在市烟草局2026年春节节后收心会上的讲话

在市烟草局2026年春节节后收心会上的讲话
同志们：
新春伊始，万象更新。今天我们召开春节节后收心会，这既是调整状态的收心会，也是部署工作的动员会，更是开启“十五五”新征程的誓师会。刚刚过去的2025年，是全面实现“十四五”规划目标的收官之年，全市烟草系统在省局党组和市委市政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，积极应对各种风险挑战，保持了经济运行在合理区间，专卖监管保持高压态势，党的建设得到系统性加强，为地方经济社会发展作出了积极贡献。这些成绩的取得，凝聚着每一位干部职工的辛勤付出和智慧汗水，我代表市局党组向大家表示衷心感谢！站在“十五五”开局的历史节点，我们既要看到成绩、坚定信心，更要清醒认识当前面临的新形势、新任务、新挑战。全体干部职工要迅速从“假期模式”切换到“工作模式”，以饱满的精神状态、务实的工作作风，立即行动起来，积极投身到新一年的工作中，确保全年工作开好局、起好步，奋力谱写*烟草高质量发展新篇章。
一、回顾总结，在肯定成绩中认清发展方位
_总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上强调：“新征程是新的长征，要一步一步坚定走，一个阶段一个阶段向前推进，从而不断积小胜为大胜，保证党和国家事业行稳致远。”这一重要论述深刻揭示了事业发展的规律性、阶段性和连续性。回顾过去一年的奋斗历程，我们正是秉持这种脚踏实地、接续奋斗的精神，克服了一个又一个困难，取得了一项又一项成绩。这些成绩是我们迈向未来的坚实台阶，其背后蕴含的经验启示和暴露的短板不足，更是我们谋划“十五五”开局、校准前进航向的宝贵财富。因此，我们必须坚持系统观念，全面、客观、辩证地审视过往，既要看到“轻舟已过万重山”的成果，也要认清“一山放过一山拦”的挑战，从而在新的起点上更加坚定、

