【提纲】一、深刻把握“国之大者”,在扛稳政治责任中开新局。(一)筑牢思想根基,以理论清醒确保政治坚定。(二)聚焦主责主业,以体系完善提升保障能力。(三)深化改革创新,以机制优化激发内生动力。二、精准聚焦“十五五”蓝图,在推动高质量发展中谱新篇。(一)构建稳固高效的粮食安全保障体系。(二)打造创新驱动的粮食产业升级体系。(三)健全规范有序的依法管粮管储体系。(四)建设智慧融合的仓储物流设施体系。(五)培育协同联动的区域合作发展体系。三、全面强化“工作保障”,在狠抓落实见效中建新功。(一)突出政治引领,锻造忠诚可靠的干部队伍。(二)提升专业素养,锤炼履职尽责的过硬本领。(三)深化作风建设,营造风清气正的政治生态。
备的“稳定器”作用。
(三)深化改革创新,以机制优化激发内生动力
改革是发展的根本动力,创新是引领发展的第一动力。面对新形势新任务,我们必须坚持用改革的办法、创新的思维破解发展难题,激发粮储事业高质量发展的内生动力。要持续深化粮食购销和储备管理_机制改革,巩固拓展专项整治成果,健全长效监管机制。要完善粮食安全责任制考核体系,强化考核结果运用,层层压实责任。要推动国有粮食企业深化改革,完善现代企业制度,增强企业发展活力和市场竞争力。要大力推进科技兴粮兴储,积极拥抱人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术,加快“智慧粮库”建设步伐,推动粮储管理数字化、网络化、智能化转型。要加强粮食产业科技创新,支持企业开展粮油精深加工、营养健康食品研发,延伸产业链、提升价值链。要创新投融资机制,鼓励和引导社会资本参与粮食仓储物流设施建设和运营。要通过深化改革,破除_机制障碍,优化资源配置效率,构建更加适应高质量发展要求的粮食和物资储备治理体系,为保障区域安全提供更加坚实的制度支撑和动力保障。
二、精准聚焦“十五五”蓝图,在推动高质量发展中谱新篇
_总书记强调,“‘十五五’时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期”,要求“加快补上农业
农村领域突出短板,加快建设农业强国”。这为我们谋划和推进“十五五”时期粮食和物资储备工作指明了前进方向。全国粮食和物资储备工作会议明确提出,2026年要重点在抓好粮食稳价保供、推进产业高质量发展、深化重点领域改革等八个方面下功夫。我们必须深刻领会、准确把握,自觉将我市粮储工作置于全国全省全市发展大局中谋划推进,找准定位、明确路径,以高质量发展的实际成效,为“十五五”蓝图增添亮丽色彩。因此,我们要坚持系统观念,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,统筹发展和安全,统筹当前和长远,努力在构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食和物资储备安全保障体系上实现新突破。
(一)构建稳固高效的粮食安全保障体系。一是强化生产源头把控,夯实稳产保供根基。保障粮食安全,源头在生产。我们要积极配合农业农村部门,推动“藏粮于地、藏粮于技”战略落地落实。要严守耕地保护红线,配合开展耕地“非农化”“非粮化”整治,确保粮食播种面积稳定。要支持高标准农田建设,推动农田基础设施提质增效,提升耕地质量和防灾减灾能力。要关注种业安全,支持优质粮食品种选育和推广。要健全粮食生产监测预警体系,密切关注气象变化和病虫害发生动态,及时发布预警信息,指导农民科学防灾减灾,努力减少因灾损失,为粮食稳产增产奠定坚实基础。要完善粮食产后服务体系,帮助农民减损增收。
二是优化流通调控机制,维护市场平稳运行。流通是连接生产和消费的桥梁。我们要充分发挥粮食流通对生产的反馈引导和对消费的保障作用。要加强粮食市场监测预警,密切跟踪国内外粮食供求和价格变化,提高形势研判的精准性和前瞻性。要完善粮食收购贷款信用保证基金等政策工具,保障收购资金供应。要统筹抓好政策性收购和市场化收购,优化收购服务,防止出现农民“卖粮难”。要科学把握中央和地方储备粮轮换时机和节奏,发挥储备吞吐调节作用,平抑市场异常波动。要加强粮食产销合作,拓宽粮源渠道,促进区域粮食供需平衡。要规范粮食交易市场秩序,严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为,维护公平竞争的市场环境。
三是提升应急保障能力,筑牢风险应对防线。应急保障是粮食安全体系的最后一道防线。我们要立足防大灾、抢大险、救大灾,全面提升粮食应急保障能力。要修订完善市、县两级粮食应急预案,增强预案的针对性、实用性和可操作性。要优化应急供应网点布局,建设覆盖城乡、辐射社区的粮食应急供应网络。要落实应急加工、储运、配送等保障能力,确保应急状态下粮食能够快速加工、及时调运、高效配送。要加强应急演练和培训,提高应急指挥协调和实战能力。要建立健全与周边地区的应急联动机制,实现资源共享、优势互补,共同提升区域粮食应急保障水平。
(二)打造创新驱动的粮食产业升级体系。一是推动产业链条延伸,提升价值创造能力。粮食产业高质量发展,关键在于延伸产业链、提升价值链。我们要积极引导和支持粮食企业向精深加工领域拓展,做足做活“粮头食尾”“农头工尾”文章。要鼓励发展主食工业化、粮油副产物综合利用、特色杂粮加工等,开发营养健康、方便快捷的粮油食品。要支持企业加强品牌建设,培育一批具有市场竞争力和地域特色的粮油品牌,提升产品附加值和市场占有率。要推动粮食产业与文化旅游、健康养老等产业融合发展,拓展产业发展新空间。要通过产业链的延伸和价值链的提升,将粮食资源优势转化为经济优势,促进农民增收、企业增效、产业增值。
二是强化科技创新引领,培育产业发展新动能。科技创新是粮食产业转型升级的核心驱动力。我们要深入实施科技兴粮战略,推动人工智能、生物技术等与粮食产业深度融合,发展粮食领域新质生产力。要支持企业加大研发投入,开展粮食储藏、加工、质检等关键核心技术攻关。要推广应用智能仓储管理系统、无人化作业装备、在线质量检测仪器等,提升产业智能化水平。要加强粮食产业科技创新平台建设,促进产学研用协同创新。要重视粮食行业人才培养和引进,打造一支高素质、专业化的粮食产业人才队伍。通过科技创新,推动粮食产业从传统粗放式增长向创新驱动、内涵式增长转变。
三是践行绿色低碳理念,促进产业可持续发展。绿色发展是高 ……