【提纲】一、校准政治坐标,以更高站位把稳审计事业前进方向。(一)深化理论武装,筑牢“如臂使指”的政治忠诚。(二)锤炼党性原则,提升“如影随形”的政治能力。(三)严明纪律规矩,守好“如雷贯耳”的政治底线。二、提升审计动能,以更实举措服务全市高质量发展大局。(一)聚焦主责主业,实施精准审计。(二)突出风险防范,实施穿透审计。(三)注重科技强审,实施智慧审计。(四)强化系统观念,实施协同审计。(五)狠抓整改落实,实施长效审计。三、强化担当保障,以更严要求锻造高素质专业化审计铁军。(一)优化组织结构,锻造坚强战斗堡垒。(二)激发队伍活力,打造专业人才引擎。(三)涵养优良作风,筑牢干事创业后盾。
”的政治底线
审计纪律是审计工作的“生命线”,是审计权威的基石。我们必须把纪律建设摆在更加突出的位置,以铁的纪律打造铁的队伍。要持续深入学习党章党规党纪和国家法律法规,特别是审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,引导审计干部知敬畏、存戒惧、守底线。要健全审计权力运行制约和监督体系,聚焦审计计划、实施、报告、整改等关键环节,完善内部管理制度和风险防控机制,扎紧制度笼子。要强化日常监督管理,抓早抓小、防微杜渐,对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。要教育审计干部牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格依法依规开展审计工作,确保审计程序合法、审计方式遵法、审计标准用法、审计保障靠法。要敢于动真碰硬,对审计发现的重大违法违纪问题线索,要一查到底、如实报告,切实发挥审计的震慑作用。要通过持续不断的纪律教育和严格管理,让审计利剑始终高悬,让审计结论经得起法律、历史和人民的检验,真正达到“如雷贯耳”的警示效果,推动形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。
二、提升审计动能,以更实举措服务全市高质量发展大局
当前,我市正处在推动高质量发展、深化改革开放的关键时期,审计工作必须与时俱进,不断提升服务大局的能力和水平。_总书记强调,“要立足经济监督定位,聚焦主责主业,更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用”。今年,中央经济工作会议明确提出要“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”,并部署了系列重大政策。省委*届*次全会和市委*届*次全会也明确了全年经济工作的目标和路径。这要求我们审计工作必须紧扣“稳”和“进”,围绕“立”和“破”,精准发力。因此,我们必须聚焦
财政财务收支真实合法效益主责主业,以研究型审计为抓手,全面提升审计工作的宏观性、建设性和前瞻性,推动我市经济实现质的有效提升和量的合理增长,防范化解重大风险,保障和改善民生,促进权力规范运行。
(一)聚焦主责主业,实施精准审计
审计工作的基本职责是维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益。我们必须牢牢把握经济监督这个定位,将所有审计工作都聚焦到这一主责主业上来。
一是深化财政预算执行审计。要重点关注财政资源的统筹和配置效率,审查预算编制的科学性、执行的严肃性、调整的规范性,促进财政政策加力提效。要加强对政府债务的审计监督,关注债务规模、结构、风险及化解情况,守住不发生系统性风险的底线。要关注财政收支的真实性、完整性,严肃查处虚报冒领、骗取套取财政资金等行为。
二是加强重大公共工程投资审计。要紧扣市委市政府确定的重大基础设施、民生工程、产业项目,关注项目审批、招标投标、建设管理、资金使用、投资绩效等关键环节,揭示项目推进缓慢、资金沉淀、损失浪费等问题,推动重大项目规范高效建设,发挥投资关键作用。
三是强化民生资金和项目审计。要始终坚持以人民为中心的发展思想,加强对就业、教育、医疗、养老、社保、乡村振兴等重点民生资金和项目的审计监督,严肃查处侵害群众利益的突出问题,推动惠民富民政策落到实处,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(二)突出风险防范,实施穿透审计
防范化解重大风险是审计工作的重中之重。我们必须增强忧患意识,树立底线思维,将揭示风险隐患摆在更加突出的位置。
一是紧盯经济金融风险。要关注地方金融机构、融资平台、国有企业等的经营风险和财务风险,揭示隐藏的债务、担保、资产泡沫等问题。要跟踪分析宏观政策落实中可能出现的新情况新问题,及时预警潜在风险。要关注资本市场异常波动、非法集资等风险向财政领域传导的可能,提出防范建议。
二是紧盯国资国企风险。要以国有资产保值增值为目标,加强对国有企业资产负债损益的真实性、合法性和效益性审计。重点关注混合所有制改革、对外投资、并购重组、金融业务拓展等过程中的决策风险、运营风险和廉洁风险。要揭示内部_薄弱、利益输送、国有资产流失等问题,推动国企深化改革、加强管理、提质增效。
三是紧盯资源环境风险。要贯彻落实绿色发展理念,加强对土地、矿产、森林、水等自然资源和生态环境保护情况的审计监督。关注资源开发利用的合规性、环境保护政策落实的有效性、环保资金使用的效益性,揭示资源浪费、环境破坏、生态修复不力等问题,推动生态文明建设。
(三)注重科技强审,实施智慧审计
科技是第一生产力,也是提升审计效能的强大引擎。我们必须主动适应数字化、智能化发展趋势,大力推进审计信息化建设。
一是夯实数据基础。要加强与财政、
税务、社保、国资、市场监管等部门的数据共享与归集,建立健全覆盖全面、标准统一、动态更新的审计数据库。要制定数据安全管理规范,确保数据安全和隐私保护。
二是强化技术应用。要加大大数据、云计算、人工智能等现代信息技术在审计实践中的应用力度。推广运用SQL、Python等数据分析工具,提升在海量数据中锁定疑点、发现规律的能力。探索运用遥感测绘、图像识别等技术在资源环境、工程建设项目审计中的应用。
三是优化作业模式。要推动审计组织方式从现场审计为主向现场审计与非现场数据分析相结合转变。构建“集中分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的数字化审计模式,提高审计精准度和覆盖面。要加强数据分析团队建设,培养既懂审计业务又懂信息技术复合型人才。
(四)强化系统观念,实施协同审计
审计监督作用的充分发挥,离不开与其他监督力量的贯通协同。我们要主动加强横向协作与纵向联动,形成监督合力。
一是深化审计监督与其他监督的贯通协同。要健全 ……