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分违法链条尚未被完全切断。此外，面对物流寄递渠道涉烟违法活动日益隐蔽化、网络化的新趋势，我们的_分析、数据研判和精准布控能力亟待加强。这要求我们在新的一年必须转变思路，推动专卖监管从“末端查处”向“全链条打击”深化，从“人力密集型”向“数据驱动型”升级，充分利用大数据、人工智能等现代技术提升监管的预见性、精准性和穿透力，真正做到打源头、断链条、摧网络，持续巩固和拓展市场监管的良好态势。
（三）精耕市场，营销服务在提质增效中展现新作为
卷烟营销是行业经济运行的中心环节，连接着工业生产与零售消费。过去一年，面对复杂多变的市场环境，我们坚持“总量控制、稍紧平衡”的方针，精准实施宏观调控，持续优化营销策略，经济运行保持了“基础稳固、稳中有进、进中提质”的良好态势。主要经济指标稳健增长，为地方财政增收作出了积极贡献。全年卷烟销量、销售额、单箱销售额、税利等核心指标均实现同比稳步提升，增长率在全市乃至全省排名靠前，这充分证明了我们市场调控的有效性和营销策略的精准性。我们积极探索营销网建新模式，终端生态更加多元。稳步推进现代终端、加盟终端建设，成功打造了一批文旅特色终端、品牌特色终端和便民服务终端；通过“卷烟+非烟商品”联动销售等模式，助力零售客户提升盈利水平和抗风险能力，客我关系进一步巩固。然而，对标高质量发展要求，我们的营销工作仍存在需要改进之处。当前消费市场分层分级趋势明显，个性化、多样化需求凸显，但我们现有的市场数据采集体系在连续性、精准度和深度上尚有不足，导致对消费需求变迁、社会库存动态、价格指数波动的捕捉不够及时、全面和精准，数据对营销决策的支撑作用有待进一步释放。这意味着我们的市场响应机制还不够敏捷，品牌培育和货源投放的精细化水平还有提升空间。展望“十五五”，我们必须牢固树立“以消费者为中心”的营销理念，加快建设覆盖更广、颗粒度更细、实时性更强的市场监测体系，深化消费行为研究，推动营销模式从“经验驱动”向“数据驱动”转变，从“标准化供给”向“个性化满足”延伸，真正实现供给与需求的高水平动态平衡，不断激发市场内生动力和发展活力。
二、聚焦主业，在服务大局中彰显行业担当
_总书记近期在中共中央政治局集体学习时指出，要“发挥比较优势，坚持稳中求进、梯度培育”，推动产业发展不断取得新突破。这为我们谋划“十五五”时期的工作提供了根本遵循。烟草产业作为国民经济的重要组成部分，必须在把握自身发展规律的基础上，自觉将工作置于党和国家事业发展全局中来审视和推进。“十五五”时期是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，国家宏观政策持续发力，2026年将继续实施更加积极的财政政策，大力提振消费，综合整治“内卷式”竞争，培育发展新动能。这既为我们创造了有利的外部环境，也对我们服务宏观经济大盘、助力地方发展提出了更高要求。因此，我们必须深刻认识自身在稳定税收、保障就业、服务乡村振兴等方面的独特作用和责任，找准服务大局的切入点和着力点，以更高站位、更宽视野、更实举措，在推动高质量发展中展现*烟草的新担当、新作为。
（一）筑牢市场防线，在维护经济秩序上彰显担当
维护统一开放、竞争有序的烟草市场秩序，是保障国家财政收入、保护消费者权益、促进公平竞争的法定职责，也是服务构建全国统一大市场、优化营商环境的必然要求。一是强化全链条闭环监管，提升打假打私震慑力。要转变“重零售、轻流通”的思维定式，将打击锋芒更多指向仓储、运输、寄递等中间环节和制假售假源头。加强与交通、邮政、物流等部门的常态化协作，建立可疑包裹信息快速核查机制，加大对物流园区、货运场站、快递网点的巡查频次和暗访力度。深化_导侦，善于从已查获案件中挖掘线索、串联分析，努力实现“破获一起案件、摧毁一个网络、打掉一个团伙”的目标。要持续关注电子烟、雪茄烟等新兴领域及非法经营烟丝、滤嘴棒等原辅材料的违法犯罪新动向，做到露头就打。二是深化数据融合应用，提升市场监管精准度。积极拥抱数字化变革，推动专卖监管从传统人海战术向智慧监管转型升级。整合内部专卖管理信息系统、零售户诚信管理系统与外部的物流数据、社交信息等，构建涉烟违法行为大数据预警模型。推广应用“APCD”工作法（分析、计划、检查、处理），实现市场监管从“普遍巡查”向“精准打击”转变。探索利用人工智能图像识别技术，辅助鉴别假冒卷烟，提升一线稽查效率。通过数据赋能，让监管力量“好钢用在刀刃上”，实现对守法者“无事不扰”，对违法者“利剑高悬”。三是优化行政许可服务，提升政务便民满意度。专卖管理不仅有“刚”的一面，也要有“柔”的体现。要继续深化“放管服”改革，全面推行许可证“全程网办”“一网通办”，进一步压缩审批时限。要针对残疾人、退伍军人、边远地区群众等特殊_，坚持和完善“绿色通道”“送证上门”“一对一”帮办等暖心服务。要加强对零售户的法律法规宣传和经营指导，引导其依法诚信经营，变“被动管理”为“主动守法”，构建和谐共治的卷烟市场环境。
（二）助力财政增收，在服务地方发展上彰显担当
烟草税收是国家和地方财政收入的重要来源。在2026年国家继续实施积极财政政策、着力增强地方自主可用财力的背景下，我们更应责无旁贷地担当起“财政贡献者”的角色，通过稳健高效的经济运行，为地方经济社会发展提供坚实的财力支撑。一是精准调控市场状态，确保经济运行在合理区间。始终坚持“总量控制、稍紧平衡”的调控方针，加强对社会库存、价格指数、动销率等关键指标的常态化、精细化监测与分析，提高市场感知的灵敏度和预判的准确性。要尊重市场规律，科学把握投放节奏和力度，防止市场供需出现大的波动，努力保持卷烟零售价格稳定、零售户盈利水平稳定，筑牢税利增长的市场基础。要密切关注宏观经济形势、居民收入变化对卷烟消费结构的影响，适时优化品类布局，满足多样化需求，促进销售结构持续优化。二是深化营销网络建设，夯实税利增长的渠道基础。终端是连接行业与消费者的“最后一公里”，是稳定市场、保障税利的根基。要持续推进现代终端体系建设，提升终端形象和经营能力。要积极探索终端赋能新路径，鼓励零售户拓展非烟商品经营、便民服务（如代收代缴、社区团购等），提升终端盈利的综 ……

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