【提纲】一、聚焦主责主业，坚决扛稳保障粮食和物资安全的政治责任。（一）筑牢粮食安全防线，确保区域供给稳定无虞。（二）提升物资储备效能，增强战略应急保障能力。（三）深化行业监督管理，维护市场秩序健康发展。二、深化改革创新，全面激发粮食和物资储备事业发展内生动力。（一）深化_机制改革，优化协同高效治理格局。（二）推动科技人才创新，赋能产业升级智慧管理。（三）践行绿色低碳发展，引领行业转型升级方向。（四）促进产业协同融合，拓展提质增效发展路径。（五）提升风险防控能力，筑牢安全发展坚固屏障。三、强化工作保障，汇聚推动年度目标任务落实的强大合力。（一）坚持党建引领，筑牢干事创业的思想政治根基。（二）锤炼过硬作风，提振担当作为的精神状态风貌。（三）健全督导考核，确保决策部署落地生根见效。
并动态调整市级应急物资储备规划及目录。要合理确定储备品类、规模、布局和方式，优化中央、省、市、县（区）四级储备协同，形成分级负责、相互补充的储备格局。要注重实物储备、能力储备、协议储备和社会储备相结合，探索推广“政府储备为主、社会储备为辅”的多元化储备模式，提升储备体系的弹性和效率。
二是提升储备物资管理精细化水平。建立健全覆盖物资采购、验收、入库、保管、轮换、出库、报废全流程的
规章制度和标准体系。要加强储备物资的质量管理与控制，建立定期检测和维护制度，确保各类物资始终处于良好状态。要大力推进物资储备管理信息化建设，构建集仓储管理、资源调度、智能监控、数据分析于一体的信息平台，实现对储备物资数量、质量、位置、状态的实时动态监管和智能化管理，提升管理效率与透明度。
三是强化应急调运保障实战能力。健全应急物资调运预案体系，明确指挥机构、职责分工、响应程序、运输保障、发放流程等。要加强与交通运输、应急管理、公安等部门以及驻军、武警的协同联动，建立稳固高效的应急运输保障机制。要定期组织开展应急调运演练，检验预案、磨合机制、锻炼队伍，确保关键时刻应急物资能够调得快、运得到、用得上。要研究建立跨区域物资调剂支援机制，提升应对重大区域突发事件的能力。
（三）深化行业监督管理，维护市场秩序健康发展
依法行政、强化监管是履行部门职责、规范市场行为、促进行业健康发展的重要保障。我们必须将法治思维和法治方式贯穿于工作全过程。
一是健全完善法规制度体系。积极推动地方粮食安全立法和配套规章制度建设，将实践中行之有效的经验做法固化为法规制度。要依据《粮食流通管理条例》《*省粮食安全保障条例》等法律法规，结合我市实际，细化和完善在粮食收购资格备案、质量安全监管、储备管理、统计调查等方面的具体实施办法，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，为依法管粮管储提供坚实法制保障。
二是创新监管方式提升效能。构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。要运用大数据、物联网等技术手段，加强对粮食收购、储存、销售、加工及物资储备等重点环节的在线监测和风险预警。要推行信用分级分类监管，建立守信激励和失信惩戒机制，引导市场主体诚信经营。要强化跨部门协同监管，与市场监管、农业
农村、卫生健康等部门加强信息共享和执法联动，形成监管合力，坚决打击违法违规行为，维护公平竞争的市场环境。
三是加强质量安全源头_。牢固树立“质量第一”意识，严格执行国家粮食质量安全标准和物资质量标准。要加强粮食质量安全检验监测体系建设，提升市、县（区）检验机构能力，扩大监测覆盖面，增加监测频次。要严把粮食收购、入库、储存、出库等环节的质量关，严防不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业。要加强对储备物资的质量跟踪检测，确保其功能完好、安全有效。要完善质量安全追溯体系，落实企业主体责任，切实保障人民群众“舌尖上的安全”和应急物资的使用安全。
二、深化改革创新，全面激发粮食和物资储备事业发展内生动力
“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”_总书记指出，“改革只有进行时、没有完成时”，并强调“创新是引领发展的第一动力”。当前，我市粮食和物资储备事业正处在转型升级、提质增效的关键阶段，固有的_机制障碍、发展方式粗放、创新能力不足等问题仍需下大力气破解。因此，接下来要，我们必须以更大的决心和勇气，向改革要活力、向创新要动力，聚焦重点领域和关键环节，破除_机制弊端，激发市场主体活力，推动质量变革、效率变革、动力变革，为事业长远健康发展注入源源不断的强劲动能。
（一）深化_机制改革，优化协同高效治理格局
改革是解放和发展生产力的关键。我们必须坚持问题导向，持续深化粮食和物资储备领域_机制改革。
一是深化“放管服”改革优化营商环境。持续精简行政审批事项，优化办事流程，压缩办理时限，全面推行“一网通办”，提升政务服务便利化水平。要加强事中事后监管，寓监管于服务，为各类市场主体提供公平、透明、可预期的发展环境。要落实各项惠企政策，帮助粮食和物资企业解决实际困难，支持企业做强做优做大，激发市场活力。
二是优化储备管理_和运行机制。进一步厘清政府与市场、政府储备与企业储备的边界和关系。要完善政府储备运营管理机制，探索引入竞争性方式确定承储主体，提高储备管理专业化水平。要推动储备企业深化改革，建立现代企业制度，完善法人治理结构，增强内生发展动力和市场竞争力。要健全储备轮换购销与市场衔接机制，更好发挥储备吞吐调节作用，服务宏观调控。
三是强化考核评价与激励约束。健全粮食安全责任制考核和物资储备管理绩效评价体系，科学设置考核指标，强化结果运用，将考核评价结果与资源配置、政策支持、干部任用等挂钩，树立鲜明导向。要完善容错纠错机制，鼓励干部在改革创新中大胆探索、担当作为。
（二）推动科技人才创新，赋能产业升级智慧管理
科技创新是核心驱动力，人才是根本支撑。我们必须将科技和人才摆在事业发展全局的核心位置。
一是聚焦关键核心技术攻关应用。围绕绿色储粮、品质保持、智能仓储、快速检测、高效物流、应急保障等领域，组织实施一批科技项目，力争在关键技术上取得突破。要大力推广应用低温储粮、气调储粮等绿色生态储粮技术，以及粮情测控、自动装卸、智能安防等智能化 ……
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