“新春第一课”讲稿：勇毅笃行开新局，数字赋能谱新篇

“新春第一课”讲稿：勇毅笃行开新局，数字赋能谱新篇
同志们：
一元复始，万象更新。在农历马年奔腾而至、建国七十七周年与建_一百零五周年交汇的历史节点，我们齐聚一堂召开春节节后收心会暨“新春第一课”，旨在收心归位、凝神聚力，以“满格”状态开启“十五五”开局之年的奋斗征程。_总书记在新年茶话会上强调，“蓝图已经绘就，奋进正当其时”。作为全市优化营商环境、深化“放管服”改革、推进数字政府建设的前沿阵地，市行政审批和政务信息管理局肩负着激发市场活力、服务人民群众、赋能高质量发展的时代重任。过去一年，我们攻坚克难，在“高效办成一件事”、政务服务“一网通办”、数据要素市场化配置等方面取得了阶段性成效。但成绩属于过去，未来任重道远。站在新的历史起点，我们必须深刻认识“十五五”时期数字中国建设提速、治理体系深刻变革带来的新机遇新挑战，以“开局即决战、起步即冲刺”的昂扬姿态，奋力谱写我市行政审批和政务信息管理工作高质量发展新篇章。
一、锚定“三化”目标，在深化“放管服”改革上实现新突破
_总书记深刻指出，“要采取更多可感可及的具体举措，着力满足人民群众在就业、教育、社保、住房、医疗、养老、托幼等方面的需求”。这为我们推进政务服务标准化、规范化、便利化（以下简称“三化”）提供了根本遵循。政务服务“三化”是深化“放管服”改革的核心路径，是建设人民满意的服务型政府的内在要求。我

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的核心在于约束行政_裁量权，通过统一的规则和透明的程序，将“人治”色彩降至最低，让“法治”精神贯穿始终，从而塑造公正、廉洁、高效的政府形象。
（三）聚焦便利化体验，增强企业群众获得感
便利化是政务服务的最终落脚点和价值体现。_总书记强调，“涉及老百姓的事情关键在实，各项政策举措要实实在在、富有实效”。我们要大力推行“免证办”服务，扩大电子证照、电子印章、电子签名应用范围，推动高频电子证照全国互通互认，最大限度减少纸质材料提交。要深化“就近办”改革，将更多基层能有效承接的政务服务事项下沉至乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心（站）办理，并合理布设集成式自助服务终端，打造“15分钟政务服务圈”。要拓展“网上办、掌上办”深度，除法律法规另有规定或涉及国家秘密等情形外，推动所有政务服务事项全程网办，优化移动端应用体验，实现“指尖办”“随时办”。要创新服务模式，全面推行告知承诺制和容缺受理，对风险可控、事中事后能有效监管的事项，允许申请人以书面承诺替代部分证明材料。要聚焦企业从开办到注销、个人从出生到身后的全生命周期，持续推出并优化“高效办成一件事”集成服务，通过跨部门数据共享和业务协同，实现环节、材料、时限、跑动“四减”。便利化的本质是以用户为中心，通过技术赋能和流程重构，变“群众跑腿”为“数据跑路”，变“被动审批”为“主动服务”，真正让企业和群众感受到改革带来的便捷与温暖。
二、实施“五维”驱动，在推进数字政府建设上塑造新优势
当前，我们正处在数字技术革命与政府治理变革深度融合的历史关口。国家数据局明确将2026年定为“数据要素价值释放年”，《数字中国建设2025年行动方案》为“十五五”时期数字化发展擘画了蓝图。_总书记要求“安全稳妥有序推进人工智能在政务领域应用”。我们必须把握数字政府集约化建设从“集”向“约”转变的趋势，以数据要素市场化配置改革为主线，实施“五维”驱动战略，推动政府治理流程再造和模式优化，打造整体智治、协同高效的数字政府。
（一）强化数据治理，夯实数字政府建设根基
数据是数字政府的核心生产要素。_总书记指出，“要加快培育开放共享安全的全国一体化数据市场”。这要求我们必须将数据治理摆在突出位置。一是构建全市政务数据“一本账”。严格落实《政务数据共享条例》，开展全市政务数据资源普查，编制全量、准确、动态更新的数据资源目录。建立“一数一源”管理机制，明确各类数据的生产、提供、维护责任部门，确保数据权威准确。建设完善全市统一的政务数据共享交换平台，作为数据流通的“总枢纽”和“总调度”，打通部门间、层级间的数据壁垒。二是深化公共数据开发利用。在保障安全和隐私的前提下，推动公共数据以模型、核验、文件等标准化方式向社会有序开放。鼓励和支持企业、科研机构等社会力量对公共数据进行深度挖掘和增值利用，孵化一批“数据要素×”典型应用场景，释放数据在普惠金融、科技创新、城市治理等领域的乘数效应。三是健全数据全生命周期安全管理体系。落实数据分类分级保护制度，明确不同级别数据的安全_要求。加强数据采集、传输、存储、使用、销毁等各环节的安全技术防护和审计监控，建立数据安全风险评估、监测预警和应急处置机制，筑牢数据安全屏障。
（二）深化平台赋能，构筑集约高效运行底座
集约化平台是数字政府高效运行的“骨架”与“神经”。中国信通院报告指出，数字政府集约化建设有利于推动从“高投入—低产出”模式转向“低投入—高产出”模式。一是推进全市一体化政务服务平台迭代升级。强化平台作为线上服务总入口、业务协同总引擎、数据共享总通道的核心地位。按照“应接尽接”原则，推动各级各部门业务系统与一体化平台深度对接融合，逐步关停清退功能重复或使用率低的“僵尸”系统。基于统一平台，为全市提供用户认证、事项管理、表单引擎、流程驱动、电子证照等共性技术支撑能力，避免重复建设。二是建设城市运行管理服务平台。整合城市管理、应急指挥、交通运行、生态环境、公共安全等领域信息系统和数据资源，构建“一网统管”的城市运行智能感知、分析决策和指挥调度体系，提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。三是探索建设政务云网一体化设施。统筹规划全市政务云资源布局，推动非s_m信息系统迁移上云，实现计算、存储、网络等资源的弹性供给和统一管理。优化政务网络架构，提升带宽和可靠性，为各类数字政府应用提供稳定、高效、安全的网络环境。
（三）拓展智能应用，引领政务服务模式变革
人工智能是驱动政务服务从“能办”向“好办、易办”跃升的关键引擎。_总书记强调，“要全方位赋能千行百业”。我们要积极落实“人工智能+”行动，推动AI大模型等新技术与政务服务深度融合。一是打造智能办事助手。借鉴“深小i”、“丰小政”等经验，建设覆盖网站、APP、热线、大厅等多渠道的智能客服体系，提供7×24小时智能问答、办事引导、政策解读服务，大幅降低人工咨询压力。二是推广智能申报 ……

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