一票否决”。要深入开展重大事故隐患专项排查整治行动，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行闭环管理，确保隐患动态清零。
二是要提升基础设施本质安全水平。实施公路安全生命防护工程、危旧桥梁改造加固工程、长大隧道提质升级工程。加强对急弯陡坡、临水临崖、地质灾害易发路段的风险监测与治理。推进交通基础设施防灾抗灾能力建设，提高应对极端天气和自然灾害的韧性。要严格落实新建、改扩建交通建设项目安全设施“三同时”制度，从源头上提升安全标准。
三是要强化重点领域安全监管。紧盯“两客一危”车辆、重型载货汽车、
农村客运、水上客运、城市轨道交通、交通工程建设等重点领域，运用信息化、智能化手段加强动态监控。要严厉打击非法营运、超限超载、疲劳驾驶等违法违规行为。要健全完善应急预案体系，加强应急演练和物资储备，提升突发事件应急处置能力，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
（三）聚焦“数智化升级”，培育交通运输领域新质生产力
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。2026年全国交通运输工作会议明确提出，要培育发展交通运输领域新质生产力，深入实施“人工智能+交通运输”行动。这为我们指明了以科技创新驱动行业转型升级的清晰路径。我们必须主动拥抱新一轮科技革命和产业变革，将数字化、网络化、智能化作为交通运输现代化的战略方向。首要任务是加快交通基础设施数字化改造。要推动我市繁忙路段的国家高速公路、普通国省道进行数字化升级，布设智能感知设备，构建“数字孪生”公路。要推进智慧港口、智慧航道、智慧枢纽建设，实现港口作业自动化、航道导航智能化、枢纽调度协同化。其次，要深化人工智能技术应用场景。围绕车路协同、自动驾驶、智能航运、智慧物流等方向，开展试点示范。支持在*物流园区、*客运枢纽等区域开展高级别自动驾驶应用。利用大数据和人工智能模型优化公交线网、出租车调度、物流路径规划，提升运输组织效率和服务品质。再者，要构建开放共享的交通数据生态。在确保数据安全的前提下，推动政府部门、企业、科研机构之间的数据有序共享和开放利用。鼓励基于交通大数据的创新应用开发，培育交通数据服务新业态。通过数智化升级，不仅能够提升行业运行效率和管理水平，更能催生新的商业模式和经济增长点，为我市交通运输高质量发展注入强劲动能。
二、精准对标年度重点任务，以“五大工程”为抓手实现高质量发展突破
在准确把握“十五五”时期“一网四化”主攻方向的基础上，我们必须将宏伟蓝图细化为年度施工图，将战略要求转化为具体行动。2026年全国交通运输工作会议部署的九项重点工作，为我们提供了清晰的年度任务清单。结合我市实际，我们要重点实施“五大工程”，确保“十五五”开局之年迈出坚实步伐、取得显著成效。这五大工程相互关联、互为支撑，共同构成推动我市交通运输事业提质增效、转型升级的系统性抓手。我们必须以工程化、项目化、清单化的方式推进落实，确保每一项任务都有人抓、有人管、能落地、见实效。
（一）实施综合立体交通网“强基固本”工程
国家综合立体交通网是经济社会发展的“大动脉”。加快完善这一网络，是稳定有效投资、服务国家重大战略的基础支撑。
一是加快推进重大项目建设。全力保障*高速公路改扩建、*国道一级公路改造、*港区深水泊位等在建项目按计划推进，力争年度完成交通固定资产投资*亿元。同时，加强项目储备，提前开展“十五五”中后期规划项目的前期工作，形成“在建一批、开工一批、储备一批”的良性循环。
二是大力实施基础设施更新和数智化改造。落实国家大规模设备更新政策，对使用年限较长、技术状况下降的公路桥梁隧道、港口机械、运输装备等进行更新改造。同步推进数字化、智能化升级，将传统基础设施改造为智慧型基础设施。
三是强化要素保障和协调服务。主动对接自然资源、生态环境、林业等部门，破解项目用地、用林、环评等要素制约。建立健全重大项目协调推进机制，及时解决项目建设中的难点堵点问题，为项目顺利实施创造良好环境。
（二）实施交通物流“降本增效”工程
降低全社会物流成本是提升经济竞争力的重要举措。我们必须多措并举，推动交通物流运行质效持续提升。
一是深化运输结构调整。以*铁路货运站、*内河港口为节点，大力发展集装箱铁水联运、公铁联运。制定“一港一策”的集装箱铁水联运发展方案，争取2026年全市港口集装箱铁水联运量同比增长15%以上。
二是提升物流组织效率。支持本地物流企业向综合物流服务商转型，发展网络货运、供应链管理等新模式。推进农村客货邮融合发展，利用农村客运班线代运邮件快件，打通农产品进城、工业品下乡的“最后一公里”。
三是优化营商环境。清理规范交通运输领域涉企收费，落实鲜活农产品运输“绿色通道”等优惠政策。提升口岸通关便利化水平，压缩进出口货物整体通关时间。通过一系列措施，切实降低制度性交易成本和物流运行成本。
（三）实施运输服务“品质提升 ……
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