市委常委、副市长2025年度民主生活会会前集中学习研讨发言

市委常委、副市长2025年度民主生活会会前集中学习研讨发言
根据市委常委会2025年度民主生活会会前集中学习研讨要求，我紧扣“全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会党的二十届四中全会精神，深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，聚焦‘学思想、强党性、重实践、建新功’总要求，对照党章党规党纪和中央政治局民主生活会部署的五个重点，结合分管经济社会发展、生态文明建设、改革开放等工作实际，深入开展学习研讨、查摆问题不足、明确整改方向。现将学习体会和思考认识汇报如下，恳请各位同志批评指正。
一、深化理论武装，筑牢推动高质量发展的政治根基
思想是行动的先导，理论是实践的指南。做好新时代经济社会发展工作，必须把强化理论武装作为首要政治任务，始终在思想上政治上行动上同以_同志为核心的党中央保持高度一致。
一是深刻领悟核心要义，把握政治方向。近期，我系统重温了_新时代中国特色社会主义思想，重点深入学习了党的二十届四中全会精神、中央经济工作会议精神以及_总书记关于高质量发展、生态文明建设、改革开放等重要论述，深刻认识到”两个确立“是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的根本政治保证，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。作为分管经济工作的领导干部，必须始终把”两个维护“作为最高政治原则和根本政治规矩，切实把思想和行动统一到党中央对经济形势的分析判断和决策部署上来，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，确保本地经济社会发展始终沿着正确政治方向前进。
二是精准对标中央要求，校准工作偏差。20

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。新兴产业加快壮大，聚焦储能、绿电绿铝、算电融合、高性能材料等新赛道，落地重大产业项目*个，新能源、数字经济等产业产值同比增长*%，占比持续提升。服务业扩能提质行动成效明显，平台经济、文旅融合等新业态蓬勃发展，旅游全产业链水平不断提高，全年接待游客量和旅游总收入分别增长*%和*%。
三是生态保护成效持续彰显。立足”三个最大“省情定位，深入推进生态文明高地建设，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，生态环境质量持续改善。全年空气质量优良天数比例达*%，地表水优良水体比例达*%，生态环境状况指数保持全省前列。扎实推进碳达峰碳中和工作，加快新型能源体系建设，绿电装机容量占比达*%，绿电交易量持续增长。积极探索生态产品价值实现路径，推动生态保护与经济发展深度融合，生态优势正逐步转化为发展优势。
四是改革开放力度不断加大。持续深化重点领域改革，深化国资国企改革，增强省属企业核心功能和市场竞争力；完善要素市场化配置机制，优化营商环境，市场主体数量增长*%，其中民营企业增长*%。落实促进民营经济高质量发展的标志性举措，构建亲清统一的新型政商关系，民营经济发展活力不断增强。主动融入共建全国统一大市场，加强区域合作交流，招商引资到位资金*亿元，其中省外资金*亿元，对外开放水平持续提升。
五是民生保障更有温度。始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点。扎实推进乡村全面振兴，实施县域市场主体培育行动，加快农业产业化进程，巩固拓展脱贫攻坚成果，农村居民人均可支配收入增长*%。加强就业技能培训和重点_就业帮扶，全年新增城镇就业*万人，城镇调查失业率控制在*%以内。深化”三医“联动改革，推进基础教育扩优提质，完善城乡三级养老服务网络，优化生育支持和普惠托育服务，民生福祉持续增进。
（二）存在的突出问题
对照中央要求、省委部署和群众期盼，结合分管工作实际，经深入自查反思，主要存在以下几个方面的问题。
一是政治能力与高质量发展要求仍有差距。虽然始终强调从政治上看经济工作，但在实际工作中，有时对党中央关于经济工作的新部署新要求理解不够透彻，政治判断力、政治领悟力、政治执行力还有提升空间。比如，对新质生产力的内涵要义把握不够精准，在推动传统产业转型升级与新兴产业培育壮大的统筹协调上，思路不够开阔、举措不够有力，存在重速度轻质量、重当前轻长远的倾向，对一些前瞻性、战略性产业布局谋划不够主动。在落实中央关于统筹发展和安全的要求上，对重点领域风险的政z-m感性不足，预判预警和防范化解能力有待加强。
二是产业体系构建存在短板弱项。现代化产业体系尚未完全形成，产业结构仍不够优化，传统产业占比偏高，新兴产业规模偏小、产业链条不完善，核心技术受制于人问题依然存在。比如，在培育新质生产力方面，政策支持体系不够健全，科技创新与产业融合不够紧密，产学研协同创新机制不畅，科技成果转化效率不高，缺乏具有核心竞争力的龙头企业和拳头产品。产业”四地“建设推进不均衡，部分领域存在重规划轻落实、重项目轻运营的问题，产业集聚效应不明显，对经济增长的支撑作用尚未充分发挥。
三是生态优势转化效能不足。虽然生态环境质量持续向好，但生态产品价值实现机制不够完善，生态优势向经济优势、发展优势转化的路径不够宽、效率不够高。比如，生态旅游、绿色有机农畜产品等生态产业规模小、层次低，产业链条短，附加值不高；碳汇交易、生态补偿等市场化机制探索不够深入，生态保护的长效激励机制尚未完全建立；在推动”双碳“引领与产业发展深度融合上，思路不够开阔，举措不够具体，绿色低碳产业发展潜力未能充分释放。
四是改革开放攻坚力度有待加强。改革的系统性、整体性、协同性不足，一些重点领域改革仍停留在表面，未能触及深层次矛盾和问题。比如，国资国企改革进展缓慢，企业核心竞争力不强；要素市场化配置改革不够彻底，人才、技术、资本等要素流动不畅；营商环境持续优化的长效机制尚未完全形成，部分政策落实不到位，企业获得感不强。对外开放水平不高，招商引资的质量和效益有待提升，外向型经济发展滞后，融入新发展格局的主动性不够。
五是民生领域还有不少短板。虽然民生保障投入持续增加，但群众在就业、教育、医疗、养老等方面的急难愁盼问题仍未得到根本解决。比如，就业结构性矛盾突出，高端技能人才短缺与部分_就业困难并存；优质教育、医疗资源分布不均，基层公共服务能力薄弱；乡村振兴推进力度不足，农村基础设施和公共服务滞后，城乡融合发展水平不高；民生政策的精准性和实效性有待提升，部分政策未能完全贴合群众实际需求。
三、深刻剖析根源，找准问题产生的本质原因
针对上述问题，我坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入剖析问题根源，主要有以下几个方面。
一是理论学习的深度和广度不够。对_新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏系统性、持续性，存在浅尝辄止、学用脱节的问题。对党的二十届四中全会精神、中央经济工作会议精神等最新理论成果，虽然及时组织学习，但往往满足于掌握基本内容，对其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求理解不够透彻，未能真正做到学深悟透、融会贯通。在运用党的创新理论指导实践、破解发展难题上，思路不够开阔，方法不够灵活，缺乏创造性开展工作的能力，导致一些工作推进缓慢、成效不佳。
二是政治站位和大局意识不够高。有时局限于分管领域工作，缺乏”全市一盘棋“思想，对本地经济社会发展的全局性、战略性问题思考不够深入，主动服务大局、融入大局的意识不强。在落实党中央决策部署和省委工作要求时，有时存在本位主义倾向，过多考虑分管领域的利益和困难，缺乏攻坚克难、主动担当的政治勇气。对经济工作的政治属性认识不够深刻，未能始终从政治高度把握经济发展规律，导致在应对复杂局面、破解发展难题时，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强。
三是担当作为和斗争精神不够足。面对经济发 ……

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